Порушення на виборах

1. етапи виборів
2. Зміни законодавства про вибори
3. Можливі порушення законодавства на виборах
4. 1. Порушення при висуванні кандидатів
5. 2. Порушення при зборі підписів за виборчі об'єднання і блоки, а також за кандидатів в одномандатних...
6. 3. Порушення, вироблені виборчими комісіями
7. 4. Порушення в ході передвиборної агітації
8. 5. Порушення під час голосування
9. 6. Порушення при підведенні підсумків виборів
10. Як виробляються найбільш поширені порушення федерального законодавства про вибори

«<Попередня. | ЗМІСТ | Слід. »»

Запобігання та виключення негативних наслідків порушень на виборах є завданням як державних структур, таких, як виборчі комісії, адміністрації влади федерального, регіонального та місцевого рівнів, судів і прокуратури, так і недержавних, таких, як спостерігачі від кандидатів, виборчих об'єднань, громадських та некомерційних організацій, а також іноземних спостерігачів. Але порушення на виборах, проте, відбуваються постійно, їх характер змінюється з часом, а деякі порушення дуже важко розпізнати і запобігти.

Для журналіста, ведучого розслідування, спостереження за порушеннями на виборах і їх аналіз можуть допомогти як сформувати сюжет своєї майбутньої публікації, так і розкрити найважливіші проблеми влади, суспільства і їх взаємин в Росії.

етапи виборів

У російській практиці, як і в практиці інших демократичних країн, вибори починаються задовго до їх офіційного оголошення. І дуже часто саме події, що відбуваються до офіційного оголошення про початок передвиборної кампанії, визначають результат виборів.

Як приклад можна привести стала звичайною практику призначення дострокових виборів як в регіонах Росії, так і на федеральному рівні. Адже і вибори Президента РФ в березні 2000 року були достроковими. Як правило, перенесення виборів дає певну перевагу чинному керівникові регіону або держави або його наступнику. Але ці переваги завжди реалізуються по-різному. Тому одним із завдань журналістського розслідування повинно бути спостереження за політичним процесом і виявлення тих можливостей і переваг, які може дати або дає перенесення виборів того чи іншого кандидата. Загальні міркування про те, що такі переваги можливі, повинні бути обов'язково підтверджені реальними фактами, документами, висловлюваннями посадових та інших поінформованих осіб і т.п.

Сучасне російське законодавство про вибори виділяє такі основні етапи відповідної процедури: офіційне оголошення дати майбутніх виборів, висування кандидатів, збір підписів, формування виборчих комісій, передвиборна агітація, день голосування, підрахунок голосів і підведення підсумків виборів.

Зміни законодавства про вибори

У кожному регіоні Росії існують певні особливості виборчого законодавства: воно може відрізнятися і від загальноросійського, і від законодавства інших регіонів. При проведенні журналістського розслідування необхідно уважно вивчити особливості регіонального та місцевого законодавства, щоб не допускати помилок і не знижувати якості журналістської роботи. Слід враховувати також і те, що в останній період в російських регіонах активно проводиться кампанія по приведенню регіонального законодавства у відповідність з федеральним.

Практика виборів показує, що на федеральному рівні постійно відбувається коригування виборчого законодавства, причому дуже часто зміни в норми законів вносяться напередодні виборів. Так, вибори Президента РФ 2000 року проходили по Федеральним законом, який був змінений в кінці 1999 року з урахуванням досвіду дії Федерального закону про вибори депутатів Державної Думи РФ. Аналогічна практика поступово поширюється і в російських регіонах. Тому журналісту, який проводить розслідування на виборах, можна порекомендувати не тільки стежити за змінами виборчого законодавства на федеральному, регіональному і місцевому рівнях, а й намагатися отримувати інформацію про підготовлювані його зміни, про ті аргументи, які наводяться політичними силами і адміністраціями різних рівнів в обгрунтування таких змін.

Однією з цікавих тем для журналістського розслідування на виборах може стати проблема того, як вплинули внесені до виборчого законодавства зміни на процес виборів, до чого прагнув законодавець, вносячи ці зміни, і до чого вони реально привели на виборах. Зокрема, інтерес може представляти вивчення питання про те, наскільки відповідають розвитку демократії в Росії внесені до виборчого законодавства зміни.

