"Які тортури нам тільки не придумали". Як переселенцям не залишитися без пенсій і соцвиплат

- Доброго дня. Ми тільки що з мамою-пенсіонером приїхали з Донецька. Хочемо відновити себе переселенські виплати і пенсію. Що зараз для цього потрібно зробити?

- Ви отримали довідку внутрішньо переміщеного особи?

- Так звісно.

- Тоді приходьте з довідкою, паспортом і кодом і пишіть заявку на проведення перевірки за вашим фактичним місцем проживання.

- А коли зможуть прийти перевіряючі?

- Чи не знаємо. У нас чергу на кілька тижнів розписана. Швидше за все, на початку серпня, але точно не можемо сказати нічого. Ваша справа - подати заявку і чекати.

Далі були гудки ...

Це був телефонний дзвінок в одне з районних відділень мелітопольського Управління праці та соціального захисту населення. Таким чином журналіст "Острова" вирішив на практиці перевірити слова міністра соціальної політики України Андрія Реви, який ще в середині червня запевнив, що протягом 1 місяця з дня набрання чинності нової Постанови № 365, соціальні інспектори зможуть обійти всіх переселенців і відновити соцвиплати. Пройшов вже майже місяць, а перевірки пройшли лише деякі ...

Тиждень тому заступник міністра з питань окупованих територій і внутрішньо переміщених осіб Георгій Тука заявив, що у нього є сумніви щодо того, що соціальні виплати переселенцям будуть відновлені в заплановані терміни.

"На жаль, поки що якихось фундаментальних змін я не бачу. До 20 числа поточного місяця за дорученням Павла Розенка повинні бути завершені всі процедури з відновлення соціальних виплат переселенцям. Побачимо. Минулого тижня була нарада в Мінсоцполіткі, я був присутній. Я виявив заклопотаність тими темпами, які зараз йдуть комісіями Мінсоц щодо перевірки наявності, але мене запевнили, що до 20 числа вони впораються. У мене є великі сумніви щодо цього ", - сказав він.

За останні кілька місяців внутрішньо переміщені особи пережили кілька нововведень щодо порядку обліку та виплат соціальної допомоги, в тому числі і пенсій. "ОстроВ" з'ясував, як це працює на практиці і що потрібно знати переселенцям, щоб не залишитися без грошей.

Безальтернативний "Ощадбанк"

З 1 липня 2016 року виплата пенсій та інших соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам буде здійснюватися тільки через відділення "Ощадбанку ". Це означає, що всім переселенцям, хто не є його клієнтом, припиняються соцвиплати.

Вводяться також нові електронні пенсійні посвідчення - це одночасно і платіжна банківська карта, і посвідчення особи пенсіонера. Але далеко не всім варто бити тривогу і вставати в величезні черги в Пенсійному Фонді та "Ощадбанку" для отримання нової карти. Перш за все, оформити електронне пенсійне посвідчення потрібно тим, хто вперше звертається за призначенням пенсії або її відновленням, а також тим, хто раніше отримував пенсії в інших банках (тобто не в "Ощадбанку") і відділеннях поштового зв'язку.

Переселенцям, які не є клієнтами "Ощадбанку", необхідно зробити наступне:

1. Терміново зареєструватися в контакт-центрі Ощадбанку (0-800-210-800), щоб призначили час візиту або підійти для цього в відділення банку за місцем проживання;

2. Принести паспорт, ідентифікаційний код, пенсійне посвідчення або довідку про отримання пенсії, довідку переселенця або документи для отримання соцдопомоги;

3. Укласти договір і отримати платіжну карту;

4. Повідомити територіальне відділення Пенсійного фонду, де обслуговується пенсіонер, про реквізити відкритого пенсійного рахунку.

Ті переселенці, у яких термін дії карти "Ощадбанку" не закінчилася (на 01.07.2016), поки нічого робити не потрібно, а нове електронне посвідчення можуть отримати при продовженні терміну дії пенсійної картки (починаючи з 1 серпня). Для цього їм необхідно:

1. Звернутися до Управління пенсійного фонду за місцем фактичного проживання, написати заяву на виготовлення електронного пенсійного посвідчення, надати паспорт, ідентифікаційний код, довідку внутрішньо переміщеного особи;

2. Через 1 місяць звернутися до відділення "Ощадбанку", вказане пенсіонером в заяві до Пенсійного фонду, і надати паспорт, ідентифікаційний код, довідку переселенця;

3. Укласти з "Ощадбанком" договір, отримати електронне пенсійне посвідчення і відразу активувати його в касі.

