Дев'ять місяців жінка виношує дитину - дев'ять місяців очікування і надії ... Народження дочки в донецькій сім'ї К. стало воістину довгоочікуваним і радісним подією, за яким послідувало дев'ять місяців ... бюрократичну тяганину для того, щоб встановити (!) Факт народження дитини як громадянина України. І це далеко не поодинокий випадок. Отримати свідоцтво про народження українського зразка, не порушуючи, а слідуючи законодавчим рамкам, цілком реально. Однак настільки нелегка і, здавалося б, звичайна процедура може зайняти кілька місяців для тих, чиї діти народилися в окупації, але є громадянами України. Так, 5 листопада Верховна Рада в першому читанні схвалила законопроект № 3171 «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті на тимчасово окупованій території України», - який спростить отримання свідоцтв про народження та смерті на тимчасово окупованих територіях. До тих пір поки закон остаточно не прийнятий і не підписаний президентом, жителям окупованих територій доводиться самостійно захищати свої інтереси в судовому порядку. «ОстроВ» вирішив дати алгоритм дій тим, хто зіткнувся з такими ж проблемами.
У січні 2015 року, коли Донецьк піддавався обстрілу, в Центральній міській клінічній лікарні №6 на світ з'явилася нова громадянка України - до великої радості новоспечених батьків. Факт народження дитини був підтверджений безпосередньо виданої довідкою з пологового будинку - медичним свідоцтвом про народження відповідної форми N 103-1 / о (затвердженої наказом міністерства охорони здоров'я «ДНР»), яке видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності. Згідно з українським законодавством, даний документ є недійсним, і відповідно не може служити підставою для отримання законного свідоцтва про народження дитини. І при пред'явленні зазначеної довідки в ЗАГС законно відмовляють у видачі українського свідоцтва про народження. Залишається тільки один механізм - доводити факт появи своєї дитини на світ в судовому порядку.
Механізм отримання свідоцтва про народження українського зразка
По-перше, необхідно мати на руках повний пакет відповідних документів:
- медичну довідку про народження дитини, яка видається в пологовому будинку, навіть якщо вона з печаткою «ДНР».
(До речі, згідно з українським законодавством підставою для реєстрації новонародженої буде медичне свідоцтво про народження (форма № 103 / о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 , яке видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи).
- Паспорт та ідентифікаційний код обох батьків.
- Свідоцтво про шлюб.
- Свідоцтво про народження інших дітей подружжя (якщо такі є).
- Довідку внутрішньо переміщеного особи, або іншими словами, довідку, що підтверджує статус переселенця.
По-друге, в разі відмови ЗАГС у видачі свідоцтва про народження, слід звернутися в управління юстиції за місцем реєстрації проживання на території, підконтрольній Україні. Це необхідно для того, щоб в подальшому мати підставу для звернення до суду.
«Згідно з положеннями абзацу третього пункту 3 розділу I Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 №52 / 5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 24 грудня 2010 року №33307 / 5), за заявами громадян України, які переселилися з тимчасово окупованої території України, державну реєстрацію актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюють отде ли державної реєстрації актів цивільного стану за місцем звернення заявника. За принципом аналогії закону розглядаються і заяви осіб, які змушені залишити місця проживання внаслідок обставин, пов'язаних з проведенням антитерористичної операції на території України », - йдеться у відповіді районного управління юстиції сім'ї К.
В управлінні юстиції пояснюють, що згідно п.1 глави 1 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 №52 / 5, підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є медичне свідоцтво про народження (форма № 103 / у), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024. А наявне свідоцтво про народження форми № 103 / у, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров'я «ДНР», не відповідає вимогам чинного законодавства України.
Тому відповідно до ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правового режиму на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території і їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані або призначені в порядку, встановленому законом. У зв'язку з цим будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та / або особами, передбаченими ч.2. цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
У цьому випадку органи юстиції рекомендують вже звертатися в суд для встановлення факту народження дитини.
По-третє, заявник, яким можуть виступати як обоє з подружжя, так і один з них, звертається до суду. Згідно ст.38 ЦПК України, заявники та інші заінтересовані особи у справах окремого провадження (крім справ про усиновлення) можуть брати участь в цивільній справі особисто або через представника.
У заяві слід вказати наступне:
- який факт заявник просить встановити та з якою метою;
- причини неможливості одержання свідоцтва про народження;
- докази, що підтверджують факт.
У заяві необхідно посилатися на законодавчі норми і рекомендації органів юстиції.
Далі суд розглядає заяву і, керуючись законодавчими нормами України, приймає рішення. У нашому випадку родині К. вдалося через 9 місяців після народження дочки звернутися до суду, який виніс рішення про задоволення заяви, тобто встановити факт народження дитини на підставі зазначених фактів та керуючись ст.ст. 10,11, 58, 59, 209, 212, 215, 256 п.7 Цивільно-процесуального кодексу України.
ДО РЕЧІ. 22 вересня 2015 року у Верховній Раді України законопроект № 3171 "Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України (ГПКУ) щодо встановлення факту народження або смерті на тимчасово окупованій території України" уряд зареєстрував у Верховній Раді України 22 вересня 2015 року. Згідно з документом, пропонується встановлювати факти народження та смерті на тимчасово окупованій території України в судовому порядку.
Законопроект пропонує доповнити ЦПКУ статтею 259-1, яка передбачає особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України.
Так, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України може бути подано батьками, родичами, їх представниками або іншими законними представниками дитини в будь-який суд за межами такої території незалежно від місця проживання заявника.
Заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території може бути подано до суду будь-якою особою за межами такої території України.
Також проектом закону скорочуються терміни розгляду справ про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території. "Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України розглядаються протягом 24 годин з моменту надходження відповідної заяви до суду", - йдеться в проекті закону.
Перелік тимчасово окупованих територій визначається Верховною Радою України. Законопроектом також передбачено, що рішення суду у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України виконується негайно.
"Прийняття проекту закону дозволить забезпечити реалізацію прав громадян, які проживають на тимчасово окупованій території України, на отримання свідоцтв про народження, про смерть у зв'язку з відсутністю належних медичних документів, передбачених законодавством України", - йдеться в пояснювальній записці до законопроекту.
Інструкцію підготувала Ірина Голіздра, «ОстроВ»
