REUTERS
Про це пише Семюел Рамані в статті "Ситуація в Східній Україні загострюється. Цьому є три причини", опублікованій на сайті газети The Washington Post .
29 квітня високопоставлений чиновник ООН повідомив, що проросійські "повстання" в Україні досягли найвищого рівня з серпня 2014 року - і що конфлікт на сході України тільки в квітні забрав життя 173 осіб. Цей сплеск насильства ставить під загрозу крихке перемир'я, встановлене Мінським угодою в лютому 2015 року.
Українські та російські чиновники люто сперечаються про те, хто порушує Мінські домовленості. Але звіти української розвідки свідчать про те, що Москва розгорнула бійців і військову техніку в Донецьку і інших окупованих Росією містах.
Причини ескалації військових дій:
1) Москва хоче встановити контроль над Східною Україною
Недавні порушення режиму припинення вогню дозволяють припустити, що Москва хоче повністю контролювати політичні події в східній частині України і зберегти там проросійські бригади.
Головне управління розвідки Міністерства оборони України нещодавно повідомило, що Владислав Сурков, близький помічник президента Росії Володимира Путіна, в приватному порядку зустрівся з Олександром Захарченко, лідером частково визнаної "Донецької Народної Республіки". Згідно з повідомленнями, на цій зустрічі російські чиновники критикували Захарченко за те, що він не слідував вказівкам російського військового командування. Зокрема, російські командири скаржилися, що армія Захарченко не використала російську фінансову і військову допомогу для тих бойових цілей, які визначила Москва. Захарченко також піддався критиці з боку Москви за те, що не зміг витіснити українські війська біля Авдіївки.
Навряд чи військова підтримка, яку Росія надає сепаратистам на сході України, спрямована на розширення. Замість цього Путін, схоже, починає невеликі військові кампанії, щоб визначити, які проросійські бригади лояльні до Москви. Восени минулого року професор Колумбійського університету і провідний експерт із зовнішньої політики Росії Роберт Легвольд стверджував, що перспектива російського військового нападу на Одесу чи Київ значно ослабла.
Обстріли під Авдіївка / facebook.com/GeneralStaff.ua
Замість цього, ланцюжок російських військових підрозділів намагається зміцнити контроль і дисципліну - почасти тому, що жорстка позиція на сході України допоможе Росії утримати Донбас. У січні Путін призначив колишнього міністра внутрішніх справ Бориса Гризлова представником Росії в контактній групі, передбаченої Мінську домовленостями. Призначення старшого союзника Путіна демонструє, наскільки важливо для Росії зміцнити авторитет на Донбасі.
Кремль також зайнявся відновленням економіки Донбасу, вирішивши не залишати цю задачу російським приватним підприємствам. Сергій Назаров, заступник міністра, який спеціалізується на регіональному економічному розвитку, став ініціатором великого проекту з розвитку, який охоплює фінансові, енергетичні, транспортні та торгові сектори Донбасу. Росія сподівається, що, підтвердивши своє панування над військовими, бюрократичними та економічними інститутами Донбасу (навіть якщо для цього необхідне використання дрібних збройних сил), вона зможе зміцнити свій міжнародний статус і реалізувати прагнення до світового панування.
2) Росія вважає українських політиків загрозою для перемир'я
У той час, як Росія і прокремлівські сепаратисти несуть основну відповідальність за військові дії, які дестабілізують східну Україну, європейські лідери критикують також українських політиків за небажання підтримати угоду про припинення вогню. Міністр закордонних справ Німеччини Франк-Вальтер Штайнмаєр в березні заявив, що і Київ, і Москва несуть відповідальність за погіршення ситуації з безпекою. У таких проблемних питаннях, як відведення важких озброєнь або просування запланованих обмінів ув'язненими, прогрес з боку Києва майже відсутня, так само, як у випадку з амністією. Україна також чинить опір проведенню виборів в сепаратистських окупованих регіонах, що є ключовим пунктом Мінських угод.
