У Росії поки не вдалося істотно знизити нелегальну міграцію і така ситуація «як і раніше загрожує забезпечення громадської безпеки», в тому числі в Далекосхідному федеральному окрузі (ДФО). Про це заявив секретар Ради безпеки РФ Микола Патрушев в ході виїзної наради в Якутську, на якому обговорювалися питання національної безпеки в ДФО.
За його словами, тільки в 2017 році (тобто всього за лічені місяці!) Там на міграційний облік поставлено близько 400 тис. Іноземних громадян (приріст 15%). Про те, гості з яких саме держав склали це значне число, Патрушев не сказав. Але і так зрозуміло, що без китайців і корейців напевно не обійшлося.
При цьому відтік корінного населення з Далекого Сходу за останні 20 років склав майже два мільйони людей - виїхало майже 20% корінного населення регіону. Серед причин цього - нерозвиненість соціальної, житлово-комунальної та транспортної інфраструктури, низький рівень доходів у більшості галузей економіки, висока залежність від поставок продовольства.
«Особливе занепокоєння викликає зайнятість сільського населення. Рівень безробіття тут високий. Найбільш складна ситуація спостерігається в Єврейській автономній області, Приморському та Камчатському краях », - сказав Патрушев.
Читайте також
«Листи Януковича» мали б увігнати Меркель в фарбу У Києві оприлюднено документи, здатні вплинути на вибори канцлера Німеччини
Він зазначив, що поки не вдалося істотно знизити нелегальну міграцію, «яка як і раніше загрожує забезпечення громадської безпеки, є живильним середовищем для тероризму, транскордонній злочинності, криміналізує економічні відносини». Ці виклики і загрози актуальні для Далекосхідного федерального округу, де на тлі низької щільності корінного населення вельми інтенсивні міграційні процеси.
У зв'язку з цим Патрушев поставив перед учасниками наради ряд першорядних завдань: посилити міграційний контроль, активізувати роботу з виявлення та припинення порушень міграційного законодавства, звертаючи особливу увагу на боротьбу з корупцією, а також - активізувати роботу щодо своєчасного виявлення серед мігрантів осіб, схильних до вчинення протиправних дій, в тому числі які сповідують радикальні релігійні погляди.
З одного боку, не може не радувати, що влада звертає увагу на проблеми Далекого Сходу, з іншого - мало позначити ключові питання. Важливо - яким чином можна змінити ситуацію, що негативну тенденцію. А з практичними кроками, за словами експертів, в Далекосхідному федеральному окрузі великі проблеми в силу різних обставин.
Гендиректор Інституту регіональних проблем Дмитро Журавльов відзначає, що відтік корінного населення з Далекого Сходу йде не тільки в центральні регіони Росії, але і в Китай, хоча туди він незрівнянно менше.
- Якщо ми говоримо про проблеми нелегальної міграції, то на Далекому Сході хоча б є обладнана межа ще з часів радянсько-китайських прикордонних конфліктів. Це - не кордони з державами Центральної Азії, які часто існує тільки на папері та в головах людей. Далекосхідні нелегальні мігранти під покровом ночі з прикордонної смузі не крадуться. В основному вони приїжджають легально. Але потім з розряду гостей, торговців і туристів переходять в іншу «категорію». Їх виявленням займається не тільки ФСБ, а й ті підрозділи поліції, які замінили собою міграційну службу. І я б не сказав, що це дуже складне завдання - «туристи» ж не в лісі селяться, а приїжджають в міста, займаються бізнесом, відкривають магазинчики.
Тому питання боротьби з нелегальною міграцією - це питання послідовної діяльності відповідних органів, виконання закону, а також - організації праці, про що, власне, Патрушев і сказав.
Тобто якихось надзвичайних заходів не потрібно. Просто треба хоча б ліквідувати існуючі полегшені механізми, функціонування яких пояснюється тим, що поїздки в Китай були, так і залишаються основним напрямком човникового бізнесу. Адже просячи привілеї для себе, ми давали їх і китайцям.
Інша справа, що це фактично спрацював на китайський бізнес. Власне, так з рибальських сіл на наших кордонах і з'являлися густонаселені міста ...
«СП»: - Цифри, озвучені в Якутську, виглядають досить загрозливо з точки зору національної безпеки ... Для виправлення ситуації якісь реальні заходи вживаються?
- Відтік корінного населення з Далекого Сходу - секрет Полішинеля. Люди їдуть, бо в деяких місцях там взагалі немає ніякої роботи. Як одного разу один російський студент, відповідаючи на питання - чому ви залишаєтеся в Китаї, адже ви ж не китаєць? - відповів: тут хоча б якась перспектива, а там її взагалі немає.