Необхідно також мати на увазі, що протягом першого року дії електронного посвідчення пенсіонерам доведеться кожні 6 місяців звертатися до відділення, де воно було отримано, для обов'язкової фізичної ідентифікації. Потім необхідно звертатися туди раз на рік. Якщо переселенець пропусти термін ідентифікації, то виплати автоматично припиняться. Таким чином в Мінсоцполітики вирішили руками державного банку збирається відсівати так званих "фіктивних переселенців", які живуть на непідконтрольною території Донбасу, але отримують українські виплати. Однак виникають сумніви в ефективності такого кроку. Що перешкодить переселенцям зрідка приїжджати в банк з окупованої території, відзначатися і повертатися назад?

Станом на середину червня 2016 року біля 350 тисяч переселенців не отримували пенсії через так званих "списків СБУ" . Для її відновлення необхідно звернутися в Управління пенсійного фонду, де надати дійсну довідку ВПЛ, відкритий рахунок в "Ощадбанку" і написати заяву. Для відновлення інших соціальних виплат вже доведеться йти в Управління праці та соціального захисту населення з тим же пакетом документів. Максимальний термін розгляду даного питання - 23 робочих дня.

У найскладнішому становищі опиняться тим переселенцям, у яких в довідках ВПЛ місцем фактичного проживання вказана адреса місцезнаходження органу державної влади, органу місцевого самоврядування, юридичної особи публічного права, його підрозділи, будь-якого іншого приміщення, де він не проживає. Така довідка підлягає обов'язковій перереєстрації до 20 липня 2016 року. В іншому випадку вона автоматично стає недійсною і відповідно припиняються всі соціальні виплати. Цей термін може бути збільшений до 60 днів, якщо у переселенця є обґрунтовані причини, згідно з якими він не може перереєструвати довідку протягом зазначеного терміну. Для цього необхідно звернутися до уповноваженого органу, де подати відповідну заяву і підтверджуючі документи.

Пенсіонери-переселенці без натхнення сприйняли нововведення від Мінсоцполітики.

"Це пряме порушення моїх прав. Чому держава за мене має вибирати банк, в якому я зобов'язаний отримувати пенсію і всі інші соціальні виплати? Я і так себе (як переселенець) вже вважаю громадянином не те що другого, а десятого сорту. Які тортури нам тільки не придумали: і перевірки на будинок, і комісії, якісь акти, і довідки. Скільки можна нас робити другосортними людьми? Зараз усіх направили в "Ощадбанк", що викличе величезні черги і плутанину. і знову люди залишаться без грошей, без цих нещасних копійок, які їм покладаються. Я на пенсії всього 4 роки і отримую близько 2 тисяч гривень, що в Донецьку і своїй квартирі мені б вистачало на життя. Але зараз я живу в гуртожитку під Харковом і щомісяця у мене йде 700 гривень за житло. Що буде зі мною, якщо мені раптом зупинять виплати? Мене виселять, і я стану бомжем. адже я пропрацював на заводі понад 40 років ", - розповів" Острову "Михайло Ткаченко, переселенець з Донецька.

Перевірки від Мінсоцполітики: обіцянки і реальність

Але монополізація соціальних виплат "Ощабанку" виявилася не єдиною проблемою для переселенців. Основним викликом для них стали перевірки на будинок від Мінсоцполіткіі ...

"Минулого тижня до нас прийшла це так звана" комісія "у складі однієї нещасної жінки. Вона ледве на ногах стояла від втоми. Прийшла, озирнулася, вписала в папірець всі меблі і техніку. Я їй говорила, що це наймана квартира, син допомагає платити за неї, але вона переконала мене, що це не має значення. Потім вона попросила розписатися в цьому акті обстеження матеріальних умов і пішла. Наостанок тільки сказала, що ні вона буде вирішувати, відновлювати мені пенсію чи ні, а якась комісія. По секрету додала, що поки ніякої комісії у них немає. Так що, коли чекати мені відновлення виплат, не знає. Ніхто не знає ", - розповідає Зінаїда Федорівна з Краматорська. За словами пенсіонерки, їй ще дуже пощастило, що перевірка прийшла так рано. Багатьом зараз говорять, що чекати потрібно по кілька тижнів.

"У Куп'янську (Харківська область, -" ОстроВ ") пішли перевірки. Нічого з того, що говорить Мінсоцполітики і в помині немає. Прийшли 2 людини і попросили паспорт, довідка їм не потрібна, ніяких розпитувань про побутові проблеми, відзначили, що людина є і звалили ", - написав у Facebook переселенець з Луганська Станіслав Черниш.

"Ми чекали перевірку на будинок 3 тижні. Тільки вчора до нас прийшли соціальні працівники. Це сталося після того, як ми вже всіх підняли на вуха: і сільрада, і громадські організації, і волонтерів. Коли ми пригрозили телевізійниками, тільки тоді нам пообіцяли, що прийдуть в найближчу добу. вони прийшли і самі не знали, що їм дивитися і перевіряти, говорили, що їм прийшли якісь папірці-документи "зверху", які їм не роз'яснили. Ось вони і бояться ходити, бо не знають, що їм робити і як себе вести. Ми б настійно радили усім Перес Ленц дзвонити, писати, приходити до управлінь соцзахисту і вимагати перевірки, інакше держава так і буде про нас витирати ноги ", - розповів Михайло - житель одного з сіл (відмовився його називати) під Маріуполем.

