Через 50 років після Шестиденної війни Близький Схід залишається регіоном, який, як здається, приречений на вічну кризу. Так що немає нічого дивного в тому, що політики, дипломати, а також спонсори та гуманітарні організації як правило працюють в регіоні виходячи з принципу «тут і зараз». Для того, щоб розірвати порочне коло конфліктів, Близькому Сходу необхідно зосередитися на майбутньому. І тут необхідно звернути особливу увагу на чотири проблеми.
Перша стосується Леванту. Постосманскій порядок, заснований на світському арабському націоналізмі століття тому, вже розсипався. Два держави, забезпечили життєздатність цієї системи - Ірак і Сирія - втратили центральну владу, і будуть залишатися політично роздробленими і соціально поляризованими ще не одне десятиліття.
У Лівані сектантство залишається визначальною характеристикою політики. Йорданія прийняла величезну кількість біженців, і продовження їх припливу підсилює тиск на і без того обмежені ресурси. Що стосується ізраїльсько-палестинського конфлікту, на горизонті не видно нових ініціатив, які б дозволили вийти з глухого кута.
Близький Схід, безсумнівно, і далі чекає «велике переселення» - спочатку в більш спокійні райони регіону, а потім і за його межі, в першу чергу в Європу. Також його може чекати посилення боротьби за національну ідентичність і, можливо, навіть перекроювання кордонів - процес, які буде провокувати подальші зіткнення.
Друга проблема зачіпає Північну Африку. Найбільш густонаселені держави - Алжир, Єгипет, Марокко - будуть підтримувати соціальний і політичний порядок, що склався протягом останніх шести десятиліть їх постколоніальної історії. Правлячі структури в цих країнах користуються широкою народною підтримкою, а також підтримкою з боку впливових інститутів, таких як трудові і фермерські союзи. У них також є ефективні важелі примусу, які служать опорою відносної стабільності.
Але все це не гарантує урядам цих країн спокою. Навпаки, вони змушені протистояти потужному демографічного вибуху: в період до 2025 року з ринок праці поповниться більш ніж 100 мільйонами людей у віці до 30 років. Переважна більшість цих молодих людей - продукти неякісної освітньої системи. Їх кваліфікації буде недостатньо для багатьох робочих місць, що дають шанс на соціальну мобільність.
Найбільш придатними секторами, здатними перетравити цю молоду робочу силу, є туризм, будівництво і сільське господарство. Але туризм в цих країнах практично не розвинений, почасти через підйом войовничого ісламізму, який буде загрожувати Північній Африці терактами ще довгі роки.
Крім того, зниження частки на європейському продовольчому ринку і зменшення інвестицій в нерухомість підривають потенціал аграрного та будівельного секторів. Цілком ймовірно, при такому розвитку подій країнам Північної Африки загрожує чергова хвиля громадських заворушень і істотний відтік молодих громадян в Європу.
Ще недавно країни Перської затоки грали роль своєрідного клапана, що відповідає за регіональну безпеку. За більш ніж півстоліття вони взяли мільйони робітників, насамперед нижчого і середнього класу, від своїх арабських сусідів. Затока була також головним джерелом інвестиційного капіталу, не кажучи вже про десятки мільярдів доларів у вигляді грошових переказів, відправлених мігрантами на батьківщину. І багато арабських країн розглядають його як кредитора останньої інстанції.
По темі
577
Виконуючий обов'язки глави Пентагону Патрік Шанахан схвалив відправку на Близький Схід тисячі американських військовослужбовців. Таке рішення було прийнято в зв'язку з ситуацією навколо Ірану.
Але - і в цьому полягає третя ключова проблема - економіка затоки в даний час проходить етап оновлення. Це зменшує залежність регіону від низькокваліфікованих мігрантів. У найближчі роки країни Перської затоки, ймовірно, почнуть приймати менше робочих-мігрантів з іншої частини арабського світу, а також знизять обсяг експорту капіталу в ці країни.
Ситуація в самому Перській затоці в будь-який момент може дестабілізуватися. Кілька держав регіону і Іран залучені в війну в Ємені - яка найближчим часом не закінчиться. А тепер кілька сунітських держав об'єдналися проти одного зі своїх - Катару, - намагаючись змусити того відмовитися від регіональної стратегії, якої воно було протягом багатьох десятиліть. Подібне тиск може спровокувати нові політичні потрясіння, що ще більш ймовірно в світлі зростаючої в цих країнах необхідності реформ, на проведенні яких наполягає технічно просунута молодь. Реформувати багатовікові соціальні і політичні інститути буде також важко, як і необхідно.
Четверта проблема зачіпає весь арабський світ, а також Іран і Туреччину: соціальна роль релігії стає все більш спірною. Війни і кризи останніх років звели нанівець більшу частину прогресу, якого домігся політичний іслам до того, як спалахнули повстання так званої арабської весни в 2011 році. Радикалізм проникає все глибше, а боротьба за ісламські душі стає все більш запеклою.
Описані вище проблеми неможливо вирішити одночасно. Цього не зможуть зробити ні лідери регіону, ні зовнішні політичні сили, тим більше на Заході зростає хвиля популізму і нативизма.
Пріоритетом для лідерів - як всередині регіону, так і за його межами - повинні стати масштабні інвестиції в систему початкової та середньої освіти, малий і середній бізнес (які складають основу економіки арабських країн), а також поновлювані джерела енергії.
Реалізація цієї програми не зупинить розпад сучасного арабського держави в Леванте, не забезпечить довгостроковий соціальний контракт в Північній Африці і, звичайно, не примирить релігійне зі світським. Але, намагаючись впоратися з соціально-економічним розчаруванням молодих людей, можна пом'якшити багато довгострокові наслідки незатихаючої близькосхідної кризи.
