Про виплати, пов'язаних з вагітністю, пологами і для догляду за дитиною

1. Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами для застрахованих осіб
2. Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами для не застраховані осіб
3. Державна допомога при народженні дитини
4. Державна допомога по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку
5. Список літератури

Народження дитини - це завжди велика радість, однак, це ще й значні витрати. Для того щоб забезпечити малюка всім необхідним доводиться вносити радикальні зміни в сімейний бюджет. На яку допомогу держави в Україні можуть розраховувати сім'ї з дітьми, якими законами регулюється розмір і порядок виплат матеріальної допомоги читайте в нашій статті. Не нехтуйте своїми правами!

Питання виплати матеріальної допомоги у зв'язку з вагітністю, пологами і для догляду за дитиною до досягнення трирічного віку актуальне для всіх батьків. Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами передбачена Законами України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» [2] і «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, обумовленим похованням» [3] ; допомога при народженні дитини та допомога у зв'язку з доглядом за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку передбачена Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» [2] .

Відповідно до ст.4 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», покриття виплат на виплату державної допомоги сім'ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій місцевим бюджетам. Державна допомога сім'ям з дітьми призначається і виплачується органами соціального захисту населення за місцем проживання батьків (ст.5 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»). Допомога може бути призначена за місцем фактичного проживання за умови подання довідки про неодержання зазначеної виду допомоги в органах праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації (абз.2 п.9 Постанови №1751).

Виділена категорія жінок, покриття витрат на виплату зазначеного виду державної допомоги здійснюється за рахунок відповідних бюджетів; до цієї категорії жінок відносяться жінки з числа військовослужбовців Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, військ цивільної охорони, інших військових формувань, а також Державної спеціальної служби транспорту та з числа осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації та Державної кримінально-виконавчої служби України. Вищезазначеної категорії жінок допомогу в зв'язку з вагітністю та пологами призначається і виплачується за місцем основної роботи (служби) (ст.ст. 4, 5 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»).

Документи, необхідні для призначення державної допомоги сім'ям з дітьми, подаються особою, яка претендує на призначення допомоги, самостійно. У разі письмової заяви особи, яка претендує на призначення допомоги, але за станом здоров'я або з інших поважних причин не може самостійно зібрати відповідні документи, збір зазначених документів покладається на органи, які призначають допомогу. Документи, необхідні для призначення державної допомоги сім'ям з дітьми, розглядаються органом, що призначає і здійснює виплату державної допомоги, протягом 10 днів з дня звернення. Про призначення або про відмову в її наданні із зазначенням причини відмови та порядку оскарження цього рішення орган, що призначає і здійснює виплату державної допомоги сім'ям з дітьми, видає або надсилає заявнику письмове повідомлення протягом 5 днів після прийняття відповідного рішення (ст.6 «Про державної допомоги сім'ям з дітьми »).

Державна допомога сім'ям з дітьми виплачується щомісяця за вибором матері (батька, опікуна, піклувальника або усиновителя), якій призначена допомога, Українським державним підприємством поштового зв'язку «Укрпошта» за місцем проживання або через уповноважені банки, визначені в установленому законодавством порядку (п.52 Постанови №1751).

Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами для застрахованих осіб

Загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю та витратами, зумовленими народженням та похованням, як зазначено в ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, обумовленим похованням» (далі ЗУ «Про соціальне страхування» ) передбачає, зокрема, матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок вагітності та пологів за рахунок бюджету Фонду соціального страхова ия по тимчасовій непрацездатності, який формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених ЗУ «Про соціальне страхування» [3] .

Умови надання і тривалість виплати допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами вказані в ст.38 ЗУ «Про соціальне страхування». Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке компенсує втрату заробітної плати (доходу) за період відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами. Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами застрахованій особі виплачується за весь період відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, тривалість якої становить 70 календарних днів до пологів і 56 (а в разі ускладнених пологів або народження двох і більше дітей - 70) календарних днів після пологів. Жінкам, які відносяться до 1-4 категорії осіб, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, допомога по вагітності та пологах виплачується за 180 календарних днів зазначеної відпустки (90-до пологів і 90-після пологів). Розмір зазначеної допомоги розраховується сумарно та надається застрахованій особі в повному обсязі незалежно від кількості днів відпустки, фактично використаних до пологів [3] .

