21.09.2012
14 вересня 2014 року в Курській області повинні пройти дострокові вибори губернатора регіону. 13 травня 2014 року Володимира Путін прийняв дострокову відставку глави Курської області - Олександра Михайлова, який вирішив підтвердити свої повноваження на регіональних виборах.
На тлі інших кампаній, запланованих на осінь, вибори вищої посадової особи даного суб'єкта Російської Федерації відрізняються рядом особливостей.
По-перше, для регіону характерний високий рівень опозиційних настроїв в середовищі виборців. Так, на останніх федеральних (2011 рік) і регіональних (2011 рік) парламентських виборах партія влади набрала 45,72% і 44,75% голосів виборців відповідно. По-друге, т.в.о. губернатора отримав публічну підтримку федерального центру і особисто глави держави, що є важливим електоральним ресурсом. По-третє, для регіону не характерно наявність високого рівня конфліктності у відносинах ключових груп впливу. Команда губернатора А. Михайлова підтримує конструктивні відносини з основними бізнес-і політичними «гравцями» на території області (Курська АЕС, Михайлівський ГЗК (ВАТ «Металоінвест»), мерією м Курська). По-четверте, проведення дострокової кампанії з виборів глави регіону не дозволяє опозиційним партіям мобілізувати всі потенційні ресурси. Відзначимо також, що опозиційні партії самі не здатні зібрати необхідну для висунення їхніх кандидатів число підписів муніципальних депутатів.
Фігура т.в.о. губернатора нерозривно пов'язана з регіоном: основні етапи в розвитку кар'єри А. Михайлова неможливо розглядати без Курської області. Так, в кінці радянського періоду т.в.о. губернатора перебував на керівній комсомольській і партійній роботі в області. З 1993 по 2000 рр. працював в ГД РФ, представляючи КПРФ. У 2000 році А. Михайлов був обраний в якості представника КПРФ губернатором Курської області, займає цей пост і по сьогоднішній день, але перейшовши в «Єдину Росію».
Період керівництва областю А. Михайловим пов'язаний з істотним поліпшенням соціально-економічної ситуації. Так, відзначається позитивна динаміка ряду важливих показників. У період губернаторства відзначається істотне зростання ВРП регіону: з 7,6 млрд. Рублів в 2004 році - до 25,3 млрд. Рублів в 2012 році. Істотно зросли і обсяги щорічно надходять в регіональну економіку інвестицій (практично в 3,5 рази): з 15,1 млрд. Рублів на рік в 2004 році - до 53,3 млрд. Рублів в 2011 році. Істотно покращилися соціально значущі показники області. Так, з 2004 по 2013 рр. істотно знизилася частка безробітного населення: з 7,5% до 4,6%. Крім того, спостерігається скорочення частки населення з доходами, нижчими за прожитковий мінімум. Якщо в 2004 році в регіоні частка такого населення складала 24,9% жителів, то в 2013 р - вже 9%.
Однак, незважаючи на позитивні зміни в економіці регіону, Курська область демонструє відносно невисокий рівень фінансової самостійності. Так, в 2013 році регіональний бюджет практично на одну третину (31,5%) складався з трансфертів федерального центру.
У різних рейтингах оцінки ефективності діяльності губернаторів, А. Михайлов оцінюється середньо і нижче середнього. У червневому випуску (2014 рік) рейтингу ефективності губернаторів «Фонду розвитку громадянського суспільства» А. Михайлов знаходиться на 65-69 місці, отримавши 60 бали зі 100 можливих. У рейтингу ефективності управління в суб'єктах РФ в 2013 році, підготовленому «Агентством політичних і економічних комунікацій», Курська область займає 80 місце.
Т.в.о. губернатора спирається на підтримку ключовий ФПГ (ВАТ «Металоінвест»), що працює на території області і здатної підвищити потенціал т.в.о. губернатора за рахунок керування електоральним поведінкою виборців в муніципалітетах свого економічного присутності. «Системність» основних опозиційних партій регіону детермінує відсутність в їх рядах значущих конкурентів у т.в.о. губернатора, здатних істотно знизити електоральний результат А. Михайлова на даних виборах. Глава регіону спирається на значимий медіа-ресурс в регіоні: команда губернатора контролює ключові канали впливу на громадську думку жителів області. Таким чином, А. Михайлов є основним кандидатом на майбутніх виборах і має високий електоральним потенціалом, що дозволяє йому переобратися на новий термін і знову очолити Курську область.
Опозиційні партії користуються відносно високою підтримкою в середовищі виборців Курської області, що підвищує електоральний потенціал основних опозиційних кандидатів на майбутніх виборах. Сукупний результат всіх опозиційних політичних партій на останніх федеральних (2011 рік) і регіональних (2011 рік) парламентських виборах склав 54,28% і 55,25% голосів виборців відповідно.
