Грузія: Законопроект про «образі релігійних почуттів» обмежить свободу вираження думок

1. Грузія: Законопроект про «образі релігійних почуттів» обмежить свободу вираження думок
2. Міжнародні стандарти в галузі прав людини
3. Коротка довідка

Грузія: Законопроект про «образі релігійних почуттів» обмежить свободу вираження думок

Парламентськими комітетами зараз розглядається законопроект, який, якщо він буде прийнятий, фактично підірве свободу вираження думок в Грузії. Ініціатори цього законопроекту прямо заявили, що його метою є захист Грузинської православної церкви і її духовенства від «образ», під якими, як видно з прикладів, наведених ініціаторами, вони мають на увазі публічну критику церкви. Пропонований закон суперечить міжнародним зобов'язанням Грузії. Він може фактично заборонити критику релігійних лідерів і установ та обмежити свободу слова з приводу актуальних політичних і соціальних питань, в тому числі прав жінок, прав лесбіянок, геїв, бісексуалів, трансгендерів та інтерсексуалів (ЛГБТІ) і релігійних меншин. Законопроект був представлений на розгляд парламенту в грудні 2015 року, а на початку цього тижня був схвалений парламентським Комітетом з прав людини та громадянської інтеграції. Образа релігійних почуттів буде каратися штрафом у 300 ларі (120 доларів США), а в разі повторного порушення - 600 ларі.

Приводом для цієї законодавчої ініціативи послужив заклик Грузинської православної церкви, з яким вона в січня 2015 звернулася до влади Грузії, захистити церкву і віруючих від образ їх релігійних почуттів.

У законопроекті не дано визначення того, що ж є «образою релігійних почуттів». У пояснювальній записці до законопроекту говориться, що мета цього законопроекту - припинити постійне звернення до права на свободу вираження поглядів для того, щоб «прямо або побічно» ображати Грузинську православну церкву і інші «традиційні релігії» в Грузії. У записці даються конкретні посилання на ряд грузинських сторінок в соціальних мережах, які містять критику Грузинської православної церкви (ГПЦ) та її керівництва.

Захист релігійних установ від публічної критики не тільки пригнічує свободу вираження думок, але у випадку з Грузією може також зміцнити дискримінацію і утиск вразливих спільнот, в тому числі заохочення актів насильства, що здійснюються в ім'я релігії. Amnesty International зафіксувала кілька таких інцидентів із застосуванням насильства, коли правопорушники заявляли, що вони «захищають від образ» свою віру, грузинського православ'я, які сповідує більшість грузинів. Зокрема, особи відносяться до ЛГБТІ спільноті і борці за права жінок регулярно піддавалися залякуванням, починаючи від погроз розправи до нападів з боку послідовників ГПЦ, після того як вони критично висловлювалися з приводу церкви та її керівництва. Представники релігійних меншин по всій Грузії отримували погрози, їх залякували і на них здійснювали напади послідовники ГПЦ. Протестуючі, яких відкрито підтримувало і заохочувала грузинське православне духовенство, зривали із застосуванням насильства мирні зібрання активістів ЛГБТІ спільноти в столиці країни, Тбілісі. Розслідування цих випадків велося повільно і неефективно.

Грузинський парламент повинен відхилити запропонований законопроект. Влада Грузії повинні вжити ефективних заходів щодо захисту права на свободу вираження поглядів і мирних зібрань для всіх, в тому числі осіб дотримуються і виражають погляди і переконання, що відрізняються від загальноприйнятих або неподільні більшістю, і покласти край дискримінації осіб, особливо що належать до ЛГБТІ спільноті. Відносно всіх випадків насильства або погроз по відношенню до представників таких спільнот повинні бути проведені негайні, ефективні і неупереджені розслідування і все, визнані винними в застосуванні насильства, повинні бути притягнуті до відповідальності в ході справедливих судових розглядів.

Міжнародні стандарти в галузі прав людини

У статті 19 (1) Міжнародного пакту про громадянські і політичні права (МПГПП) говориться, що кожна людина має право безперешкодно дотримуватися своїх думок, а в статті 19 (2) говориться, що кожна людина має право на свободу вираження поглядів, в тому числі поширювати будь-яку інформацію та ідеї, незалежно від державних кордонів, усно, письмово чи за допомогою друку або художніх форм вираження чи іншими способами на свій вибір. Згідно зі статтею 19 (3) МПГПП допускаються деякі обмеження на здійснення права на свободу вираження поглядів для поваги прав інших людей, або для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення, але тільки коли такі обмеження встановлені чітко сформульованим законом, який дотримується права людини, є явно необхідними і пропорційними заявленої мети і не повинні ставити під загрозу саме право. МПГПП не дозволяє вводити обмеження на здійснення права на свободу вираження поглядів з метою забезпечити повагу релігій або захистити їх від «образ».