Розмір допомоги по вагітності та пологах регламентується ст.39 ЗУ «Про соціальне страхування». Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами надається застрахованій особі в розмірі 100 відсотків середньої заробітної плати (доходу) (яка розраховується відповідно до ст.53 ЗУ «Про Соціальній страхування»), і не залежить від страхового стажу. Сума допомоги по вагітності та пологах в розрахунку на місяць не повинна перевищувати розміру максимальної величини місячної заробітної плати (доходу), з якого вносилися страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням [3] .

Підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах є виданий у встановленому порядку листок непрацездатності, а в разі роботи за сумісництвом - копія листка непрацездатності, засвідчена печаткою керівника і печаткою за основним місцем роботи (ст. 51 ЗУ «Про соціальне страхування» ) [3] .

Документи для призначення допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, з вагітністю та пологами розглядаються не пізніше 10 днів з моменту їх надходження (ст.52 ЗУ «Про соціальне страхування») [3] . Повідомлення про відмову в призначенні допомоги із зазначенням причин відмови та порядку оскарження видається або надсилається заявникові не пізніше, п'яти днів після винесення відповідного рішення. Допомога по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах виплачується застрахованим особам, а саме особам, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання або у фізичних осіб, в тому числі в іноземних дипломатичних і консульських установах, інших представництвах нерезидентів, а також особам, які обрані на виборні посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та в інших органу ; а також членам колективних підприємств, сільськогосподарських та інших виробничих кооперативів, виплачується у найближчий після дня призначення допомоги строк, установлений для виплати заробітної плати (ст.52, 6 ЗУ «Про соціальне страхування») [3] . Іншим застрахованим особам, а саме громадянам України, які працюють за межами території України і не застраховані в системі соціального страхування країни, в якій вони перебувають (у разі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності), а також особам, які забезпечують себе роботою самостійно (особи, які займаються підприємницькою, адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, пов'язаною з отриманням доходу безпосередньо від цієї діяльності, в тому числі і спіл сле члени творчих об'єднань, творчі працівники, які не є членами творчих об'єднань) (в разі внесення страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності), допомога по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах виплачується протягом 10 днів після призначення допомоги (ст .52, 6 ЗУ «Про соціальне страхування») [3] .

Матеріальне забезпечення виплачується в тому випадку, якщо звернення за її призначенням надійшло не пізніше дванадцяти календарних місяців з дня відновлення працездатності, закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами (ст.52 ЗУ "Про соціальне страхування») [3] .

При розрахунку середньої заробітної плати (доходу) для забезпечення допомогою по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах враховуються всі види заробітної плати (доходу) в межах прикордонної суми місячної заробітної плати (доходу) за відпрацьований час, на яку нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю та витратами, зумовленими народженням та похованням. Порядок розрахунку середньої заробітної плати для надання допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах визначається Кабінетом Міністрів України (ст.53 ЗУ «Про соціальне страхування») [3] . На сьогоднішній день розрахунку регулюється Постановою Кабінету Міністрів України «Про обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням» від 26.09.2001 р №1266 [4] .

Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами для не застраховані осіб

Право на державну допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами за ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» мають всі жінки (у тому числі неповнолітні), які не застраховані в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування (ст.7 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми »), а саме:

• жінки з числа військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, військ цивільної оборони, інших військових формувань та з числа осіб начальнікового і рядового складу органів внутрішніх справ та Державної кримінально-виконавчої служби;
• жінки, звільнені з роботи у зв'язку з ліквідацією підприємства, установи та організації незалежно від форми власності за умови, що вагітна жінка була звільнена з роботи не раніше, ніж за шість місяців до отримання права на отримання допомоги;

жінки, зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні;

аспірантки, докторантки, клінічні ординатори, студентки вищих навчальних закладів I-IV рівня акредитації та професійно-технічних навчальних закладів;

• непрацюючі жінки;
• жінки, зареєстровані як суб'єкти підприємницької діяльності, які не платять страхові внески до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (згідно з Постановою Кабінету міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» від 27.12.2001 року №1751, далі - Постанова №1751 [5] ).