КПРФ є основною опозиційною партією, що функціонує на території Курської області. На останніх федеральних (2011 рік) і регіональних (2011 рік) парламентських виборах комуністи набрали 20,71% і 21,54% голосів виборців відповідно. На вересневих виборах КПРФ представлятиме заступник гендиректора ВАТ «Курські електричні мережі» - В. Фірсов. Електоральний потенціал В. Фірсова як малознайомого виборцям області кандидата (який до того ж не є публічним політиком, а регіональним топ-менеджером «другого ешелону») можна оцінити як низький. Електоральний результат В. Фірсова може бути поліпшений в ході кампанії, але незначно: кандидат не володіє необхідним для ефективної кампанії стартовим електоральним і іміджевим потенціалом. Регіональне відділення КПРФ і її кандидат, таким чином, не є серйозною електоральну загрозу для основного кандидата на майбутніх виборах і свого колишнього представника - А. Михайлова.
Курські есери представляють собою другу за значимістю опозиційну силу на партійно-політичному просторі регіону. Так, на останніх федеральних (2011 рік) і регіональних (2011 рік) парламентських виборах «Справедлива Росія» набрала в області 14,43% і 14,75% голосів виборців. На майбутніх виборах регіональне відділення в якості свого кандидата висунуло К. Комкова - партійного політтехнолога і члена бюро ради регіонального відділення партії. К. Комков володіє надзвичайно низьким рівнем впізнаваності в регіоні, так як не є публічним політиком. Електоральний потенціал кандидата-есера може бути оцінений як надзвичайно низький. Вибір регіональним відділенням в якості свого кандидата на пост губернатора не першої особи партії в області, відомого бізнесмена і депутата Держдуми А. Четверикова, а другорядною і малознайомій виборцям фігури не дозволяє говорити про інтенції есерів на проведення активної виборчої кампанії, націленої на жорстке опонування регіональної влади і А. Михайлову. Таким чином, курські есери не є значущими конкурентами т.в.о. губернатора в рамках даної кампанії, здатними виступити в якості серйозної загрози переобрання А. Михайлова.
Регіональне відділення ЛДПР є найменш популярною опозиційною партією, представленою в області. На останніх федеральних (2011 рік) і регіональних (2011 рік) парламентських виборах ліберал-демократи набрали 13,47% і 12,32% голосів виборців відповідно. На майбутніх виборах партію представлятиме керівник фракції ліберал-демократів в Курській обласній Думі В. Федоров. Відзначимо, що електоральний потенціал даного кандидата не є значним, він не дозволить В. Федорову скласти значиму конкуренцію т.в.о. губернатора на майбутніх виборах. Збір необхідної кількості підписів на підтримку даного кандидата можливий тільки з санкції регіональної адміністрації та керівництва партії влади, що неминуче знизить «ступінь свободи» В. Федорова на майбутніх виборах. Таким чином, регіональне відділення ЛДПР не є гравцем в рамках даної кампанії, здатним скласти значиму конкуренцію А. Михайлову на майбутніх виборах глави Курської області.
Характерною рисою цієї кампанії є висування в якості кандидатів на пост губернатора осіб, що представляють «малі партії». Рейтинг даних політичних фігур коливається в межах статистичної похибки, що практично нівелює значущість участі даних переважно «технічних» кандидатів у виборчому процесі. До числа таких політиків можна віднести наступних: Н. Злидень (партія «Патріоти Росії»), Г. Ліфінцев (партія «Народ проти корупції»), Е. Теслева ( «Партія вільних громадян»).
Особливо варто відзначити фігуру А. Руцького, висунутого на вибори партією «Демократична правова Росія». Відзначимо, що в разі відсутності протидії з боку виборчої комісії А. Руцькой зможе стати другим за значимістю кандидатом на пост губернатора області. Однак відносно невисокий електоральний потенціал А. Руцького, пов'язаний з відсутністю широкої підтримки населення регіону, схвалення федерального центру і підтримки великого регіонального бізнесу, не дозволить йому стати кандидатом, здатним зайняти за підсумками виборів пост глави Курської області.
Специфіка передвиборної ситуації, що складається перед 14 вересня в регіоні, практично повністю виключає електоральну інтригу з усього виборчого процесу.
По-перше, нездатність основних опозиційних партій самостійно подолати муніципальний бар'єр, а також допомогу партії влади в справі збору підписів муніципальних політиків формують в цілому лоялістських модель участі в кампанії В. Фірсова (КПРФ), В. Федорова (ЛДПР) і К. Комкова ( партія есерів), що не пов'язану з реальною політичною боротьбою.
