ЧИ Є В ЛАТВІЇ ОСВІТА РОСІЙСЬКОЮ МОВОЮ? (Редакційний матеріал порталу MEETING, 12.04.2018.)

Латвія - країна Євросоюзу. У рік відновлення незалежності (1991-му) 51% населення країни становили латиші, 49% - люди інших національностей, в основному - російськомовні. За статистикою в 2017 році частка латишів у Латвії становить вже 62%. Проте, все ще половина учнів в Ризі і більше половини в Резекне і Даугавпілсі досі ходять в російські / білінгвальні школи. У той же час, у багатьох регіонах Латвії шкільну освіту російською вже недоступно.

За останніми даними, 40% жителів Латвії говорять російською, для 15% латишів російську мову - є рідною. Тому Латвія вважається російської країною в Європі, тому цілком логічно, що в Латвії можна вчиться на російській мові (принаймні так було і є станом на цей 2017/2018 навчальний рік).

З радянських часів у незалежну Латвію перейшли дві паралельні системи освіти - на латиською та російською мовами. Вища освіта російською скасували відразу після здобуття незалежності (мова йде про державних ВНЗ), а ось дитячий сад, початкова і середня школа - продовжували існувати, причому число учнів у російських школах до кінця 90-х років було більше, ніж в латиських.

Сьогодні в Латвії близько 97 тисяч дітей навчається в дошкільних установах. З них майже 21 тисяча - ходить в російські / білінгвальні дитсадки. В основній школі - 178 тисяч учнів, з них 50 тисяч - учні шкіл нацменшин. У середній школі - 37 тисяч учнів, з них 9,5 тисячі - учні шкіл нацменшин.

У 2004 році, незважаючи на масові протести батьків, російські школи перевели на різні моделі білінгвального навчання. Вони, зокрема, передбачають вивчення латиською мовою до 60% предметів у старших класах. Тобто сьогодні, навіть якщо школа або дитячий сад і називаються росіянами - але стовідсотково російськими установами вони не є. Навчання на латиською мовою - в найменших пропорціях - впроваджується вже в дитячому саду.

ЯК СЬОГОДНІ ВИГЛЯДАЄ СИСТЕМА ОСВІТИ УКРАЇНСЬКОЮ МОВОЮ В ЛАТВІЇ?

Дитячі садки
Є російські дошкільні установи, є змішані - де відкриті групи російські та латиські, або білінгвальні. З самого початку латиську мову в російських групах / садах викладається в ігровій формі - не менш 2 разів на тиждень. З 5 років - заняття з латиської йдуть кожен день;

початкова школа
З 1 по 4 клас в російських / білінгвальних школах є уроки латиської мови, також інші предмети проходять на двох мовах. Яка частка латиської мови - тут найбільше залежить від позиції школи.

Для прикладу візьмемо навчальну програму 4 класу однієї з російських шкіл в Єлгаві. У тиждень тут - латиську мову - 4 уроки, російську мову - 4 і російська література - 2 уроки, англійська - 3 уроки. Інші основні предмети - математика, природознавство, соціальні знання - проходять білінгвально (також на двох мовах, а найчастіше тільки на латиською, діти пишуть контрольні та перевірочні роботи). Нагадаємо - це конкретний приклад конкретної російської школи і він не відображає загальної картини. Навчальні програми можуть відрізнятися (і суттєво!) В кожній в російській школі.

Основна школа
З 4 по 9 клас у російських / білінгвальних також навчання йде на двох мовах, жорстких вимог до пропорцій немає (є рекомендації і Правила Кабінету міністрів Латвії і вибір школи). Частка латиської мови різко збільшується з 7 класу;

Середня школа
З 9 по 12 клас обов'язково повинна дотримуватися пропорція 60/40 - 60% уроків проходять на латиською, 40% - російською мовою;

Середня професійна освіта
У державних установах навчання йде тільки на латиською. Є муніципальні училища / технікуми - тут навчання відбувається російською або білінгвально. У комерційних середніх технічних і професійних закладах також можна вчиться російською або російською / латиською;

Вища освіта в Латвії
У приватних (комерційних) ВУЗ-ах є потоки російською мовою, в державних вищих закладах - навчання тільки на латиською.