Ці невдачі є результатом недавніх політичних потрясінь, а також глибокої поляризації в Україні. Москва зацікавлена в тому, щоб експлуатувати ці проблеми, перекладаючи вину за недавню ескалацію напруженості на повільні політичні реформи в Україні. Путін тисне на український парламент, щоб той прийняв радикальні конституційні реформи, санкціоновані другим мінським угодою. Ці реформи нададуть Донбасу постійний особливий статус згідно із законом, що може стати головною символічною перемогою Росії в питанні зміцнення своєї влади на сході України.
Верховна Рада / УНІАН
Але націоналісти і популісти в українському парламенті продовжують блокувати ці реформи. Ці фракції натхненні риторикою таких політичних лідерів, як екс-прем'єр Юлія Тимошенко, екс-президент Грузії Михайло Саакашвілі і такими крайніми правими групами, як "Правий сектор". Путін вважає цих лідерів ще більш анти-російськими, ніж нинішній президент України Петро Порошенко.
В Україні ці групи стають все більш популярними, завдяки їхній боротьбі з політикою жорсткої економії і критиці невдач Порошенко в боротьбі з корупцією. Їх вплив в країні постійно зростає. Тимошенко розкритикувала заходи щодо децентралізації в конституційному пакеті реформ, який, на її думку, сприяє реалізації інтересів Росії. Влітку минулого року ряд крайніх правих націоналістів відкрито закликали порушити перемир'я і протестували проти реалізації Мінських угод.
Це зростаюче політичний вплив поширилося і на міжнародній арені. В недавній статті в "Moscow Times" Володимир Фролов зазначив, що російські офіційні особи рішуче не схвалюють те, що Німеччина підтримує українських законодавців, які прагнуть відокремити конституційні реформи від Мінських домовленостей. Якщо згадати минулий риторику, логічно припустити, що Росія розглядає зростаючі сумніви з приводу готовності України реалізувати Мінське угоду, як законне виправдання відродження військових дій в Україні.
3) Зростаюче військову присутність НАТО в Чорному морі
Росія боїться бути оточеною НАТО, що також служить поясненням ескалації військових дій в Україні. В останні місяці чиновники Пентагону працювали над тим, щоб розширити військову присутність США і НАТО в Східній Європі. Витрати США на оборону в Європі виростуть до $ 3,4 млрд в 2017 році, необхідно модернізувати арсенал зброї НАТО і створити сили швидкого реагування для захисту Східної Європи від потенційної російської агресії.
Члени НАТО підтримують посилену присутність НАТО в Чорному морі. Президент Туреччини Реджеп Тайіп Ердоган, який ворогує з Путіним, недавно висловив стурбованість з приводу здатності НАТО протистояти російському контролю над узбережжям. Румунія, з аналогічними побоюваннями, привітала рішення США про розгортання винищувачів F-22 в Бухаресті в кінці квітня.
REUTERS
У лютому Росія влаштувала масові військові навчання поблизу Криму, які були явною ознакою побоювань Путіна через розширення присутності НАТО. Міністерство оборони Росії заявило, що мобілізація 8500 військовослужбовців та понад 1000 одиниць військової техніки необхідна для захисту Росії.
В останні місяці російські літаки стали занадто часто літати в небезпечній близькості від військових кораблів НАТО. Оскільки Крим і військово-морська база в Севастополі мають життєво важливе стратегічне значення для реалізації російських амбіцій в регіоні, Москва очікує, що більш сильне військове вплив Росії в Україні зможе стримувати подальші "провокації НАТО" в Чорному морі.
Одним словом, ескалацію військових дій на сході України можна пояснити бажанням Росії зміцнити свій вплив на окупованих територіях, а також відповісти на ворожість з боку України і НАТО.
Що далі? Ймовірно, варто очікувати короткострокового тактичного посилення військових дій, з подальшим відновленням замороженого конфлікту. Але навіть якщо ці військові дії будуть нетривалими, майбутнє Мінських домовленостей і перспективи світу в Україні висять на волосинці.
Якщо ви знайшли помилку, видiлiть її мишкою та натисніть Ctrl + Enter
Що далі?