По-друге, всі опозиційні кандидати мають істотно меншим порівняно з А. Михайловим іміджевим ресурсом: значна частина населення області просто не знає таких опозиційних політиків. Особливо низький рівень впізнаваності характерний для кандидатів, які представляють малі партії: Н. Злидень ( «Патріоти Росії»), Г. Ліфінцев ( «Народ проти корупції»), Е. Теселева ( «Партія вільних громадян»).
По-третє, відзначимо, що «літньо-відпускний» характер даної виборчої кампанії зажадає значних ресурсів для «розкрутки» маловідомих виборцю опозиційних кандидатів, що, в свою чергу, потребують серйозних фінансових вкладень в проведення PR-кампанії. У цих умовах велике значення набуває дистанційованість регіонального бізнесу від підтримки опозиційних кандидатів.
По-четверте, поточна виборча кампанія свідчить про номінальний характер електоральної конкуренції. Так, «технічні» кандидати, на відміну від А. Михайлова, на сучасному етапі практично не ведуть ніякої передвиборної публічної активності, а деякі представники системних партій вже публічно заявили, що не сподіваються перемогти в цій кампанії. Так, кандидат від партії есерів, К. Комков, відверто зізнався, що його участь в кампанії - це спроба підвищити впізнаваність партії в умовах наближається «великого виборчого циклу, який стартує в 15-му році».
Таким чином, майбутні вибори губернатора Курської області не будуть пов'язані з високим рівнем конкуренції, що пов'язано з консолідацією еліт навколо фігури т.в.о. губернатора, «системністю» регіональних відділень основних опозиційних партій, які не орієнтованих на проведення активної виборчої кампанії, безумовною підтримкою А. Михайлова з боку федерального центру. Основна лінія публічного протистояння в рамках даної кампанії буде зосереджена на лінії «Михайлов - Руцькой» (за умови проходження А. Руцьким всіх адміністративних і законодавчих бар'єрів), що може стати основним електоральним протистоянням в передвиборний період. Однак, очевидно, що вибори пройдуть в один тур і завершаться перемогою т.в.о. губернатора регіону - А. Михайлова навіть за участю в кампанії А. Руцького.
Відповідно до закону "Про вибори Губернатора Курської області (керівника Адміністрації Курської області)" право висування кандидатів на посаду губернатора мають тільки політичні партії. На підтримку висування кандидата від політичної партії повинні бути зібрані підписи депутатів представницьких органів муніципальних утворень і обраних глав муніципальних утворень, що становлять 6% від загального числа зазначених депутатів і голів муніципальних утворень. Причому в загальній кількості підписів повинні бути присутніми 6% підписів муніципальних депутатів і (або) обраних голів з 34 міських округів і муніципальних районів області.
Т.в.о. губернатора:
Михайлов Олександр Миколайович
Дата народження: 15.09.1951
62 роки на момент виборів
Термін повноважень:
18 листопада 2000 року - по теперішній час (з 13 травня 2014 року - т.в.о. губернатора)
14 років безперервного перебування при владі на момент виборів
Задоволеність населення (дані Мінрегіону):
§ діяльністю органів виконавчої влади: 2011 г. - 34,2% (▼); 2010 року - 43,9%.
§ охороною здоров'я: 2011 року - 36,9% (▲); 2010 року - 43,22%.
§ освітою: 2011 г. - 67,1% (▼); 2010 року - 74,3%.
§ ЖКГ: 2011 г. - 24,7% (▲); 2010 року - 29,6%.
§ забезпеченням безпеки: 2011 г. - 32,5% (▼); 2010 року - 37,2%.
Електоральний досвід.
1. Мажоритарна система:
Вибори депутатів ГД РФ першого скликання по Курському виборчому округу (1993) - 19,5% (обраний).
Вибори депутатів ГД РФ другого скликання по Курському виборчому округу (1995) - 39,1% (обраний).
Вибори губернатора Курської області у 2000 році: перший тур - 39,5%, другий тур - 55,5% (обраний).
2. Пропорційна система:
Вибори депутатів ГД РФ третього скликання (1999) за списком КПРФ (обраний).
• Тринадцятий рейтинг політичної виживаності губернаторів, жовтень 2013 (Фонд «Петербурзька політика» і Комунікаційний холдинг «Мінченко Консалтинг»): оцінка - 3 (за п'ятибальною шкалою).
• Індекс виборності глав суб'єктів РФ, випуск №6, лютий 2014 (Політична експертна група і журнал «Політичні технології»): С (Імовірність обрання в ситуації конкурентних виборах - нижче середнього).
• Рейтинг впливу глав суб'єктів РФ в травні 2014 року (Агентство політичних та економічних комунікацій): місце - 49 (сильний вплив), середній бал - 4,4 (з 10).
• «Кремлівський рейтинг» губернаторів, квітень 2013 (Фонд вивчення електоральних процесів і електоральної політики і газета «Тиждень»): оцінка «4» (за п'ятибальною шкалою).
