На Заході верховного лідера КНДР Кім Чен Ина часто сприймають виключно як об'єкт для глузувань. У приватних бесідах із співробітниками американської президентської адміністрації та керівниками оборонного відомства мені регулярно доводилося чути, як Кіма називають «товстуном», «юним плейбоєм» і «посміховиськом». А постійний представник США в ООН Ніккі Хейлі взагалі публічно засумнівалася в його осудності. 
Кім Чен Ин впевнений, що жителі Північної Кореї «більш не повинні голодувати»
Проте нагороджувати керівника Північної Кореї образливими епітетами абсолютно невірно: і проблема зовсім не в ввічливості, а в недооцінці його здібностей. Кім явно не клоун, а вважаючи його блазнем, ми помилково трактуємо похідні від нього і КНДР загрози.
Правильніше за все сприймати Кіма як новоспеченого президента корпорації - назвемо її «КНДР Інкорпорейтед». Будь-який керівник, отримавши кермо влади (особливо загрузли в проблемах підприємством), просто зобов'язаний взяти все під контроль і стати лідером. Він повинен сформувати концепцію розвитку компанії, а також підготувати інструкції по її втіленню в життя.
Новому президенту необхідно забезпечувати підлеглих мотивацією, роз'яснювати їм, в якому напрямку (і з якою метою) рухається компанія, впорядкувати робочі процеси і стандарти оцінки якості їх виконання, а також сформувати чіткі очікування. При цьому керівник не має права забувати про необхідність позбавлення від баласту і ліквідації дрібних розколів в рядах менеджерів середньої ланки.
Ефективний лідер незмінно виявляє не справляються з дорученою роботою співробітників, звільняє їх, знижує на посаді або переводить на інші напрямки. При цьому він пропонує нові стимули, винагороди або підвищення тим, хто розділяє його концепцію і спроможність досягати реалізації поставлених перед ними завдань. Коротше кажучи, адекватний президент корпорації знає, як змусити всіх рухатися в потрібному і єдиному напрямку.
Саме цим сьогодні і займається Кім: він успішно діє на посту лідера КНДР протягом 6 років, сформувавши чітке індивідуальне уявлення про шляхи розвитку своєї країни. Ніяких явних внутрішніх загроз його правлінню не існує, та й виконання офіційних обов'язків в Пхеньяні його, судячи з усього, зовсім не обтяжує. Ніяких ознак прийдешнього розвалу північнокорейського уряду не спостерігається: складається враження, що позиції режиму в КНДР сьогодні навіть більш стабільною, ніж при батькові нинішнього керівника - Кім Чен Іра.
Сприйняття Кіма як глави якоїсь бізнес-структури (а не як типового політичного лідера) дозволяє належним чином оцінити і неполітичні аспекти його правління, а, як відомо, керівник будь-якої організації зобов'язаний формувати очікування і забезпечувати стабільність.
КНДР Інкорпорейтед
Найбільш важливе завдання новоспеченого президента корпорації, мабуть, полягає в формуванні чіткої і ясної концепції розвитку, що грає роль головного інструменту мотивації і оцінки для інших співробітників. Концепція розвитку КНДР в поданні Кіма чітко викладена в поданій ним політиці byungjin: ця стратегія, прийнята Центральним комітетом Трудової партії Кореї в квітні 2013 року, закликає до одночасного розвитку економіки і ядерного потенціалу КНДР. Вона прийшла на зміну доктрині пріоритету мілітаризації Кім Чен Іра.
Включивши економічний розвиток в число ключових елементів державної ідеології, Кім оголосив про відхід від минулого. При його попередників офіційна північнокорейська пропаганда вся увага акцентувала на здатності людини дивитися небезпеки в обличчя і готовності до самопожертви в ім'я батьківщини. Таке звеличення страждань служило відмінним виправданням самим різним рішенням - від кампанії 1991 року (коли країна переживала голод) на переконання корейців в необхідності приймати їжу тільки два рази в день до безлічі різних програм трудової мобілізації.
Кім Ір Сен закликав жителів КНДР до самопожертви в ім'я країни ще в 50-е: тоді пересічні громадяни Північної Кореї в складі трудових загонів гарували на народних будівництвах і інфраструктурних проектах. Людей не тільки переконували в необхідності працювати безкоштовно по 18 годин на добу: від них вимагали скорочувати навіть час, витрачений на відвідування вбиральні.