Можливі порушення законодавства на виборах

Порушення виборчого законодавства надзвичайно різноманітні, тому для визначеності викладу їх перерахування наводиться для виборів депутатів Державної Думи РФ 1999 року. Аналогічні порушення можуть бути виявлені практично на виборах будь-якого рівня.

Виборча кампанія з виборів до Державної Думи Російської Федерації проходить в чотири етапи: попередній (липень-серпень, до призначення виборів Президентом РФ), етап реєстрації кандидатів, етап передвиборної агітації і етап голосування. На кожному з цих етапів можливі порушення виборчого законодавства. Нижче наводяться найбільш поширені з них і методи боротьби з ними.

1. Порушення при висуванні кандидатів

Залучення державних і муніципальних службовців, інших осіб, які перебувають в підпорядкуванні або іншої службової залежності, для здійснення в службовий час діяльності, що сприяє висуванню кандидатів.

Надання приміщень, займаних державними органами або органами місцевого самоврядування, для висунення одних кандидатів і відмова в наданні тих же приміщень на таких же умовах для висунення інших кандидатів.

Використання безкоштовно або на пільгових умовах транспорту, що перебуває у державній або муніципальній власності, для діяльності, що сприяє висуванню кандидатів.

Переважний в порівнянні з іншими кандидатами доступ в цілях збору підписів до ЗМІ, у яких частка бюджетного фінансування за рахунок коштів суб'єкта Федерації перевищує 15%.

2. Порушення при зборі підписів за виборчі об'єднання і блоки, а також за кандидатів в одномандатних округах.

Збір підписів не може бути розпочато раніше дня запевнення Центральною виборчою комісією РФ копій федеральних списків виборчих об'єднань і блоків і для кандидатів по одномандатному округу не раніше дня повідомлення виборчої комісії цього округу про висунення цих кандидатів.

Участь в зборі підписів органів управління організацій будь-яких форм власності, установ, підприємств.

Використання зв'язку, інформаційних послуг, оргтехніки, що забезпечують роботу державних установ або органів місцевого самоврядування, для проведення збору підписів.

Примушування виборців ставити свої підписи.

Винагорода виборців за поставлені підписи в будь-якій формі.

Здійснення збору підписів в процесі і місцях видачі заробітної плати.

3. Порушення, вироблені виборчими комісіями

Недопущення на засідання окружних та територіальних виборчих комісій представників ЗМІ.

Необгрунтовані відмови окружних виборчих комісій в реєстрації кандидатів.

Відмова у видачі окружною виборчою комісією копії рішення про відмову в реєстрації кандидата, які висунули його виборцям, уповноваженому представнику висунув його виборчого об'єднання.

Початок агітації кандидатами або виборчими об'єднаннями до їх реєстрації відповідно окружної та Центральної виборчими комісіями.

Відсутність публікації або опублікування виборчою комісією суб'єкта Федерації списку ЗМІ, частка фінансування яких з бюджетних коштів суб'єкта Федерації перевищує 15%, пізніше 10 днів з моменту призначення виборів.

Відсутність публікації або опублікування регіональними ЗМІ своїх розцінок на платну рекламу пізніше 20 днів з моменту призначення виборів.

4. Порушення в ході передвиборної агітації

На цьому етапі кампанії спостерігачі повинні звернути особливу увагу на роботу ЗМІ, дії органів влади і управління, характер публікованих агітаційних матеріалів, оперативність реагування виборчих комісій на сигнали про порушення.

У 1999 році 4 листопада - останній день реєстрації федеральних списків і кандидатів, які балотуються в одномандатних виборчих округах. Потім починається передвиборна агітація. Законодавство про вибори вводить певні обмеження на форми і способи агітації, утримання агітаційних матеріалів. При цьому кандидатам і виборчим об'єднанням гарантується рівний доступ до ЗМІ.

В цей же період завершується формування дільничних виборчих комісій, публікуються списки виборців. У наступній таблиці наводяться крайні терміни виконання місцевими адміністраціями дій, необхідних для успішного проведення виборів у встановлені законом терміни. Невиконання цих дій або виконання їх в більш пізні терміни є порушенням виборчого законодавства. У таблиці для визначеності наведені терміни, що відносяться до виборчої кампанії 1999 року.