• Рейтинг ефективності губернаторів, третій випуск, червень 2014 (Фонд розвитку громадянського суспільства): місце 65-69 (середній рейтинг), 60 бал (з 100); динаміка (+2 бали).
• Рейтинг ефективності управління в суб'єктах РФ в 2013 році (Агентство політичних та економічних комунікацій): місце 80.
Лояльність виборців регіону:
§ федеральні вибори: ЕР - 45,72% (2011);
§ регіональні вибори: ЕР - 44,75% (2011).
Чинний сенатор (представник від виконавчого органу державної влади Курської області):
Богданов Віталій Анатолійович
Кандидати на пост губернатора:
Демократична правова партія Росії
Партія не брала участь у виборах депутатів ГД РФ 6 скликання і у виборах депутатів Курської обласної Думи в 2011.
Руцькой Олександр Володимирович
16.09.1947; 66 років на момент виборів
Є членом Громадської ради при Слідчому комітеті Російської Федерації. Член опікунської ради Загальноросійської громадської організації "Комітет підтримки реформ Президента Росії"
раніше:
1991-1993 рр. - Віце-президент Російської Федерації.
1996 - 2000 рр. - Губернатор Курської області.
2001 - 2003 рр. - Проректор МГСУ.
З 2013 року - член Громадської ради при Слідчому комітеті Російської Федерації.
З 2013 року - член опікунської ради Загальноросійської громадської організації "Комітет підтримки реформ Президента Росії".
Вибори губернатора Курської області в 1996 році - 74% (обраний).
КПРФ
Результат КПРФ в регіоні на виборах в ГД 6 скликання - 20,71%.
Результат КПРФ на виборах в Думу Курської області в 2011 році - 21,54%.
Фірсов Володимир Володимирович
17.04.1959; 55 років на момент виборів.
Депутат Курського міського Зборів. Полковник поліції у відставці. Заступник гендиректора ВАТ «Курські електричні мережі».
раніше:
З 1979 по 2005 рр. - служба в лавах МВС СРСР / РФ на території Курської області.
З 2005 року - заступник гендиректора ВАТ «Курські електричні мережі».
З 2012 року - депутат Курського міських зборів.
Вибори депутатів Курського міських зборів за списком КПРФ в 2012 році (обраний).
ЛДПР
Результат в регіоні ЛДПР на виборах в ГД 6 скликання - 13,47%.
Результат ЛДПР на виборах в Думу Курської області в 2011 році - 12,32%.
Федоров Володимир Валерійович
15.08.1982; 32 роки на момент виборів
Депутат Курської обласної Думи. Заступник голови постійного комітету Курської обласної Думи по законодавству, питань державного устрою і місцевого самоврядування. Член Постійного комітету з питань бюджету, податків і економічному розвитку. Керівник фракції ЛДПР в Курській обласній Думі. Координатор Курського регіонального відділення політичної партії ЛДПР
раніше:
2003-2011 рр. - помічник депутата Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації С.В. Іванова по роботі в Курській області
2005-2008 рр. - ТОВ «Іволга», інженер-електрик, юрист
2008-2011 рр. - ТОВ «Кедр», юрисконсульт
з 2011 року- Депутат обласної Думи п'ятого созива.Вибори депутатів Курської обласної Думи за списком ЛДПР у 2011 році (обраний).
Справедлива Росія
Результат СР в регіоні на виборах в ГД 6 скликання - 14,43%.
Результат СР на виборах в Думу Курської області в 2011 році - 14,75%.
Комков Костянтин Анатолійович
24.11.1974; 39 років на момент виборів.
Член бюро ради РВ ВП «Справедлива Росія».
патріоти Росії
Результат «Патріотів Росії» на виборах в ГД 6 скликання - 1,38%.
Партія не брала участь у виборах депутатів Курської обласної Думи в 2011 році.
Злидень Микола Юхимович
26.07.1950; 64 роки на момент виборів
Пенсіонер МВС.
Народ проти корупції
Партія не брала участь у виборах депутатів ГД РФ 6 скликання і у виборах депутатів Курської обласної Думи в 2011 р
Ліфінцев Геннадій Олексійович
02.08.1959; 55 років на момент виборів
Директор ГУП пасажирського автомобільного транспорту Московської області "Мострансавто", філія «Управління автовокзалів і автостанцій».
Партія вільних громадян
Партія не брала участь у виборах депутатів ГД РФ 6 скликання і у виборах депутатів Курської обласної Думи в 2011 р
Теслева Олена Павлівна
15.06.1962; 52 роки на момент виборів.
віце-президент Курської торгово-промислової палати, директор Центру зовнішньоекономічних і міжрегіональних зв'язків Курської ТПП
Версія для друку