А Кім Чен Ин, навпаки, впевнений в тому, що жителі Північної Кореї «більш не повинні голодувати». Ось витяг з його типовою мови, датованій 2015 р .:
«Найважливіша з стоять сьогодні перед нами завдань полягає в підвищенні стандартів життя громадян якомога швидше. Весь цей час наші люди в ході напруженої боротьби будували соціалізм - у них ніколи не було можливості насолоджуватися життям у всій її повноті. Думки про те, що мені не вдається забезпечити цих гідних похвали людей повноцінним побутом (вони, незважаючи на непрості умови життя, твердо вірять нашої партії, йдуть виключно за нею і залишаються до самого кінця вірні моральним зобов'язанням перед великими товаришами Кім Ір Сеном і Кім Чен Іром), всякий раз не дають мені заснути ».
Перенесення акцентів з безкорисливого самопожертви на матеріальний комфорт знаменує очевидний відхід від канонів минулого. Втім, стратегія byungjin не має на увазі готовність Пхеньяна до всеосяжним і радикальних реформ економіки - ні в якому разі. Однак вона дає зрозуміти, що Кім однозначно пов'язує питання збереження власної легітимності зі здатністю виконати обіцянку про одночасне економічному розвитку і створенні ядерного арсеналу.
Під його керівництвом КНДР домагається прогресу у вирішенні обох завдань. А Захід чи не вся увага приділяє ядерної та ракетної програм Північної Кореї. З таким підходом дуже легко не помітити корейські економічні ініціативи. Так, Кім розширив права автономії державних підприємств в питаннях вибору типу продукції, що випускається, пошуку постачальників і покупців, а місцеві хлібороби тепер після виконання спущених урядом планів можуть вільно реалізовувати всі надлишки продукції.
Західні ж аналітики в оцінці проведеного 15 квітня параду чи не вся увага сфокусували на представленої в ході урочистостей військовій техніці. Практично повністю проігноровано той факт, що тривалість військової частини 2,5-годинного параду склала лише 20 хвилин. Інші 2 години влади демонстрували економічні досягнення - наприклад, відкриття нових торгових районів або недавно дозволених урядом ринків, а також успіхи в справі захисту навколишнього середовища. Кім спостерігав за парадом з балкона, і по одну сторону від нього стояв віце-маршал Корейської народної армії, по іншу сторону - прем'єр-міністр КНДР, найбільш високопоставлений з чиновників, що відповідають за розвиток економіки.
Всього за тиждень до квітневого параду уряд Кіма запропонувало майже 200 іноземним журналістам піднятися з ліжок о 5 годині ранку, залишивши свої ноутбуки і мобільні телефони в готельних номерах. Північнокорейські куратори повантажили їх у автобуси і після двогодинної перевірки вивантажили в центрі Пхеньяна, неподалік від китайського посольства.
З огляду на вжиті заходи безпеки, завісу секретності, а також напруженість у відносинах з США, репортери спочатку подумали, що їх готують до перегляду чергових випробувань ядерної зброї і міжконтинентальної ракети.
Замість цього їм продемонстрували новий розкішний житлової та торговий район столиці, який в місцевій пресі з гордістю називають «екологічно чистим» і «енергетично ефективним».
Сенс такої демонстрації абсолютно очевидний: Кім дає зрозуміти всю ступінь важливості бізнесу, економіки та якості життя (принаймні в Пхеньяні) для його концепції розвитку країни. «Відкриття цієї вулиці важливіше створення 100 ядерних боєголовок», - так прокоментував цю подію прем'єр-міністр КНДР Пак Пон Джу.
нові стандарти
Кім - в ролі молодого президента - не тільки озвучив концепцію розвитку КНДР Інкорпорейтед, але і запустив процес радикального перегляду корпоративної культури заради втілення цієї концепції в життя. Завдяки діям Кіма в роботі північнокорейського уряду з'явилися передбачуваність, послідовність і регулярність. Він відповідає за запуск всіх робочих процесів і роз'яснює суть пріоритетів. Кім приділяє багато часу управлінського персоналу середньої ланки - частина високопоставлених чиновників він відправив на пенсію, деяких підніс, а інших перевів на інші напрямки. Іншими словами, Кім активно опановує уміння державного апарату домагатися вирішення поставлених перед ним завдань.
Кім проводить реформи, націлені на розширення частки приватної економіки, і навіть намагається обмежувати військові витрати. Але найголовніше в діях президента будь-якої корпорації - це, мабуть, символічні, популярні і просто широкі жести. Так, при Кім Чен Ірі явно забули про регулярність партійних з'їздів, як і про звернення до народу напередодні Нового року.