Дії місцевої адміністрації

терміни

Утворення виборчих дільниць розпорядженням голови місцевої адміністрації за погодженням з окружною виборчою комісією

до 19.11

Призначення виборним органом місцевого самоврядування складу дільничних комісій

до 22.11

Публікація в місцевій пресі списків виборчих дільниць із зазначенням їх меж, адрес і телефонів дільничних комісій

до 24.11

Складання списку виборців на підставі відомостей, наданих головою муніципального освіти в територіальні виборчкоми

до 25.11

Подання списків виборців для загального ознайомлення

до 29.11

Законодавство про вибори накладає певні обмеження на участь в передвиборній агітації деяких організацій і посадових осіб, а також на деякі форми і методи агітації.

Не допускається участь у агітації в службовий час або з використанням службового становища державних і муніципальних службовців, військовослужбовців.

Не допускається агітаційна діяльність органів державної влади суб'єкта Федерації, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, військових частин, військових установ і організацій, благодійних організацій та релігійних об'єднань, виборчих комісій та їх членів з вирішальним голосом.

Не допускається надання приміщень, займаних державними органами або органами місцевого самоврядування, для агітації за одних кандидатів і відмова в наданні тих же приміщень на таких же умовах для агітації за інших кандидатів.

Не допускається при проведенні агітації закликів, які порушують Конституцію РФ.

Не допускається при проведенні агітації підкуп виборців у будь-якій формі (грошовій, матеріальній, послуги, обіцянки передачі грошей, цінних паперів, інших матеріальних благ) або винагороди за організаційну роботу в залежності від результатів голосування.

Не допускається публікація даних опитувань громадської думки, починаючи з 16 грудня і до закінчення голосування 19 грудня, тобто починаючи з четверга і до закінчення голосування в неділю.

Не допускається агітація 18 і 19 грудня, тобто в день голосування і в день перед днем ​​голосування.

Законодавство про вибори вимагає надання рівних можливостей ведення безкоштовної агітації усіма виборчими об'єднаннями, блоками та кандидатами в одномандатних округах.

Не допускається відмова надати безкоштовний ефірний час (безкоштовну газетну площу) кандидатам, зареєстрованим в одномандатному окрузі, регіональним групам виборчих об'єднань.

Не допускається переважний в порівнянні з іншими кандидатами доступ до ЗМІ, у яких частка бюджетного фінансування за рахунок коштів суб'єкта Федерації перевищує 15%.

Відповідно до закону повідомлення про передвиборних заходах повинні розташовуватися в інформаційних випусках на телебаченні і радіо на початку випусків окремими блоками без коментарів.

Не допускається публікація агітаційних матеріалів редакціями друкованих ЗМІ, заснованих місцевими органами влади, в тому числі судової, виключно для видання їх офіційних матеріалів.

Не допускаються відмови кандидату в опублікуванні до закінчення терміну передвиборної агітації спростування чи іншого роз'яснення, якщо до цього була поширена інформація, здатна завдати шкоди його честі, гідності або ділової репутації.

Не допускається участь у висвітленні виборів посадових осіб, журналістів, творчих працівників ЗМІ, які є кандидатами, їх довіреними особами, уповноваженими представниками виборчих об'єднань.

Відповідно до виборчого законодавства агітація при проведенні масових заходів має певні обмеження.

Не допускається відмова в наданні або переважне надання приміщень, що перебувають у державній або муніципальній власності, кандидатам, виборчим об'єднанням.

Не допускається передвиборна агітація в розташуванні військових частин, військових організацій та установ.

Відповідно до виборчого законодавства на розповсюдження агітаційних матеріалів накладаються певні обмеження.

Не допускається відсутність в передвиборних друкованих та аудіовізуальних агітаційних матеріалах найменування та юридичної адреси виконавця, найменування замовника, інформації про їх тиражі і про дату їх випуску.

Органи місцевого самоврядування зобов'язані виділити місця для розміщення друкованих агітаційних матеріалів.

Заборонено розміщувати друковані агітаційні матеріали на пам'ятниках, будинках і т.п. конструкціях, що мають історичну, культурну та архітектурну цінність, або в приміщеннях виборчих комісій або біля входів в них.

Не допускається виконання оплачуваних робіт, надання платних послуг тощо без згоди в письмовій формі кандидата, уповноважених осіб, виборчого об'єднання.

5. Порушення під час голосування

Організована доставка виборців на виборчі дільниці для голосування.