Приватні російські школи
Сьогодні приватні школи також зобов'язані дотримуватися державних стандартів і коефіцієнтів викладання. Тобто в середній школі також повинна бути пропорція 60/40. На практиці - за вибором школи - упор, звичайно, робиться більше на іноземні (англійська, французька, німецька ...) або профільні предмети, ніж на латиську мову.
Таким чином, система освіти російською мовою в Латвії сьогодні вибудувана чітко і у російськомовних батьків є розуміння - в якому класі до чого бути готовим у своїй школі.

Однак, в останні роки частка латиської мови незмінно збільшується на кожному з етапів освіти. Так, у 2017 році було прийнято рішення, що вже з весни 2018 ого централізовані іспити в 12 класах будуть проходити тільки на латиською мовою (інші іспити та атестаційні роботи поки за вибором можна здавати або російською, або на латиською). У 2017 році ж була оголошена і реформа шкіл, що передбачає повний переклад шкільної освіти в Латвії на латиську мову.
РУССКИЕ ШКОЛИ У ЛАТВІЇ ВЧАТЬ ПОГАНО, ТОМУ ЇХ ТРЕБА ПЕРЕКАЗАТИ латиською мовою?
Говорячи про необхідність повного переведення навчання на латиську мову, реформатори не втомлюються повторювати - російські школи не забезпечують якісне навчання школярів і результати випускників російських шкіл набагато гірше, ніж результати латиських. Чи так це?

Сьогодні програми російських і латиських шкіл відрізняються не тільки за мовою, але почасти й по методикам, і підходу. Склалися різні традиції навчання і викладацький склад, які дають на виході різний рівень знань з конкретних предметів.

Цифри і факти підтверджують - російські / білінгвальні школи в Латвії забезпечують якісну освіту учнів:

✓ В даний час випускники російських шкіл показують кращі результати на випускних іспитах з англійської, німецької, хімії, фізики та математики (останні два предмети - з великим відривом).

✓ У латиських школах краще викладається сам латиську мову і французький (іспит з французької в Латвії здає дуже невелике число учнів).

✓ Знання школярів з білінгвальних шкіл вище, ніж у латиських однолітків по 6 предметів з 9. Їх середній бал на централізованих іспитах - також вище, ніж у випускників латиських шкіл.

У РОСІЯН ШКОЛАХ ПОГАНО ВЧАТЬ латиську мову?
Думка про те, що «росіяни не хочуть вчити латиську» і тому проти реформи шкіл - давно застаріло. Всі школярі Латвії, в тому числі в російських школах, вивчають латиську з першого класу. Російські школярі здають випускний іспит з латиською мовою такий же, як і в латиських школах.

Рівень знань латиської мови у російських школярів за останні роки суттєво зріс.

- У загальних рисах, проведені в школах меншин реформи вважаються успішними (мається на увазі в тому числі і реформа-2004 - ред.), З джерел випливає, що 90-95% їх випускників засвоїли латиський на хорошому рівні ...

... Те, що діти з числа меншин знають латиську все краще, показує і те, якою мовою вони самі вирішують здавати іспити. У перші роки реформи здавати їх на латиською хотіла приблизно половина учнів. Сьогодні становище істотно інше. У 2015/2016 навчальному році 85% школярів вирішили здавати іспити на латиською та лише 15% - російською.
(Отто Озолс, латвійський журналіст і письменник)

А ще цифри і факти говорять про те, що випускники і тих, і інших шкіл охочіше надходять в закордонні ВНЗ. Причому школярі їдуть вчитися за кордон одразу після 9-го класу. А вищим навчальним закладам Латвії з кожним роком все складніше заповнити бюджетні місця ...

ЯК У РОСІЯН ШКОЛАХ ВИКЛАДАЮТЬ латиську мову?
Зараз можна говорити про те, що система вивчення латиської мови в цілому нормально працює. Тільки невелика частина школярів в кінці школи знає латиську недостатньо добре. Звичайно, більшість російських батьків однозначно зацікавлені в оволодінні їхніми дітьми латиської мови, але вони стикаються з проблемами:

✓ латиську мову викладають формально, нудно, архаїчно ... Практично немає сучасних, авторських, цікавих методик вивчення латиської мови як. Учні набагато охочіше і швидше освоюють англійську (а його за кількістю годин - майже в два рази менше!);

✓ старі підручники, складені без урахування того, що мова - не рідний. Найчастіше матеріали і завдання просто-напросто "відбивають" бажання дитини вчити латиську;
✓ найголовніша проблема - дефіцит вчителів - носіїв мови. Вона настільки гостра, що навіть в латиські садки вимушені приймати російськомовних вихователів, що призводить до поширення там російської мови або «латиського суржику». Що вже говорити про російських школах, куди вчителі латиського (носії мови) йдуть, м'яко кажучи, з небажанням.

