Йди та дивись. Як стати спостерігачем на майбутніх виборах

Все, що відбувається в Забайкаллі і місті Чита

В Єдиний день голосування 18 вересня в Росії пройдуть вибори депутатів Державної думи, в Забайкаллі також оберуть губернатора, муніципальних керівників і довиберут двох регіональних парламентаріїв. Працюватимуть 946 виборчих дільниць, на яких потрібно буде стежити за ходом голосування і підрахунком голосів. ІА «Чіта.Ру» попросило крайову виборчу комісію відповісти на головні питання про роботу спостерігачів.

Хто може стати спостерігачем?

Можливість працювати спостерігачем є у кожного що володіє виборчим правом громадянина РФ. Тобто в день голосування ви маєте бути старше 18 років і володіти активним виборчим правом. Спостерігачами не можуть бути депутати, вищі посадові особи суб'єктів РФ, голови місцевих адміністрацій та особи, що знаходяться в їх безпосередньому підпорядкуванні, судді, прокурори, члени виборчих комісій з правом вирішального голосу.

Зрозуміло, я можу стати спостерігачем. Але як це зробити?

Вам потрібно запропонувати свою допомогу кандидату, зареєстрованої політичної партії або іншому громадському об'єднанню - вони можуть призначити вас спостерігачем. Після вжитих у 2016 році змін до виборчого законодетельство партії, кандидати та громадські об'єднання повинні надати комісіям списки своїх спостерігачів не пізніше ніж за 3 дні до виборів. У вас є час до 14 вересня, але врахуйте, що на кожній дільниці можуть працювати не більше двох спостерігачів від одного кандидата або об'єднання тому покваптеся, якщо хочете вибрати ділянку для роботи.

Добре, у мене є знайомий кандидат, він мене висуне. А що далі?

В день голосування або добою раніше треба надати дільничної комісії, куди ви визначені, напрямок від призначила вас спостерігачем організації. У напрямку вказується прізвище, ім'я, по батькові спостерігача, адреса, номер виборчої дільниці та найменування комісії, куди спрямований спостерігач, а також підтверджується відсутність обмежень, що перешкоджають роботі спостерігачем. Напрямок дійсно тільки при пред'явленні паспорта або його замінює.

Тобто я можу просто отримати призначення і прийти на дільницю - не потрібно проходити будь-яке навчання?

Не потрібно. Але ми настійно радимо вивчити виборче законодавство, перш ніж з'явитися на ділянці. Помічати порушення - ось основне завдання спостерігача, її не виконати без знання закону. До того ж, у спостерігачів є права і обов'язки, які також важливо знати.

Які права я отримаю як спостерігач?

Головне - ви зможете перебувати на виборчій дільниці від початку голосування до оголошення результатів, стежити за процедурою підрахунку голосів. Спостерігач має право ознайомитися зі списками і реєстром видачі відкріпних посвідчень, він може стежити за видачею бюлетенів, а при підрахунку голосів - ознайомитися з будь-яким заповненим або незаповненим бюлетенем. Спостерігачеві дозволено бути присутнім при оголошенні результатів голосування, ознайомитися з протоколами та доданими до них документами комісії, вести на ділянці фото- і відеозйомку, а при виявленні порушень - оскаржити їх.

Виходить, я практично король, нехай і на демократичних виборах?

Ні, багато спостерігачів заборонено. Вони не можуть видавати бюлетені виборцям, розписуватися за отримання бюлетенів або заповнювати їх, і, звичайно, не можна бути присутнім в кабінці для голосування чи інакше порушувати таємницю голосування. Спостерігач не може агітувати за направила його партію або кандидата - покарають і його, і того, кого він представляє. Також спостерігач не має права втручатися в роботу комісії: безпосередньо брати участь в підрахунку голосів, заважати членам комісії, втручатися в прийняття рішень. Якщо спостерігач з чимось незгодний, він має право оскаржити дії чи бездіяльність дільничної комісії у вищій комісії, виборчої комісії Забайкальського краю, ЦВК Росії або в суді.

Які можуть бути порушення?

Виборча комісія Забайкальського краю надала нам довгий список того, що повинен помітити спостерігач. Ми напишемо про основні види порушень, але весь список опублікуємо нижче. Спостерігачеві потрібно перевірити, якщо на ділянці необхідне для виборів обладнання: інформаційні стенди, урни, кабінки для голосування, чи вчасно відкрилася виборча дільниця, чи отримують виборці бюлетені особисто, чи не проводиться агітація, відзначаються чи проголосувавши виборці в списках, чи закритий виборчу дільницю вчасно. Коли почнеться підрахунок голосів, спостерігачі перевіряють, погашені невикористані бюлетені, чи не пошкоджені друку на урнах голосування, перераховувала комісія бюлетені, щоб уникнути помилки чи ні, чи не було «вкидань» при підрахунку голос, чи правильно складено протокол голосування і опечатаний чи пакет з бюлетенями. Якщо виявлено порушення, то їх можна оскаржити у вищій комісії або суді.

