Главная › Новости

Главные новости Кировограда (Кропивницкого) онлайн. Свежие...

Опубликовано: 08.10.2018

Оновити склад місцевих рад не настільки складно, як вирішити питання з їх функціями і повноваженнями

Запам´яталися обіцянками, які Петро Порошенко дав ще в період передвиборної кампанії, серед яких децентралізація влади і якнайшвидше проведення дострокових виборів до органів місцевого самоврядування. Спочатку йшлося про можливість українців переобрати «найближчу до простої людини владу» вже восени 2014-го, але згодом їх проведення зупинила парламентська кампанія. Українське законодавство не схвалює одночасне проведення виборів до Верховної та місцевих рад і проблему відклали.

На першій післявиборчій прес-конференції лідери партійного списку президентського блоку пообіцяли проведення дострокових місцевих виборів навесні 2015-го (крім Донбасу, про нього мова окремо), але ... Але трохи згодом з´ясувалося, що юридична грамотність — не найсильніша їх сторона. Річ у тім, що ст. 83 закону про місцеві вибори забороняє їх проведення в останні шість місяців строку повноважень. Повноваження місцевих рад закінчаться у жовтні 2015-го, тоді ж і слід провести чергові вибори, а це, серед іншого, означає, що навіть якщо призначити позачергові на березень, то новообраним місцевим радам доведеться пропрацювати не більше восьми місяців, отже втрачається сам сенс проведення кампанії. Оскільки Конституція вимагає проводити чергові вибори до місцевих рад щоп´ять років, і п´ятирічний термін повноважень стосується тільки обранців, які отримали повноваження на чергових виборах.

Але в тому-то й річ, що обіцянка не зволікати з позачерговими місцевими виборами грунтувалася на очікуванні прийняття нової редакції Конституції, яка б і дозволила «обнулити» терміни проведення волевиявлення. Ба більше, ще в середині 2014-го передбачалося, що система організації державної влади та місцевого самоврядування в Україні ось-ось істотно зміниться.

Тепер же вирішення цього питання знову відкладається, адже у схваленій Програмі діяльності Кабміну проведення децентралізації явно не серед головних пріоритетів. Для початку слід внести зміни до бюджетного та податкового законодавства (процес не швидкий). Та й провідні політики опинилися у складному становищі. Рейтинги «Блоку Порошенка» і «Народного Фронту» нестабільні, озвучена політика затягування поясів може їх обрушити, а проводити в такій ситуації весняну передвиборчу кампанію проблематично, краще почекати до осені в надії на хоч мінімальну загальноукраїнську стабілізацію.

Та все ж є певний позитив у відкладанні вирішення питання з місцевою владою на осінь. По-перше, є шанс, що до того моменту будуть внесені зміни до виборчого законодавства (нинішня система виборів до місцевих рад, скопійована з парламентської, недосконала). По-друге, за час, що залишився, є можливість внести зміни до законодавства про місцеве самоврядування і вибирати міських голів і ради, відштовхуючись від нових реалій і повноважень. Це все ж таки краще, ніж обирати місцеву владу під одну модель взаємовідносин із суспільством і центром, а потім міняти її на ходу.

Ситуацію, безперечно, підігріватиме протестна активність у регіонах, тенденція, окреслена ще наприкінці минулого року. Але, з іншого боку, ніхто не заважає центральній владі, використовуючи наявні повноваження, проводити на місцях кадрову політику з урахуванням побажань громад. Принаймні, позбутися найодіозніших чиновників на рівні обласного керівництва, включаючи правоохоронні органи.

Фото: Shutterstock .

Анна Василик

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Новини партнерів

Loading...

Новини Trembita.info