Умовно американську президентську кампанію можна розділити на чотири етапи: висування претендентів, попередні вибори, затвердження кандидатів партійними з'їздами і власне вибори. В цілому на президентську кампанію в США йде близько півтора років.
Президент і віце-президент США обираються на виборах, що проходять раз на чотири роки, колегією виборців.
Згідно з американськими законами, президентом країни може стати тільки громадянин США за народженням, старше 35 років і проживає в країні не менше 14 останніх років.
Демократи і республіканці
Основними учасниками виборів в США є представники Демократичної і Республіканської партій. З 1852 роки тільки вони перемагають у виборах глави держави, а з 1856 року ці партії контролюють і обидві палати Конгресу.
У теорії, на посаду президента може бути висунутий кандидат і від «третьої» партії, але, як показує практика, його шанси на успіх мінімальні. Винятком є висунення Теодора Рузвельта в 1912 році від Прогресивної партії, що зайняв тоді друге місце.
виборці
Вибори американського президента не є прямими. Переможець визначається Колегією вибірників - представників штатів, які обіцяють своїм виборцям проголосувати за конкретного кандидата. Самі виборщики обираються безпосередньо жителями кожного штату. Кількість обираються в штаті вибірників дорівнює кількості його представників в Конгресі. Таким чином, на сьогоднішній день загальна кількість виборців в США становить 538 осіб.
У більшості випадків виборщики стають відомі в штаті громадські діячі, активісти або чиновники. Відбір відбувається на з'їздах партій, що проводяться на рівні штатів.
Президент і віце-президент обираються абсолютною більшістю голосів вибірників (не менше 270). У тому випадку, якщо жоден з кандидатів не набирає абсолютної більшості, президента обирає палата представників, а віце-президента - сенат.
При непрямому голосуванні можлива ситуація, коли кандидат, який одержав більшість голосів вибірників від штатів, програв би вибори, якби в голосуванні брало участь все населення країни на загальнонаціональному рівні.
«Переможець отримує все»
Кожен штат дає кількість вибірників, пропорційне кількості виборців. Чим більше виборців в штаті, тим більше у нього голосів. Відповідно до принципу «переможець отримує все», кандидат, який набрав в штаті більшість голосів, автоматично отримує підтримку всіх виборців даного штату. Поступився йому кандидат позбавляється всіх голосів, незалежно від числа поданих за нього бюлетенів. Навпаки, всі подані за нього голоси відходять його опонентові.
Так, в 2000 році в Каліфорнії за Альберта Гора проголосували 5,8 мільйона чоловік або 53,45% виборців. За Буша - 4,5 мільйона або 41,65%. Так як Гор набрав більшість всередині штату Каліфорнія, то він отримав всі 54 електоральних голоси Каліфорнії.
порядок виборів
Виборний цикл в США починається з процесу виявлення найбільш популярних претендентів на звання кандидата в президенти. З цією метою по всій країні проводяться попередні вибори (праймеріз) і зборів партійних активістів (кокуси). Перед тим як отримати можливість змагатися за посаду президента з представником конкуруючої партії, кандидат повинен бути обраним представниками власної партії.
Праймеріз бувають двох типів: закриті і відкриті. У закритих право голосу мають виборці, заздалегідь заявляють про свою прихильність якої-небудь партії. У другому брати участь можуть всі бажаючі.
У ряді штатів використовується змішана система із застосуванням обох типів голосування. Вибір типу може залежати від партії, наприклад, одна з партій голосує по закритому типу, а інша - з відкритого.
Організацією праймеріз займаються влади штатів. Голосування на праймеріз таємне і здійснюється з використанням виборчих урн.
У разі використання для виявлення кандидата в президенти формату кокуса, члени обох партій збираються в громадських будівлях і відкрито голосують за кандидата шляхом підняття рук. Організацією та фінансуванням проведення кокусов займаються партії. Як і праймеріз, кокуси бувають закриті і відкриті. У перших можуть брати участь тільки зареєстровані члени відповідної партії. По друге всі виборці, незалежно від того, якої партії вони симпатизують.
Результати кокуса є визначальними в тих випадках, якщо в штаті не проводяться праймеріз або дана партія в них участі не бере.
На сьогоднішній день переважна більшість штатів використовують систему праймеріз, кокуси проводяться лише в декількох штатах.
У нинішньому виборчому циклі праймеріз і кокуси проводяться з лютого до початку червня.
Відповідно до історичної традицією з 1977 року перші праймеріз проводяться в штаті Нью-Гемпшир. Перші кокуси з 1972 року проводяться в Айові.
Вважається, що саме в цих штатах визначається лідер подальшої виборчих перегонів.
День, коли партії проводять праймеріз і кокуси одночасно відразу в декількох штатах, називається супервівторком.
По завершенні праймеріз і кокусов в обох партіях проходять партійні з'їзди, учасниками яких стають направляються штатами делегати, їх кількість пропорційно кількості виборців в штаті. Також на з'їзді відбувається затвердження кандидатури віце-президента.