Згідно з Постановою Кабміну № 365 для призначення або відновлення всіх соціальних виплат переселенці кожні півроку повинні проходити обов'язкову перевірку представників Управлінь праці та соціального захисту населення. Зокрема, державні соціальні інспектори вже ходять за місцем проживання переселенця і перевіряють достовірність зазначеної в заяві інформації про фактичне місце проживання. Крім цього, інспектори складають акт обстеження матеріально-побутових умов сім'ї. І тільки на його підставі спеціальна комісія вирішує, призначати (відновлювати) виплати чи ні.

У Міністерстві соціальної політики пообіцяли, що перевірять усіх переселенців за 1 місяць і відновлять їм все виплати. але, як і прогнозували тоді представники громадських організацій, це залишилося тільки словами. Ні про яке "місяці" навіть і мови немає.

Заступник голови Луганської обласної військово-цивільної адміністрації Ольга Лішік в коментарі "Острову" заявила, що до 20 липня всіх переселенців Луганській області перевірити не зможуть. "Прогнозів теж немає, але ми намагаємося", - сказала вона.

О.Лішік поінформувала, що на сьогоднішній день в Луганській області створено комісії і робочі групи в усіх містах і районах. Станом на 7 липня 2016 року в області зареєстровано 273 632 внутрішньо переміщених осіб. Кількість призупинених виплат за списками СБУ - 109 тисяч, а заяв на відновлення - 5640.

За цей час було складено 529 актів перевірок (що становить 0,2% від загального числа зареєстрованих ВПЛ в області) про матеріально-побутових умовах, і тільки 147 переселенцям Луганській області змогли відновити виплати. Заступник голови ЛугОВГА пов'язує це "з великими проблеми з кадровим і матеріальним забезпеченням виконання цих функцій".

У громадській організації "Донбас SOS" заявляють, що ці перевірки проходять з різними порушеннями.

"Деякі управління соцзахисту почали видавати талони мало не на вересень, і це просто, щоб потрапити на прийом і викликати до себе додому комісію. Деяких переселенців запрошують з'явитися прямо в УПСЗН і там на місці складають акти, що є прямим порушенням Постанови Кабміну. був випадок, коли перевірка прийшла, але людини не було вдома, так як він лежав на стаціонарі в лікарні. але вони це відмовилися слухати і написали в акті, що людина не проживає за даною адресою ", - розповідає координатор" Донбас SOS "Ольга Гвоздьова .

Керівник Центру соціальної адаптації вимушених переселенців Марина Пугачова відзначає великі черги в управління праці та соціального захисту населення в Маріуполі, де вона працює.

"Звернень переселенців багато. У Маріуполі ця ситуація дуже болюча. І багато в чому тут вина місцевого керівництва. З прийняттям нових постанов ситуація в кращу сторону не змінилася. Переселенці змушені стояти у величезних чергах по кілька годин. Ми бачимо випадки, коли їх змушують стояти на вулиці в цю спеку. Переселенців спеціально не впускають всередину, щоб не було натовпу. Вони як в 90-рр відзначають ручкою у себе на руках номер черговості, щоб отримати талончик на прийом. Вдумайтеся: 5 липня видавали талони на 23 липня. І це просто на прийом! Уявіть, коли до них дійде та перевірка на будинок! Але ж весь цей час люди не отримують виплати і сидять без грошей ", - говорить вона.

В цілому ж представники громадських організацій радять переселенцям запастися терпінням і не відступати, а йти в управління соцзахисту і домагатися своїх законних виплат. В іншому випадку - звертатися до безкоштовних юристам і волонтерські руху, які допоможуть (при необхідності) скласти позов до суду і відновити виплати. Якщо ж в УПСЗН будуть відмовляти у продовженні, відновленні, нарахуванні виплат, то потрібно прямо на місці дзвонити на гарячу урядову лінію 0 800 507 309 та вимагати негайного вирішення питання.

У зв'язку з нововведеннями від українського уряду ряд громадських організацій готують судовий позов на Кабінет міністрів за прийняття Постанови № 365, яке дискримінує внутрішньо переміщених осіб. Перш за все, це проявляється в тому, що люди, які проживають все життя в Україні, не можуть отримувати свою заслужену пенсію. Для цього літнім людям доводиться проходити ряд принизливих процедур, щоб просто довести, що вони є, і вони живі.

* Проект здійснюється за фінансової підтримки Уряду Канади через Міністерство міжнародних справ Канади