Спеціальний доповідач ООН з питання про заохочення і захист права на свободу думок і їх вільне вираження зазначив, що обмеження права на свободу вираження поглядів «призначення для захисту людей від прямих порушень їх прав» і «не призначені для захисту систем переконань від внутрішньої або зовнішньої критики ». У зауваженні загального порядку Комітету ООН з прав людини №34 за статтею 19 МПГПП ясно сказано: «Заборони на різні форми неповаги до будь-якої релігії або іншим системам переконань, в тому числі закони про богохульство, є несумісним з Пактом за винятком окремих випадків, передбачених в пункті 2 статті 20 Пакту ». Стаття 20 (2) Пакту стосується виступів на користь національної, расової чи релігійної ненависті, що представляють собою підбурювання до дискримінації, ворожнечі або насильства. Такі заборони також повинні бути вкрай точно сформульовані, щоб торкатися тільки форм вираження думок, які одночасно містять і релігійну ненависть і підбурювання проти відповідних людей.

Грузинський законопроект про богохульство не дотримується міжнародних стандартів у галузі прав людини про свободу вираження думок і його формулювання «образу релігійних почуттів» є розпливчастою і залишає місце для її широкого тлумачення.

Європейський суд з прав людини неодноразово підкреслював, що свобода вираження думок є «однією з найважливіших основ демократичного суспільства» і що «вона може бути застосована не тільки до« інформації »або« ідеям », які сприймаються прихильно або розглядаються як необразливі чи байдужі, але також і тих, що викликають образу, вражають чи турбують державу або будь-яку частину населення ».

Коротка довідка

Amnesty International зафіксувала в Грузії зростання числа інцидентів, пов'язаних із застосуванням насильства та релігійної нетерпимості. Влада часто були не в змозі захистити права релігійних меншин, зупинити повторюється насильство і ефективно розслідувати напади. У 2013 і 2014 роках православні християни в ряді грузинських міст намагалися перешкодити «Свідкам Єгови» і мусульманам публічне відправляти релігійні обряди. Релігійних меншин погрожували фізичним насильством, їх переслідували і залякували місцеві жителі, в тому числі їм погрожували розправою, а в їх будинку кидали каміння. Двадцять шостого жовтня 2013 року мусульманам, що проживають в переважно християнській селі Нігвзіані, в Ланчхутський районі, погрожували виселенням і фізичним насильством, і зажадали від них припинити релігійні збори і колективні молитви.

У Грузії представники ЛГБТІ спільноти стикалися з дискримінацією і насильством, в той час як влада систематично виявлялися не в змозі ефективно розслідувати злочини на ґрунті гомофобії та трансфобії. Сімнадцятого березня 2012 року мирну ходу в центрі Тбілісі в честь Міжнародного дня боротьби з гомофобією та трансфобією (МДБГ) було скоєно напад, коли група православних християн почала ображати і погрожувати активістів ЛГБТІ. Сімнадцятого березня 2013 року акція протесту на честь МДБГ була зірвана нападом тисяч демонстрантів, при цьому поліція не змогла забезпечити безпеку учасникам акції. З нападниками були грузинські православні священики. Як повідомлялося, патріарх Грузинської православної церкви Ілія II закликав владу заборонити захід, присвячений захисту прав ЛГБТІ, заявивши, що це буде «образою» для грузинської традиції. Жодне з нападів на мирні зібрання в МДБГ були ефективно розслідувані.

Двадцять третього жовтня 2015 року міський суд Тбілісі виправдав чотирьох чоловіків, яких звинувачували в нападі на хід в МДБГ в Тбілісі, через «недостатніх доказів», незважаючи на те, що, як повідомляється, їх можна дізнатися на відеоматеріалах і фотографіях з заходу. П'ятий чоловік, якого також можна впізнати по відео, був виправданий ще раніше.

У січні 2015 року директор грузинської ЛГБТІ організації почав отримувати погрози з різних джерел після того, як він критично відгукнувся про промові, виголошеній головою Грузинської православної церкви. У тому ж місяці відомої грузинське журналістці, яка критикувала «розкішний стиль життя» духовенства в своєму пості в Facebook, також погрожували розправою. Поліція так і не провела ефективного розслідування цих випадків.

Зовсім недавно, 13 січня 2016 року, на журналістів опозиційного телеканалу «Tabula» напали в ресторані в Тбілісі. Журналісти отримали незначні травми. Нападники кричали, що журналісти вороги «православ'я», тому що в своїх репортажах критикують церкву. У зв'язку з цим інцидентом було заарештовано кілька осіб і тепер вони повинні постати перед судом.

# новини # головне # Грузія

Facebook VKontakte