«Вкидання» бюлетенів (до голосування, в процесі голосування і при підрахунку голосів) в урну на ділянці.

Вихід з переносним ящиком для голосування без заявок громадян або з фальсифікованими заявками, часто з великим, ніж за заявками, кількістю бюлетенів.

Видача одному громадянину кількох комплектів бюлетенів.

Видача бюлетенів громадянам, які не пред'явили документів, що засвідчують особу.

Неодноразова видача бюлетенів одному і тому ж громадянину.

Голосування бюлетенями не встановленого зразка.

«Вкидають» бюлетені, як показує досвід, не обов'язково заповнені. Порожні бланки бюлетенів використовують, коли не вистачає голосів до 25% для того, щоб голосування вважалося таким, що відбувся. Тому, коли очікується подібна ситуація, членам виборчої комісії, спостерігачам та присутнім журналістам необхідно бути гранично уважними.

6. Порушення при підведенні підсумків виборів

Початок підрахунку голосів виборців з затримкою після закінчення голосування.

Проведення підрахунку голосів виборців з перервами.

Підміна бюлетенів для голосування при підрахунку голосів виборців.

Відсутність оголошення відміток виборців в бюлетенях на етапі їх сортування.

Твір підрахунку виборчих бюлетенів до повного закінчення їх сортування.

Проведення підрахунку числа виборчих бюлетенів в пачці, отриманої в результаті сортування одним членом виборчої комісії (за законом необхідна сортування як мінімум двома членами виборчої комісії).

Недопущення візуального ознайомлення з відсортованими бюлетенями членів виборчої комісії з правом дорадчого голосу та спостерігачів.

Заповнення протоколів про підсумки голосування не поетапно в процесі визначення числа погашених виборчих бюлетенів, числа невикористаних відкріпних посвідчень, числа виборців, включених до списку, і т. Д. За встановленою законом процедурою, а після закінчення процесу підрахунку голосів виборців.

Заповнення протоколів про підсумки голосування олівцем та внесення в них будь-яких змін.

Підміна дільничними виборчими комісіями протоколів про підсумки голосування перед їх здачею в територіальні виборчі комісії.

Внесення змін до протоколу про підсумки голосування на виборчій дільниці без проведення засідання дільничної виборчої комісії, наприклад при виявленні неточності або помилки в цьому протоколі.

Чи не вивішування для загального ознайомлення копій (третє примірників) протоколів про підсумки голосування на виборчих дільницях.

Як виробляються найбільш поширені порушення федерального законодавства про вибори

Журналістам, які проводять розслідування на виборах, необхідно не тільки знати, які порушення можливі в ході проведення виборчої кампанії, проведення голосування і підрахунку голосів, але і як ці порушення можуть бути зроблені. Нижче наводяться опису деяких механізмів можливих порушень на виборах.

Одне з найбільш поширених порушень виборчого законодавства під час збирання підписів - це збір підписів, пов'язаний з виплатою виборцям грошових коштів або наданням інших матеріальних благ, надання благодійної допомоги в місцях збору підписів, що є порушенням п. 6 статті 31 Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації ». Таке порушення може спричинити за собою визнання недійсними зібраних підписів, а також скасування реєстрації кандидата або списку кандидатів.

Досить часто зустрічається таке порушення, як збір підписів неповнолітніми особами та залучення їх до ведення передвиборної агітації, що є порушенням пункту 7 статті 31 названого Закону.

Поки чинним законодавством недостатньо чітко сформульована проблема з внесенням виборчої застави. Залишається відкритим питання про можливість одночасного внесення застави та здачі підписних листів. Чи є порушенням законодавства, коли кандидат підстраховує себе внесенням виборчої застави? Чи не порушується в цьому випадку рівність кандидатів? Ці проблеми поки не вирішені законодавчо, фактично відсутні і прецеденти прийняття рішень виборчими комісіями в ситуаціях такого роду.

Останнім часом дуже часто незареєстровані кандидати проводять передчасну передвиборчу агітацію, яка виражається в показі рекламних відеороликів по телебаченню, розміщенні рекламних щитів і т.д., що є порушенням статті 38 Федерального закону.