Після завершення роботи спостерігачем, як правило, оформляється звіт для його направлення на адресу виборчого об'єднання, яке його направило для проведення спостереження. При складанні звіту слід звертати увагу на такі питання:

чи є в приміщенні для голосування спеціально обладнані кабіни, забезпечує їх пристрій таємницю голосування;

чи знаходяться на ділянці інформаційні стенди, чи відповідає їх оформлення необхідним вимогам;

чи знаходяться в приміщенні для голосування зразки заповнених бюлетенів та збільшена копія протоколу;

чи відповідає конструкція ящиків для голосування необхідним вимогам, чи була проведена процедура їх опечатування;

чи знаходяться місця для таємного голосування, стаціонарні скриньки і місця видачі бюлетенів в поле зору спостерігачів;

чи відповідають списки виборців і бюлетені встановленим вимогам;

погашені чи відкріпні посвідчення до відкриття дільниці;

видає чи голова виборчої комісії, комісії референдуму копії документів на вимогу спостерігачів;

чи вчасно відкрилася виборча дільниця;

дотримується вимога про видачу бюлетенів тільки після пред'явлення паспорта або його замінює;

не видає чи одному виборцю кілька бюлетенів;

видаються бюлетені тільки встановленого зразка, незаповнені та незіпсовані;

вносяться чи всі необхідні дані в список виборців при видачі бюлетенів;

надають виборцям допомогу в проставленні підпису в списку і в заповненні бюлетеня тільки ті особи, які мають на це право;

голосує чи кожен виборець особисто;

дотримується таємниця голосування;

видається чи на вимогу виборця новий бюлетень замість зіпсованого;

чи не проводиться на ділянці або на прилеглій території агітація;

чи немає ознак підкупу виборців або їх примусу до голосування;

дотримуються правила прийому заявок від виборців про голосування поза приміщенням для голосування, чи правильно складається реєстр заявок;

забезпечуються при проведенні голосування за межами приміщення для голосування рівні з виїжджають для проведення голосування членами дільничної виборчої комісії з правом вирішального голосу можливості прибуття до місця проведення голосування не менш ніж двом членам комісії з правом дорадчого голосу, спостерігачам, призначеним різними кандидатами, виборчими об'єднаннями, ініціативної групою з проведення референдуму і іншими групами учасників референдуму, громадськими об'єднаннями;

вносяться чи після повернення членів виборчої комісії з правом вирішального голосу в список виборців дані про виборців, які проголосували за межами приміщення для голосування;

складається чи після повернення членів виборчої комісії з правом вирішального голосу акт про проведення голосування за межами приміщення для голосування;

голосують за межами приміщення для голосування тільки ті виборці, які були внесені в реєстр заявок;

чи здійснюється при видачі бюлетенів на виборчій дільниці перевірка того, чи не був внесений виборець до реєстру заявок на голосування поза приміщенням для голосування;

Чи не розкриваються чи переносні ящики до загального підрахунку бюлетенів;
в термін чи був закритий виборчу дільницю;

була надана можливість проголосувати тим виборцям, які прийшли на ділянку безпосередньо перед його закриттям;

дотримується правило поетапного заповнення протоколу про підсумки голосування і його збільшеної копії;

погашені невикористані бюлетені, проведений їх підрахунок;
правильно чи вироблено підсумовування даних за списками виборців, оголошувалися дані після підрахунку голосів виборців, учасників референдуму;

забирається чи список виборців після підсумовування даних в сейф;

надана чи спостерігачам можливість стежити за процесом підрахунку голосів виборців, учасників референдуму і змістом бюлетенів;

чи не пошкоджені пломби і печатки на ящиках для голосування;

збіглося чи кількість бюлетенів в переносних ящиках з числом тих, хто проголосував за межами приміщення для голосування виборців;

приймає виборча комісія рішення про визнання бюлетеня недійсним, чи робиться про це відповідна позначка на ньому;

чи виконуються контрольні співвідношення даних;

проводиться додатковий перерахунок даних при невиконанні контрольних співвідношень;

правильно чи заповнений протокол про підсумки голосування;

підписаний протокол головою і всіма членами виборчої комісії з правом вирішального голосу, складено чи необхідну кількість примірників протоколу;

видані чи копії протоколу спостерігачам;

правильно чи проведена упаковка і опечатування бюлетенів;

приймає голова скарги і заяви спостерігачів;

надана членам комісії можливість прикласти до протоколу окрему думку.

Значить, бути спостерігачем, і правда, важливо?

Звичайно. Джерело влади в Росії, як каже Конституція, багатонаціональний народ, і спостерігачі відповідають за те, щоб право голосу кожного громадянина не знецінювалося «вкидання», каруселями і іншими порушеннями.