- Я скажу, яка статистика по педагогам в Ризі. Два місяці тому (у вересні 2017 - ред.) В Ризі не вистачало 40 викладачів латиської мови, з них 30 для латиських шкіл! І це ми не говоримо з інших предметів, тільки з латиської мови. У дитячих садах понад 100 вакантних місць ...
(Іева Ратініка, викладач латиської мови в Агенскалнской гімназії)

Звідки з'являться кадри для масової заміни викладацького складу, якщо реформа почне діяти? Це питання на експертному рівні предметно не розглядається. Ніяких методологічних висновків з цього приводу не наводиться, крім заспокійливих заяв, що «якість освіти не постраждає».

РЕФОРМА ШКІЛ-2018 ЛАТВІЇ
Фокус в тому, що в Латвії зараз впроваджуються відразу три реформи освіти:

✓ Повний переклад шкіл на латиську мову викладання
✓ Оптимізація шкільної мережі в Латвії
✓ Запровадження нового змісту освіти в навчальних закладах

Реформа змісту освіти стартувала в цьому навчальному році (2017/2018 рр.). Наприклад, в 100 школах Латвії почали впроваджувати нові програми (докладніше про це можна почитати коментарі Івети Ратінікі під час дискусії на Мanabalss.lv). Про оптимізацію мережі шкіл - дивіться нижче.

Що стосується повного переходу всіх шкіл на латиську мову викладання - це повинно статися вже до 2020 року. Тобто до 2020-го в середній школі (з 9 по 12 класи) навчання повинно буде йти тільки державною мовою, з 7 по 9 класи - в пропорції 80/20 (тобто на латиською будуть 80% предметів), в початковій - 50 на 50.

Отже, поправки до Закону про освіту, які вступили в чинності 2 квітня 2018 року припускають:

- З вересня 2018 року запроваджується нова програма в дитячих садах. Дітей з 5 років навчатимуть латиської мови, щоб після садка вони змогли почати навчання в латиській школі.

- з 1 по 6 класи навчання здійснюється за трьома моделями (моделі - різні, але обов'язкова умова - 50% предметів викладаються тільки латиською мовою).

- в 7 класі має бути забезпечено 80% навчання державною мовою в 2019/2020 навчальному році, в 7 і 8 класах - в 2020/2021, в 9-их класах - в 2021/2022 рр. Передбачається, що на латиською будуть всі предмети, крім російської мови і літератури. Виходить, що на російську та англійську (або іншу іноземну мову) - на всіх разом буде всього 20% (!)

- учні середньої школи - в 10-11 класах - повинні повністю вчитися державною мовою вже в 2020/2021 навчальному році, через рік на латиську переходять і 12 класи. Рідною мовою залишаться тільки мова та література (��кільки годин може бути тут - якщо в середній школі перехід на латиську 100% -ий?)

- з 2019/2020 рр. централізовані державні перевірки в 9 класі будуть тільки на латиською. Нагадаємо, в 12 класі централізовані державні іспити тільки державною мовою, починаючи вже з весни 2018 року.

- з 2019/2020 рр. - іспит для переходу в основну школу для латиських і російських шкіл - стане однаковим.

Отже, російською повинні залишитися тільки сам російська мова та література, а також - як пишуть багато ЗМІ - загадкові "предмети, пов'язані з культурою та історією". Втім, дослівний переклад цієї частини поправок говорять про предметах, "пов'язаних з рідною мовою, національною ідентичністю та інтеграцією в латвійське суспільство". Ключове слово - "інтеграція в латвійське суспільство", російська історія і культура в ці рамки навряд чи впишуться. Так що як не крути, швидше за все, з предметів недержавною залишаться тільки російська мова і література.

Найімовірніше повна латишизації шкіл почнеться швидше, ніж це передбачено реформою. Більшість директорів шкіл, "взявши під козирок" старанно і швидко почнуть впроваджувати всі підзаконні акти, інструкції, вказівки і т.д. від Міністерства освіти. Думка батьків і дітей навряд чи будуть почуті - адже буде маса нових документів і розпоряджень (реформи відразу три! Розібратися буде складно).