Для кандидатів, що заміщають державні або муніципальні посади категорії «А», характерно таке порушення законодавства про вибори, як використання службового становища. У цьому випадку досить складно визначити, коли кандидат діє в межах свого ненормованого робочого часу, а коли в неробочий час. Зазвичай виборчі штаби цих кандидатів формуються в основному з працівників держапарату. У зв'язку з цим суперники таких кандидатів висувають претензії саме такого характеру, посилаючись на порушення статті 48 Федерального закону.

Велику групу порушень становлять порушення наповнення та витрачання фінансового фонду кандидата. Необхідно зауважити, що відстежувати такого роду порушення досить складно. У Федеральному законі «Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації» (стаття 69) вводиться нове положення про створення контрольно-ревізійної служби при виборчих комісіях, що дозволить посилити контроль за витрачанням фінансових коштів. Крім того, необхідно відзначити позитивний момент у введенні фінансової звітності в три етапи. Ці заходи спрямовані також на виявлення фінансових порушень під час проведення передвиборної агітації.

Під час проведення передвиборної агітації дуже часто кандидати, намагаючись використовувати так звані «брудні технології», оприлюднять компрометуючі відомості про своїх конкурентів, тим самим принижуючи честь, гідність і ділову репутацію кандидатів. Зазвичай такі порушення тягнуть за собою розгляд позовних заяв про захист честі, гідності та ділової репутації кандидата в порядку цивільного судочинства.

Остання по порядку, але далеко не остання за значимістю група порушень законодавства про вибори - це порушення під час голосування і підрахунку голосів виборців. До внесення змін до чинного Федеральний закон «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» великі порушення спостерігалися під час проведення процедури дострокового голосування. Наприклад, під час виборів в Санкт-Петербурзі на дострокове голосування на користь будь-якого кандидата виборці привозилися на автобусах. Аналогічна практика спостерігалася на недавніх виборах в Приморському краї. Зараз законом в процедуру дострокового голосування внесено зміни, які до мінімуму скоротили можливість таких порушень.

Але і при проведенні голосування в день виборів буває багато порушень встановлених законом процедур. Виборчі дільниці повинні відкриватися точно в призначений термін (8.00) і закриватися точно в призначений термін (20.00), ні раніше, ні пізніше. Неприпустимі ні передчасні відкриття дільниць, ні запізнення з відкриттям. Неприпустимі переміщення виборчих дільниць по території округу. Неприпустимо знаходження на території виборчої дільниці неуповноважених осіб, тим більше їх участь у підрахунку голосів виборців.

Неприпустимо голосування за родичів і знайомих, навіть якщо виборець приносить на виборчу дільницю їхні паспорти. Кожен виборець повинен голосувати особисто. При цьому не допускається відкрите голосування і допомогу виборцям у заповненні ними бюлетенів. Кожен виборець повинен голосувати сам, особисто і в кабіні для голосування.

Категорично забороняється будь-яка агітація на дільниці для голосування або на прилеглій до нього території. Це порушення має припинятися членами виборчої комісії та, при необхідності, органами правопорядку негайно при його виявленні.

Неодноразово спостерігалися випадки прямого підкупу виборців в день голосування, коли один голос коштував від 15 до 50 рублів. Виявити і довести такі випадки складно, але зараз швидше за все вони отримають велике поширення. Точно так само складно довести наявність загроз виборцям або кандидатам з метою забезпечити бажаний тим чи іншим політичним силам або окремим кандидатам результат виборів. Але необхідно пам'ятати, що застосування погроз є грубим порушенням виборчого законодавства, що не допускає ніякого тиску на волевиявлення виборців. Спостерігачі повинні уважно ставитися до повідомлень і заяв виборців і, по можливості, фіксувати в своїх актах і заявах всі випадки такого роду.

До грубих порушень виборчого законодавства відносяться і випадки все ще зустрічаються змов посадових осіб з метою забезпечення тих чи інших результатів виборів. Якщо спостерігачеві стає відомо про факти такого роду, він повинен направити свою заяву або акт в суд або до виборчої комісії вищого рівня. Інакше протидіяти такому змовою зазвичай буває неможливо.

Відповідно до п.5 ст.43 Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» агітаційні друковані матеріали можуть вивішуватися в приміщеннях, на будівлях, спорудах та інших об'єктах за згодою власників або власників зазначених об'єктів. Крім того, на підставі нормативних актів місцевих органів влади, як правило, передбачається, що будь-яка рекламна продукція розміщується на підставі відплатних договорів, оплата яких в період проведення виборчої кампанії повинна бути проведена з фінансового рахунку кандидата.