Підставою для виплати жінкам допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами є заява матері; видана в установленому порядку лікувально-профілактичним закладом довідка встановленого зразка та довідка:

• з основного місця служби або навчання про те, що жінка служить, навчається;
• ліквідаційної комісії про те, що жінка звільнена з роботи у зв'язку з ліквідацією підприємства, установи, організації;
• центру зайнятості про те, що жінка зареєстрована в центрі зайнятості як безробітна;
• пенсійного фонду про те, що жінка, яка є фізичною-особою підприємцем, полягає (не перебуває) на обліку в органах Пенсійного фонду України і не бере участь на добровільних засадах у загальнообов'язковому державному соціальному страхуванні у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням (ст.8 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», п.4 Постанови №1751).

Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами призначається, якщо звернення за нею надійшло не пізніше 6 місяців з дня закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, і виплачується жінкам за весь період відпустки, тривалість якої становить 70 календарних днів до пологів і 56 (у разі ускладнених пологів або народження двох і більше дітей - 70) календарних днів після пологів. Жінкам, які відносяться до 1-4 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, допомога у зв'язку з вагітністю та пологами виплачується за 180 календарних днів зазначеної відпустки (90 до пологів і 90-після пологів). Зазначена допомога розраховується сумарно і надається жінкам у повному обсязі незалежно від кількості днів, фактично використаних до пологів (ст.8 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», п.5 Постанови №1751).

У разі ускладнених пологів зазначена допомога донасчітивается на підставі довідки встановленого зразка, виданої лікувально-профілактичним закладом (п.5 Постанови №1751).

У разі народження мертвої дитини допомога у зв'язку з вагітністю та пологами виплачується на загальних підставах; якщо стався викидень - не виплачується (п.5 Постанови №1751).

У період відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, що збігається з відпусткою по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку, допомога у зв'язку з вагітністю та пологами виплачується незалежно від одержання допомоги по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку в розмірі, визначеному для непрацюючих жінок (п.6 Постанови №1751).

Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами надається у розмірі 100 відсотків середньомісячного доходу (стипендії, грошового забезпечення, допомоги по безробіттю тощо) жінки, але не менше 25 відсотків від розміру встановленого законом прожиткового мінімуму для працездатної особи з розрахунку на місяць ( ст.9 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»). Згідно п.7 Постанови №1751, допомога надається:

1. жінкам з числа військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, військ цивільної оборони, інших військових формувань та з числа осіб начальнікового і рядового складу органів внутрішніх справ та Державної кримінально-виконавчої служби - у розмірі 100 відсотків грошового забезпечення;
2. жінкам, звільненим з роботи у зв'язку з ліквідацією підприємства, установи та організації - у розмірі 100 відсотків середньомісячного доходу; при цьому середня заробітна плата, з якої нараховується допомога, розраховується відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8.02.1995 р №100 [6] ;
3. жінкам, зареєстрованим у центрі зайнятості як безробітні - у розмірі 100 відсотків мінімального розміру допомоги по безробіттю;
4. аспіранткам, докторантки, клінічних ординаторів, студенткам вищих навчальних закладів I-IV рівня акредитації та професійно-технічних навчальних закладів - у розмірі місячної стипендії; якщо жінка продовжує навчання, вона має право на виплату стипендії або допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами на її розсуд; при цьому допомога призначається з дня припинення виплати стипендії по день закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами.

Розмір допомоги в вище зазначених випадках встановлюється шляхом множення середньоденного доходу на кількість календарних днів тривалості відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, але не менше, ніж 25 відсотків розміру встановленого законом прожиткового мінімуму для працездатної особи з розрахунку на місяць;

5. непрацюючий жінкам та жінкам, зареєстрованім як суб'єкти підпріємніцької ДІЯЛЬНОСТІ, - в размере 25 відсотків розміру Прожитковий мінімуму, встановлений законом для працездатної особи з розрахунку на місяць [5] .

Призначення безробітній жінці допомоги по вагітності та пологах (з дня отримання цього права згідно з медичною довідкою), а також подача письмової заяви про бажання здійснювати догляд за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку (з моменту подачі заяви або з дати, зазначеної в заяві) припиняє виплати допомоги по безробіттю, про що сказано в наказі Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р №307 [7] .