Експерти прогнозують, що на латиською мовою добре вчитися будуть тільки ті діти, чиї батьки зможуть оплатити додаткові заняття в репетиторів. У решти при зміні методик викладання та перекладу навчання на нерідну мову - якість освоєння предметів очевидно погіршиться. Тобто свої завдання Міністерство освіти просто перекладає на школи. А школа, навряд чи зумівши вирішити відразу питання кадрів та методології - перекладе весь вантаж на батьків ...

А що буде з дітьми, які не зможуть "тягнути" предмети на латиською, а їхні батьки не "потягнуть" додаткові заняття? Швидше за все, дуже швидко у таких дітей пропаде бажання вчитися і вони просто перестануть ходити в школу. Кількість дітей не те що без середнього, і без основного шкільної освіти буде рости ...
ЗАЛИШАТЬСЯ ЧИ ПІСЛЯ РЕФОРМИ ПРИВАТНІ РУССКИЕ ШКОЛИ У ЛАТВІЇ?
Ні, не залишаться. У закон "Про освіту" вноситься пункт про те, що і в приватних школах навчання має йти тільки державною мовою: "9. pantā papildināt pantu ar 1.1 daļu šādā redakcijā:" (11) PRIVĀTAJĀS IZGLĪTĪBAS IESTĀDĒS vispārējo izglītību un profesionālo izglītību pamatizglītības un vidējās izglītības pakāpē iegūst VALSTS VALODĀ ".

Виняток робиться лише для мов Євросоюзу - тобто англійською, французькою, польською та інших - в приватних і державних школах вчитися можна буде.

Уже зараз приватні школи зобов'язані дотримуватися державних стандартів навчання. Поки це прописано Правилами Кабінету Міністрів Латвії. А зараз прописано і в поправках до закону "Про освіту". Тобто вимоги до викладання предметів на латиською мовою - будуть точно такі ж, як в державних школах.

СКІЛЬКИ ШКІЛ ПЛАНУЮТЬ ЗАКРИТИ В ЛАТВІЇ?
Крім повного перекладу шкіл на латиську мову навчання, в Латвії готують ще одну реформу - по оптимізації шкільної мережі по країні. Вже є серйозне наукове дослідження під назвою "Optimālā vispārējās izglītības iestāžu tīkla modeļa izveide Latvijā" - "Створення оптимальної мережевий моделі для загальноосвітніх установ в Латвії".

У цьому дослідженні призводять такі цифри. У регіонах пропонують закрити / перетворити близько 42% всіх шкіл (!). Всіх - це значить і латиських, і російських, і білінгвальних, сільських і міських ... Причому більша частина з усіх закриваються - саме російські / білінгвальні школи (60%).

Як пропонують дослідники - з нинішніх 25 російських шкіл в регіонах має залишитися 8. У 6 містах російських шкіл не залишиться в принципі (зараз вони працюють в 11 великих населених пунктах, не рахуючи Риги).

Підкреслюємо - поки ці дані і плани - тільки результати дослідження та пропозиції авторів досліджень!

ІСТОРІЯ РОСІЙСЬКОГО ОСВІТИ В ЛАТВІЇ
Говорячи про необхідність переведення всіх шкіл на латиську мову, ініціатори вказують на те, що російські школи - це спадок "радянської окупації", і пора б від цієї спадщини вже позбавлятися. Однак, історія російських шкіл в Латвії почалася майже 230 років тому.

Першу російську школу в Латвії відкрили в Ризі 7 лютого 1789 року. Це було Єкатерининське повітове училище, засноване на честь імператриці Катерини Великої.

У 1839 році російський навчальний заклад відкрився в Якобштадте (Єкабпілс), а в 1841-му - в Митаве (Єлгаві). З середини 60-х рр. XIX століття російські класи були і в латиських школах. У Ліфляндській губернії такі класи були в 63 волосних і 28 парафіяльних школах.

З того моменту в Латвії завжди працювали російські школи і школи з російськими класами. Існували вони і при Першій республіці (1920 -1934).

РУССКИЕ ШКОЛИ У ЛАТВІЇ ЗА ЧАСІВ ПЕРШОЇ РЕСПУБЛІКИ

У 1919 році були прийняті закони «Про просвітніх установах в Латвії» і «Про організацію шкіл меншин в Латвії». Вони надавали право здобувати освіту, в тому числі і середнє, на мові сім'ї. Фактично закони дозволили російську шкільну автономію. Спроби "загорнути" ці закони були в 1925-му і на початку 30-их. Обидва рази ініціативи національно налаштованих політиків не отримали необхідної підтримки в парламенті країни.