Проблема відтоку населення - це проблема не міграції, а соціально-економічної ситуації в регіоні. Зрозуміло, що у нас часто прийнято вважати: мовляв, де я живу - погано, а в іншому місці - добре. Але у місцевої далекосхідної молоді немає ніякої впевненості в тому, що якщо вона залишиться, то буде нормально жити. Якщо систему не розвивати, то ситуація не тільки не залишиться на рівні, вона деградує.
Що стосується виправлення такого становища, то проблема впирається в те, що неясно звідки брати кошти і як їх використовувати для розвитку регіону? Спочатку робили упор на держпрограми і вкладення бюджетних коштів. Коли стало зрозуміло, що не виходить, вирішили залучати приватні інвестиції. Тут вже виникло питання: інвестиції від кого - російських компаній або закордонних? І в якій кількості їх потрібно підтягнути?
У Читі, скажімо, до 1998 року стояв штаб Забайкальського військового округу і не було ніяких серйозних підприємств. І щоб там щось створити, потрібно грамотно оцінити - що розвивати?
Але інвестиції в Далекий Схід, звичайно, потрібні дуже серйозні. Скажімо, зараз діє програма «далекосхідного гектара». Але, по суті, вона зводиться з наступного - ми вам даємо землю, а ви приїжджайте з лопатами і піднімайте Далекий Схід за свій рахунок. Максимум, що ми зробимо для вас - дорогу проведемо ...
Але розмовами: мовляв, хлопці, самі піднімайте територію, справа не зрушиш. Повинні бути вкладення, співмірні економічну програму. Причому - з гарантіями, що вони реально дійдуть до адресатів. Але як показала практика будівництва космодрому Східний, таке відбувається не завжди ...
«СП»: - Загроза тероризму на Далекому Сході дійсно реальна?
- Зрозуміло, що тут мається на увазі не мусульманський тероризм - уйгури, скоріше, будуть воювати у себе, ніж у нас. Проблема в тому, що китайці, які приїжджають на Далекий Схід, вплітаються в нашу соціальну тканину, що, природно, викликає роздратування у місцевого небагатого населення. У цьому сенсі ексцеси на міжнаціональному грунті, причому - масштабні, на жаль, можливі.
Скажімо, в Забайкальському краї тема китайських мігрантів - найбільш рейтингова, і їй користуються для піару місцеві політики.
Читайте також
Війна в Сирії: союзники Асада розходяться Тегеран намагається втягнути Москву в новий виток громадянської війни. поки безуспішно
- Обстановка на Далекому Сході стосується всіх - і правоохоронних органів, і економічного сектора, і взагалі керівництва країни, яке багато в чому потурає ситуації, - вважає заступник директора Інституту політичного і військового аналізу Олександр Храмчихін. - Але! Коли в 2000-х роках було кілька посилене міграційне законодавство і, скажімо, з Бурятії почали виїжджати китайці, то місцеві жителі скаржилися, що працювати тепер нікому. А російських і бурят на освобождавшиеся робочі місця неможливо було залучити. Це такий специфічний момент, причому не тільки економічний, але я б сказав ще й ментальний.
Загалом, безліч факторів ведуть в кінцевому рахунку до досить неприємної ситуації. Я кажу навіть не про «китаїзації» Далекого Сходу - це, очевидно, вже відбувається. А про те, що може повторитися в своєму роді «косовський сценарій». Тобто - різка зміна демографічного балансу з подальшим висуненням політичних вимог.
«СП»: - Ви не виключаєте навіть подібного?
- Звичайно, не виключаю. Тим більше що китайські територіальні претензії нікуди не поділися. Вони просто засунуті в довгу шухляду. І висувати їх Пекіну нам поки необов'язково. І справа не в тому, що Китай поганий або хороший. Йому об'єктивно потрібна експансія через брак території і ресурсів.
Для виправлення ситуації якісь реальні заходи вживаються?Як одного разу один російський студент, відповідаючи на питання - чому ви залишаєтеся в Китаї, адже ви ж не китаєць?
Що стосується виправлення такого становища, то проблема впирається в те, що неясно звідки брати кошти і як їх використовувати для розвитку регіону?
Тут вже виникло питання: інвестиції від кого - російських компаній або закордонних?
І в якій кількості їх потрібно підтягнути?
І щоб там щось створити, потрібно грамотно оцінити - що розвивати?
«СП»: - Загроза тероризму на Далекому Сході дійсно реальна?
«СП»: - Ви не виключаєте навіть подібного?