Наступним етапом є загальні вибори. З 1845 року ці фірми проводяться в перший вівторок листопада. В цьому році це буде 8 листопада.
В бюлетенях виборці ставлять галочку навпроти імені обраного ними кандидата. Однак тим самим вони голосують не безпосередньо за нього, а за відповідну групу вибірників, яка представлятиме штат на другому етапі виборів.
Через півтора місяці після загальних виборів виборщики збираються у столицях штатів і голосують за кандидатів у президенти і віце-президенти.
Офіційним обранням президента вважається момент оголошення результатів голосування Колегії вибірників на спільному засіданні обох палат Конгресу на початку січня. Відлік президентського терміну новообраного глави держави починається з 20 січня року, наступного за роком виборів.
5
© Ожерельева Даша / Ridus
Витрати непрямих виборів
У зв'язку з використанням в США непрямий системи виборів, історії відомо кілька випадків, коли результати голосування вибірників йшли врозріз з думкою виборців. У 1824, 1876, 1888, 2000 роках кандидати, які отримали більшість голосів виборців в штатах, програли в процесі голосування в колегії вибірників.
Також відомо 157 випадків, коли виборці не голосували за того кандидата, за якого проголосували виборці його штату. Останній такий випадок був зафіксований в 2000 році, коли виборець-демократ від Колумбії утрималася від голосування за кандидата від Демократичної партії Альберта Гора. Згодом Гор програв ці вибори Дж. Бушу-молодшому.
Далі ми розповімо про основних кандидатів на посаду 45-го президента США і їх передвиборних програмах.
6
© Maryland GovPics / Flickr.com
Хілларі Клінтон
Хілларі Клінтон народилася в 1947 році, в 2001-2009 роках обіймала посаду сенатора від штату Нью-Йорк, а в 2009-2013 роках - держсекретаря США. Є дружиною 42-го президента США Білла Клінтона. Являє Демократичну партію. Одна з найбільш яскравих і перспективних фігур в американській політиці. На даний момент вона є фаворитом передвиборної гонки.
Це вже друга спроба Клінтон зайняти крісло в Овальному кабінеті Білого дому. Перша спроба стати кандидатом від Демократичної партії була зроблена їй в 2007-2008 роках. Однак тоді їй не вдалося обійти на внутрішньопартійних виборах нині діючого президента Барака Обаму.
Незважаючи на в цілому успішний хід нинішньої передвиборної кампанії, Клінтон не вдалося минути скандалів. Найбільш серйозний з них пов'язаний з наслідками подій 11 вересня 2012 року в Лівії. Тоді в результаті нападу на консульство США в Бенгазі було вбито чотири американських громадянина, включаючи посла США в Лівії Крістофера Стівенса. Розслідувала цю справу незалежна комісія визнала відповідальною за те, що сталося Держдепартамент США, очолюваний Клінтон.
Другий скандал, пов'язаний з ім'ям Хілларі Клінтон, був викликаний використанням нею особистої електронної пошти для службового листування, що є грубим порушенням правил внутрішньої безпеки. Роздування цього скандалу сприяли конкуренти Клінтон з Республіканської партії.
Цей кандидат користується підтримкою фінансових еліт, а також працюючих жінок. Однак запорукою її успіху на виборах стане залучення нею голосів молоді та чорношкірого населення країни. Підтримуюча Клінтон в президентській гонці газета The New York Times називає її «найбільш компетентним кандидатом в президенти в сучасній історії».
Берні Сандерс
Сенатор-демократ від штату Вермонт. Народився в 1941 році. Виходець із сім'ї польських євреїв, що переїхали в США до початку Другої світової війни. Прихильник скандинавської моделі соціал-демократії.
В основу виборчої кампанії Берні Сандерса покладено гасло «політичної революції», під яким кандидат розуміє радикальне реформування системи організації і процедури виборів. На думку Сандерса, вона корумпована і підконтрольна фінансової еліти країни. У своїх виступах кандидат називає США країною соціальної нерівності і заявляє про свою прихильність боротьбі з розширюється прірвою між багатими і бідними.
8
© Michael Vadon / flickr.com
На даний момент ключовими тезами передвиборної кампанії Сандерса є слогани: «Уряд повинен працювати на простих американців» і «Уряд належить всьому народу, а не тільки багатим».
Берні Сандерс пропонує ввести безкоштовну медицину і освіту, прогресивну шкалу податків для великого бізнесу, а також підвищити мінімальну заробітну плату (з $ 7,25 до $ 15 за годину).
Дональд Трамп
Головний конкурент Хілларі Клінтон. Виступає від Республіканської партії. Народився в 1946 році. Бізнесмен, найбагатший кандидат за всю історію американських виборів: Forbes оцінює його статки у $ 4,1 млрд. Девізом передвиборної кампанії Трампа стало його обіцянку «зробити Америку знову великої».
