Сколько стоят услуги прокуратуры

Генпрокурор Виктор Пшонка. фото segodnya.ua

Больше всего средств на обеспечение деятельности одной должности на год нужно прокурорам Хмельницкой области - 157 тыс грн. Меньше всего - прокурорам Житомирской области - 96 тыс грн в год.

П рокуроры ожидают исторические изменения. Подготовка к подписанию соглашения с ЕС, что, по словам властей, обязательно произойдет, предусматривает реформу прокуратуры.

Изменения начались, правда, довольно неожиданные.

как было установлено В течение 2012-2013 годов количество прокуроров существенно возросла во всех областях, кроме Николаевской.

Учитывая такие тенденции, автор решил подсчитать приблизительную стоимость услуг одного прокурора в 2013 году, чтобы понять, насколько подорожают услуги органов прокуратуры для налогоплательщиков в 2014 году.

С этой целью в областные прокуратуры были направлены запросы о предоставлении расчетов смет 2013 года.

Согласно постановлению Кабмина №228 от 28 февраля 2002 расчеты обосновывают показатели расходов бюджета и включаются в проект сметы.

Конечный утвержденную смету может меньше расчетов, поскольку согласуется с Минфином, который "подгоняет" расходы под имеющиеся в бюджете средства.

Однако именно расчеты отражают реальную потребность в средствах бюджетных учреждений через детализацию расходов. То есть при заполнении форм расчетов указывается, сколько для эффективной работы нужно канцелярии, бумаги, оргтехники, горючего, запчастей, мебели, ремонтов, единиц новой формы.

Конечно, не исключается фактор завышения бухгалтерами таких показателей для получения большего "куска" от бюджета на свое учреждение. Однако, автор убежден, что в рядах советников юстиции не прибегают к дешевым манипуляций.

В этой статье не приведены расчеты Днепровской экологической прокуратуры, прокуратуры Южного, Западного, Крымского и Центрального регионов Украины по надзору за соблюдением законов в военной сфере, поскольку после принятия нового закона о прокуратуре они будут ликвидированы.

Обеспечение деятельности органов прокуратуры в регионах

Расчеты в сметы на 2013 год содержат суммы, необходимые для летнего обеспечения деятельности конкретного органа прокуратуры.

Имея общую сумму, необходимую для обеспечения потребностей органа прокуратуры в год и штатную численность этого органа, несложно вычислить потребности одного работника прокуратуры в год.

Согласно расчетам, больше всего средств в 2013 году необходимо прокуратуре Донецкой области - 155 700 000 грн на 1016 штатных должностей. В среднем - 153,2 тыс грн на одну должность в год.

На втором месте - Днепропетровская область - 131 600 000 грн на 965 работников или 136,4 тыс грн на одну должность в год. На третьем - Киев - 112700000 грн на 770 работников или 146,3 тыс грн на одну должность в год.

Меньше денег на 2013 год нужно было прокурорам Черновицкой области - 35500000 грн на 362 должности. Это в четыре раза меньше, чем их донецким коллегам.

Больше всего средств на обеспечение деятельности одной должности на год нужно прокурорам Хмельницкой области - 156,9 тыс грн. Меньше всего - прокурорам Житомирской области - 96,4 тыс грн в год.

Также можно предположить, что бухгалтеры выводили конечную цифру 2013 года, отталкиваясь от зафиксированной количества работников прокуратуры и материальных потребностей в 2012 году. Таким образом, потребности на 2014 год будут определяться, учитывая новую увеличенную численность прокуроров.

* - на 1 января 2012 года, ** - на 16 июля 2013

В последнем столбце приведенной таблицы, имея под рукой данные о численности нескольких областных прокуратур, автор попытался вычислить приблизительные потребности в средствах на 2014 год. Стоит отметить, что полученные показатели весьма условны, ведь количество прокуроров после 1 октября 2013 может возрасти.

Должностные оклады в 2014 году повысятся, и инфляция играет свою роль. Однако и такие условные показатели рядовому честному налогоплательщику дадут понять, что справедливость 2014 обойдется дорого.

Например, в Киеве органы прокуратуры "подорожают" минимум на 18 млн грн, в Одесской области - на 10 млн грн, Луганской - на 7 млн ​​грн.

Конечно, автора можно обвинить в манипуляции. Сторонники роста численности органов прокуратуры, пожалуй, заметят, что кроме зарплат является расходы на материально-техническое обеспечение, закупаемых на несколько лет вперед.