Державна допомога при народженні дитини

Одному з батьків надається право на отримання допомоги при народженні дитини (ст.10 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»). Підставою для надання допомоги при народженні дитини є свідоцтво про народження дитини. У разі народження двох і більше дітей допомога надається на кожну дитину. Допомога при народженні дитини призначається за умови, якщо звернення за її наданням надійшло не пізніше дванадцяти місяців з дня народження дитини. Допомога при народженні дитини надається виходячи з розміру прожиткового мінімуму для дітей у віці до шести років, встановленого на момент народження дитини. На дітей, народжених після 8 квітня 2011 року, допомога надається в сумі, кратній 30 розмірам прожиткового мінімуму - на першу дитину; кратній 60 розмірам прожиткового мінімуму - на другу дитину; кратній 120 розмірам прожиткового мінімуму - на третю і кожну наступну дитину. Виплата допомоги здійснюється одноразово у десятикратному розмірі прожиткового мінімуму при народженні дитини, решта суми допомоги на першу дитину виплачується протягом наступних 24 місяців, на другу дитину - 48 місяців; на третю і кожну наступну дитину - 72 місяців рівними частинами у порядку, встановленому Кабінетом міністрів України [2] .

Державна допомога по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку

Право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку має особа (один з батьків, усиновитель, опікун, бабуся, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною (ст.13 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» ).

Допомога по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно. Особам, звільненим з роботи у зв'язку з ліквідацією підприємства, установи, організації, до їх працевлаштування допомога по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку призначається на підставі довідки ліквідаційної комісії.

Особам, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання або у фізичних осіб, допомога по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку призначається на підставі витягу з наказу (розпорядження) роботодавця про надання особі, яка фактично здійснює догляд за дитиною, відпустки для догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку.

Особам, зареєстрованим у державній службі зайнятості як безробітні, допомога для догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку призначається на підставі довідки державної служби зайнятості (ст.14 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»).

Допомога по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн. (Ст. 15 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»).

Згідно ст.179 КЗпП та ст.13 «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», право на одержання допомоги в період з догляду за дитиною до досягнення дитиною трьох років зберігається, якщо жінка або особи (батько дитини, бабуся, дідусь або інші родичі) , які фактично здійснюють догляд за дитиною, в період перебування у відпустці по догляду за дитиною реалізовують своє право на роботу на умовах неповного робочого дня або вдома [1] .

Вустенко Віталіна, лікар акушер-гінеколог, юрист, член Комітету з медичного права Асоціації правників України

Список літератури

1. Кодекс Законів про працю України [Електронний ресурс]: Кодекс вiд 10.12.1971 № 322-VIII (у редакции від 13.05.2011 р.).-Режим доступу: cgi?nreg=322-08> http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=322-08 (Цитовано 29.08.2011 р)
2. Про державну допомогу сім'ям з дітьми [Електронний ресурс]: Закон вiд 21.11.1992 № 2811-XII (у редакции від 10.07.2011 р.).-Режим доступу: cgi?nreg=2811-12> http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2811-12 (Цитовано 29.08.2011 р)
3. Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з ТИМЧАСОВЕ Втрата працездатності та витратами, зумовленімі похованням [Електронний ресурс]: Закон вiд 18.01.2001 № 2240-III (у редакции від 01.01.2011 р.).-Режим доступу: cgi?nreg=2240-14> http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2240-14 (Цитовано 29.08.2011 р)
4. Про обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим Державним соціальнім страхуванням [Електронний ресурс]: Постанова, Порядок вiд 26.09.2001 № 1266 (у редації від 15.12.2009 р.).-Режим доступу: cgi?nreg=1266-2001-%EF> http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1266-2001-%EF (Цитовано 29.08.2011 р)
5. Про погодження матеріалів з Порядком призначення и виплати державної допомоги сім'ям з дітьми [Електронний ресурс]: Постанова, Порядок вiд 27.12.2001 № 1 751 (у редакции від 12.08.2011 р.).-Режим доступу: cgi?nreg=1751-2001-%EF> http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1751-2001-%EF (Цитовано 29.08.2011 р)
6. Про погодження матеріалів з Порядком обчислення середньої заробітної плати [Електронний ресурс]: Постанова, Порядок вiд 08.02.1995 № 100 (в редакции від 30.11.2005 р.).-Режим доступу: cgi?nreg=100-95-%EF> http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=100-95-%EF (Цтіровано 29.08.2011 р)
7. Про затвердження Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності [Електронний ресурс]: Наказ, Порядок вiд 20.11.2000 № 307 (в редакции від 11.02.2011 р.).-Режим доступу: cgi?nreg=z0915-00> http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0915-00 (Цитовано 29.08.2011 р)

Читайте також