Підміна переносних урн для голосування найбільш часто проводиться в сільській місцевості. Тому необхідна присутність спостерігачів під час голосування поза виборчою дільницею так само, як і на самій ділянці.

На минулих виборах багато порушень було при попередньому голосуванні. Найчастіше відбувалася підміна конвертів, в яких зберігалися бюлетені тих, хто проголосував заздалегідь. За новим виборчим законом можливості попереднього голосування зведені до мінімуму, але вони залишилися, тому слід звернути особливу увагу на голосування в гуртожитках, у військових частинах, на морських судах, в слідчих ізоляторах, психлікарнях.

В ході голосування зустрічаються випадки використання бюлетенів виборців, які не прийшли на виборчі дільниці, випадки псування бюлетенів або вкидання недійсних бюлетенів з метою зробити вибори недійсними. Зустрічаються також випадки підміни списків виборців під час голосування, коли, наприклад, в них залишаються одні пенсіонери. Зустрічаються також випадки підмін бюлетенів під час підрахунку голосів у дільничних виборчих комісіях.

Одним з важко виявляються порушень є голосування виборців тими заповненими бюлетенями, які винесли з виборчої дільниці попередні виборці, і які заповнили відповідно до своїх уподобань знаходяться поза виборчою дільницею члени команди якого-небудь кандидата чи виборчого об'єднання. При цьому кожен виборець отримує свій бюлетень, але потім в кабіні для голосування ховає його, а дістає той бюлетень, який йому дали поза межами виборчої дільниці. Чистий же бюлетень виборець, як правило, за гроші виносить з виборчої дільниці, і вся процедура, яка називається «карусель», повторюється знову з іншим виборцем. Для припинення подібного порушення необхідно звільнити територію, прилеглу до виборчої дільниці, від членів команд кандидатів або виборчих об'єднань.

При підрахунку голосів виборців є неприпустимими як поспіх, так і затягування цього процесу. Підрахунок голосів виборців повинен початися відразу після закінчення голосування на виборчій дільниці і проводитися безперервно до його завершення. До закінчення підрахунку голосів не допускається підписання протоколів виборчої комісії: вони повинні бути оформлені і підписані відразу по його закінченні.

Одним з часто зустрічаються порушень є підміна протоколів про підсумки голосування на виборчих дільницях у період після їх гласного оформлення і до їх передачі в територіальні виборчі комісії. Підміна протоколів про підсумки голосування може бути проведена, наприклад, по дорозі в територіальну виборчу комісію.

Порушенням закону є і коригування протоколу про підсумки голосування на якомусь виборчій дільниці безпосередньо в територіальній виборчій комісії. Таке порушення часто проводиться, наприклад, коли при спробі введення даних протоколу підсумків голосування на виборчій дільниці в систему ГАС «Вибори» виявляються неправильними деякі контрольні співвідношення. Всі подібні зміни необхідно проводити після їх розгляду на засіданнях дільничних виборчих комісій.

Російський законодавець взагалі не бачить проблеми в тому, який з документів, що мають всі необхідні і при тому справжні підписи і печатки, повинен вважатися юридично дійсним, якщо в певних випадках з'являється два або більше протоколу про підсумки голосування на одному і тому ж виборчій дільниці. Відсутність відповідних норм закону дозволяє замінювати протоколи про підсумки голосування на виборчих дільницях, складені гласно на очах спостерігачів, протоколами, складеними без свідків після завершення, а можливо і до початку підрахунку голосів виборців. Позиція Центральної виборчої комісії РФ, яка визначається практикою проведення виборів останніх років, така: істинним вважається той протокол, який принесений в територіальну виборчу комісію, незалежно від того, ким, коли і за яких умов він був складений. Саме цей протокол вводиться в систему ГАС «Вибори», і його дані можуть бути змінені тільки в разі надходження відповідних скарг. Але нерідко ні члени виборчих комісій з правом дорадчого голосу, ні спостерігачі, ні журналісти просто не знають, які саме дані були включені в протокол, переданий до територіальної виборчої комісії. А в цих випадках ніяких скарг не виникає і загальні результати виборів спотворюються.

«<Попередня. | ЗМІСТ | Слід. »»