В таком случае стоит вспомнить Бюджетный кодекс, где четко указано, что бюджетный период в Украине составляет один календарный год.

Более того, во всех без исключения прокуратурах львиную долю сметы расходов составляет оплата труда с начислением на зарплату. В Донецкой области - 142 900 000 грн, Днепропетровской - 131 600 000 грн, Одесской - 105 млн грн. Кстати, в последний 2012 года было всего сотрудников - 1040.

Кроме должностного оклада, в структуру оплаты также входит надбавка за классный чин, ранг, выслугу лет, ненормированный рабочий день, использование дезинфицирующих средств. Для оперативных работников - надбавка за высокие достижения в труде.

А еще - ежемесячные премии, материальная помощь на оздоровление и социально-бытовые нужды. Поэтому рост численности прокуроров в 2013 году прямо пропорционально повлияет на рост расходов из бюджета в 2014 году.

Выдержка из расчета смете прокуратуры Черниговской области

Огромные средства органам прокуратуры нужны на канцелярию и бумагу. Это еще раз наталкивает на мысль о необходимости перехода на электронный оборот документов.

Наибольшие расходы в 2013 году на канцелярию были заложены в прокуратуре Луганской области - 1,010 млн грн, что в 14 раз больше, чем в Черкасской области. С этого миллиона непосредственно на бумагу и бланки отвели 401 тыс грн.

Кроме тонн бумаги прокуроры Луганщины предусмотрели в расчетах к смете 234 тыс папок "надзорное производство" по гривне за штуку. В Одесской области, где прокуроров больше и преступлений не менее, в 2013 году нужно только 5 тыс папок.

Кроме канцтоваров, большая разница в потребностях и расходах на хозяйственные товары.

Для примера: прокуроры Харьковской области на 2013 год только туалетной бумаги запланировали на 13,7 тыс грн, что почти вдвое больше все расходы на хозяйственные товары прокуратуры Черкасской области. Всего Харькову для нормальной работы нужно 411 тыс на хозяйственные товары, Черкассам - 7,2 тыс грн.

Читать прессу больше всего любят прокуроры Кировоградской области - 240 тыс грн, меньше читают прокуроры Хмельницкой области - 6 тыс грн.

Мебель всего износились в кабинетах прокуроров Крыма - им нужно 395 тыс грн. Наименьшая потребность в новой мебели - в Житомирской области - 24 тыс грн.

Однако новая мебель не поставишь в обшарпанные помещения. Самых дорогих ремонтов за бюджетные деньги требуют органы прокуратуры Харьковской и Житомирской областей - 733 тыс грн и 534 тыс грн соответственно.

Немалых денег требуют и "железные кони". Больше горючего нужно органам прокуратуры Донецкой и Днепропетровской областей - на 1960000 грн и 1670000 грн соответственно. На ремонт автомобилей донецких прокуроров также надо 368767 грн.

Следующая статья расходов - связь. В 2013 году больше всего поговорить по телефону планировали харьковские и днепропетровские прокуроры - на 647 тыс грн и 560 тыс грн.

"Сидят" прокуроры и в интернете. Во Львовской области за сеть им надо заплатить 360 тыс грн, что в 167 раз больше, чем в Житомирской области - 2160 грн.

Немало средств потребуется и на охрану прокурорского добра. В Киеве - 1923450 грн, в Донецкой области - 1841286 грн.

В целом работа с детализированной информацией о расходах органов прокуратуры дает понимание трех вещей.

Первая - услуги по установлению справедливости обходятся дорого добродетельным украинском - налогоплательщикам.

Вторая - некоторые расходы на органы прокуратуры завуалированы. Например, "эксплуатационные расходы" прокуратуры Киева - более 200 тыс грн. Другой пример - в Донецкой области в одну статью расходов вписали аренду помещений, автомобилей и оборудования. Подобные расходы занесены в раздел "Оплата различных услуг".

Третья - в органах прокуратуры нужно вводить современные достижения менеджмента - как и в других сервисных службах. Чтобы спонсоры - налогоплательщики - однажды не выбросили из удобных кресел государственных советников юстиции.

Кроме приведенных в статье расходов еще огромные расходы и содержание сооружений, количество которых зависит от численности штата.

Органы прокуратуры должны сократить бумажный оборот документов, заместить механическую работу автоматизированной, внедрить электронные средства связи между сотрудниками и перейти от экстенсивного подхода в работе нагрузок.

Похожие

Комментарии