Дональд Трамп - самий ексцентричний в своїх висловлюваннях кандидат. В одному зі своїх інтерв'ю він заявив, що військові операції США проти Саддама Хусейна і Муаммара Каддафі повалили Ірак і Лівію в хаос, тоді як якщо б вони залишилися при владі, ситуація на Близькому Сході була б більш стабільною.
Трамп - любитель різких і досить провокаційних заяв, що викликають схвалення однієї частини суспільства і різкий осуд інший.
Так, наприклад, кандидат обіцяє вирішити питання нелегальної імміграції з допомогою будівництва стіни вздовж кордону з Мексикою. Крім цього, він пропонує систему обов'язкової реєстрації всіх громадян країни, які сповідують іслам, а також заборона на в'їзд мусульман на територію США.
Основна маса прихильників Трампа - білі представники робочого класу, однаково незадоволені нинішнім демократичним правлінням і республіканською більшістю в Конгресі.
Широку популярність здобув передвиборний ролик кандидата, в якому він звертається до американських ветеранам з обіцянкою кращого життя на тлі відео із зображенням демонстрації російських ветеранів в Тольятті, присвяченій 70-річчю Перемоги. Після виявлення помилки ролик був видалений.
Ставлення кандидатів до Росії
Говорячи про президентські вибори в США і кандидатів на пост глави держави, треба розуміти, що це суто внутрішня американське подія і зовнішня політика в передвиборних програмах і виступах кандидатів займає не перше і навіть не друге місце. Тому говорити про якийсь позиції кандидатів щодо Росії, а тим більше про їхню політику щодо РФ в разі перемоги на виборах, можна лише досить опосередковано.
Вибори - це внутрішні американські справи. Коли американці відривають погляд від свого двору і дивляться в світ, то там вони в першу чергу бачать ІГІЛ, халіфат, Сирію, а Росія - десь там, в черзі за ними. Росія для США не та країна, яка для них грає зараз якусь роль. Згадують навіть не стільки Росію, скільки персонально Володимира Путіна.
І все ж деяке уявлення про поглядах кандидатів на Росію, побудоване на їх колишніх діях і заявах, скласти можна.
Клінтон про Росію
Хілларі Клінтон вкрай негативно ставиться до приєднання Криму до РФ, а також ролі Росії в розвитку ситуації на південному сході України. У разі її перемоги на виборах проведена нею політика щодо РФ буде достатньо жорсткою.
На передвиборчому сайті Клінтон зазначено: «Хілларі і перш доводилося сперечатися з Путіним віч-на-віч, і вона готова робити це і надалі. Вона буде стояти пліч-о-пліч з нашими європейськими союзниками, щоб допомогти їм послабити залежність від російської нафти ».
Примітно, що колишня перша леді США далеко не завжди дотримувалася такої жорсткої позиції щодо Росії. У 2009 році саме вона разом з главою МЗС РФ дала старт «перезавантаження» російсько-американських відносин, яка, втім, виявилася недовгою.
На думку американських експертів, ставлення Хілларі Клінтон до Росії сьогодні можна охарактеризувати як прагматичне. Суть прагматики полягає в тому, що США повинні активно працювати з Росією в тих областях і з тих питань, де у країн існує взаємний інтерес.
Сандерс про Росію
У своїй передвиборчій кампанії Берні Сандерс вкрай рідко піднімає російську тему. Однак з того, що можна прочитати у нього на сайті або почути з його вуст, можна зрозуміти, що налаштований він відносно РФ вельми недружелюбно.
«Щоб стримати російську агресію, ми повинні заморозити активи російського уряду по всьому світу і заохочувати міжнародні корпорації, які мають в Росії величезні інвестиції, виводити гроші з цієї країни з її все більш ворожими політичними устремліннями», - стверджує кандидат.
Трамп про Росію
Дональд Трамп, мабуть, єдиний кандидат в президенти США, хоч якось позначив свою позицію щодо Росії. У своїх передвиборних виступах він заявляє про те, що в разі перемоги на виборах він зміг би нормалізувати відносини з РФ і вибудувати хороші особисті контакти з Володимиром Путіним. У своєму виступі на телеканалі MSNBC він зазначив, що Путін є справжнім лідером держави, на відміну від керівництва США.
Трамп - єдиний з кандидатів, хто повністю підтримав військову операцію Росії в Сирії. «Якщо Росія хоче бомбити ІГ, то нехай робить це», - заявив Трамп своїм виборцям.
замість епілогу
Надмірна ускладненість системи американських виборів не викликає особливого захоплення у переважної більшості американських виборців. Вникнути в її хитросплетіння і вибрати кандидата, найбільш відповідного власним уявленням про те, яким має бути перша особа країни, досить непросто. І все ж ця система має одне і, мабуть, найважливіша перевага - вона перетворює вибори на справжню інтригу, в якій назвати з точністю ім'я переможця можна тільки після закінчення всіх виборних процедур.
Нинішні вибори в США навряд чи будуть винятком. Незважаючи на наявність певних фаворитів, робити точні прогнози поки передчасно.