За часів першої республіки російською мовою можна було отримати і вищу освіту. 22 вересня 1921 року було організовано Російські університетські курси - вищий навчальний заклад з навчанням російською мовою.

До кінця 1920 навчального року в Латвії було 127 основних і 12 средніхрусскіх шкіл. Через 10 років - в 1930-му - було 231 основна школа. Середні школи були в Ризі (5 шкіл), Латгалії (5) і Лієпаї (1 школа).

РУССКИЕ ШКОЛИ У Латвії ЗА ЧАСІВ Карліс Ульманіс
После державного перевороту в 1934 году шкільну автономію ліквідувалі. У червні 34-го року Вийшов новий закон про народну освіту ( "Ульмановскій закон"). За час авторитарного режиму Карліс Ульманиса кількість російських шкіл різко скоротилося.

На початку 30-их в Латвії було 5 російських державних гімназій (Рига, Даугавпілс, Лудза, Резекне і Яунлатгале). До кінця 30-их залишилися тільки 2 - в Ризі та Резекне, а також російський потік при 2 Даугавпилсский гімназії. У 1936 році закрилася остання з колись численних російських приватних гімназій - гімназія О.Лішіной.

Таким чином, в незалежну Латвію перейшли дві паралельні системи освіти - на латиською та російською мовами. Дитячий садок, початкова і середня школа, середнє і вищу освіту російською - все працювало до 1999 року.

За даними міністерства освіти Латвії, на момент розпаду СРСР, в 1991 році в Латвії працювало 986 ​​шкіл. 585 з них були латиськими, 219 - росіянами, 178 - білінгвальних і 4 школи інших національних меншин. Всі разом в них навчалися 331 181 учень.

РЕФОРМА ОСВІТИ-2004 В ЛАТВІЇ
З 1 червня 1999 року в Латвії почав працювати новий закон «Про освіту». З одного боку, він надав можливість колишнім російським школам розробляти і реалізовувати власні програми освіти. З іншого боку - закон ліквідував загальну середню, середню професійну та вищу освіту російською мовою.

Близько 640 тисяч молодих людей (або 33,4% від усіх учнів загальних шкіл) позбавили права на отримання повноцінної освіти рідною мовою.

Закон визначав, що з 1 вересня 2004 року, починаючи з 10-го класу, навчання в середній школі буде йти тільки на латиською; а з 2007 року тільки на латиською складатимуть іспити в середній школі і училищах. В основній школі закон запропонував 4 моделі програм освіти на вибір. Але за великим рахунком всі вони мали на увазі поступову ліквідацію і основного освіти російською мовою.

Передбачаючи всі негативні наслідки, російська громада Латвії під керівництвом Штабу захисту російських шкіл і ЗаПЧЕЛ організували масштабну акцію протесту, в яких взяли участь десятки тисяч людей - старшокласники, студенти, мами і тата, бабусі і дідусі ...

У підсумку, взяли "нейтральне" співвідношення - 60/40 (до 60% предметів у старших класах вивчають латиською мовою, 40% - російською).
РУССКИЕ ШКОЛИ У ЛАТВІЇ ПІСЛЯ 2004 РОКУ
Після реформи-2004, Міністерство освіти Латвії продовжило діяти:

- В основній школі з кожним роком збільшували частку предметів на латиською.
- З 2012 року ввели однакові вимоги до іспитів по держмови для російських і латиських абітурієнтів.
- Уже в цьому навчальному році - 2018 ом - централізовані іспити в 12 класі повинні будуть проходити тільки на латиською мовою.

Всі ці нововведення приймалися Правилами Кабінету міністрів без особливої ​​суспільного розголосу.
СКІЛЬКИ РОСІЯН ШКІЛ В ЛАТВІЇ?
У 1992 році в Латвії було 223 російських шкіл.
У 2000 році - 175, в 2011-му - 99.
У 2017 році залишилося 94 російської / білінгвальної школи.
54 знаходиться в Ризі, 9 - в Даугавпілсі, по 4 - в Лієпаї і Юрмалі, по 3 - у Єлгаві і Резекне, 2 - в Вентспілсі і 1 - в Єкабпілсі. Крім того, 11 шкіл знаходяться в невеликих містах і селах Латгалії, а 3 - в районах Ризького регіону.

Стаття дана в скороченні.
Оригінал статті: http://www.meeting.lv/russkoe-obrazovanie-v-rige-latvii.php

На фото: латиська школа «Ridze» (колишня російська школа № 17)