Кім Чен Ин провів 7-й з'їзд партії в травні 2016 року, а попередній - 6-й - з'їзд Трудової партії Кореї відбувся в 1980 р, т. Е. 36 років тому. При цьому партійний статут зобов'язує проводити подібні заходи кожні 4 роки. Кім Чен Ин змусив ТПК згадати про партійні обов'язки і запропонував провести 8-й з'їзд за графіком - в 2020 р
У 2013 р новий лідер відродив і традицію, кинувши в Лету ще в 1994 р, - щорічного звернення до нації в новорічну ніч. Величезне значення мав і вибір місця для виступу: віддавши перевагу будівлі ЦК ТПК, він підкреслив готовність і далі зміцнювати пріоритетність партії над іншими органами державної влади. А на 7-му з'їзді ТПК Кім - вперше з початку 80-х рр. - анонсував прийняття нового п'ятирічного плану. Відомий економіст і експерт з КНДР Рюдгер Франк називає всі ці зміни «новими стандартами».
Кім проводить і рішучу чистку вищих ешелонів влади. Тотальна непрозорість північнокорейської політики позбавляє сторонніх спостерігачів можливості ретельно відстежувати всі кадрові перестановки і адекватно трактувати їх зміст. Так, в грудні 2013 року після відсторонення від влади і подальшою страти дядька Кіма - Чан Сон Тхека, другої людини в державі, багато експертів припустили, що молодий керівник веде запеклу боротьбу за владу, а його позиції суттєво похитнулися. Але Кім в результаті консолідував в своїх руках всю повноту влади, і тепер показова страта дядька виглядає лише переконливою демонстрацією сили.
У ряді випадків імовірно вигнані з постів чиновники незабаром отримували нові і важливі призначення. У жовтні 2015 р ЗМІ проінформували про звільнення віце-маршала Чхве Рен Хе, але вже в січні 2016 року його фото знову замиготіли в офіційній хроніці. За деякими повідомленнями, колишнього начальника генштабу країни - генерала Лі Ен Гіля - в лютому 2016 р стратили. Однак через кілька місяців - у квітні 2016 року - прямо на 7-му з'їзді партії він отримав погони генерал-полковника.
Найбільш яскравим доказом нездатності зовнішніх спостерігачів розібратися в істинних мотивах вчинків Кіма служить величезна кількість повідомлень про нібито проведені «чистках», пізніше опинилися відвертим вигадкою. Як з'ясувалося, мова йшла про банальні кадрові перестановки. І якщо сприймати вчинки Кіма як дії глави корпорації, то в його рішеннях немає нічого дивного. Швидше за все, він, як істинний бізнесмен, веде пошук людей, на яких може покластися в роботі, перевіряє їх здатності на різних напрямках і неспішно формує віддану йому особисто команду керівників вищої ланки.
Природно, подібні дії Кіма зумовлені низкою причин - і найважливіша з них полягає в забезпеченні власного виживання і усунення потенційних супротивників. Розглядати його кроки лише як метання диктатора, котрий прагне сконцентрувати всю владу в одних руках, було б помилкою, адже будь-який керівник намагається зібрати команду, якій можна довіряти і з якою можна працювати. Саме тому сторонні спостерігачі, схильні вважати кадрові перестановки результатом внутрішньої міжусобної боротьби, занадто часто приходять до відверто неправильних висновків про якісь «чистках».
Сприймати з усією серйозністю
Судячи з усього, північнокорейський лідер відчуває себе абсолютно впевнено на посаді глави держави, а загрози ззовні його анітрохи не лякають. Ось уже 70 років Північна Корея вислуховує загрозливу риторику Сполучених Штатів, і військова істерія, що роздувається Дональдом Трампом, схоже, не викликає особливого занепокоєння в Пхеньяні. Більш того, Вашингтон по суті грає на руку Кіму: агресивні заяви американського президента лише підтверджують правоту стратегії вовка з Пхеньяна, яка передбачає розвиток економіки одночасно з нарощуванням ядерного потенціалу.
Ряд переконливих свідчень говорить про стабілізацію економіки Північної Кореї (і навіть про її зростанні). Звичайно, будь-яку статистику з КНДР слід сприймати скептично, але Банк Кореї стверджує: ВВП цієї країни в 2016 р виріс на 3,9% - а це рекордний з 1999 р показник.
Проблема голоду вирішена, і неминучої перспективи кризи на горизонті немає. У країні проводяться реформи, нехай і не найбільш ударними темпами. За даними аналітичної групи Beyond Parallel, майже 75% свого доходу північнокорейські сім'ї отримують за рахунок елементів ринкової економіки. Обсяги зовнішньої торгівлі зростають: так, Індія займає третє місце в рейтингу головних торгових партнерів КНДР, а товарообіг між Росією і Північною Кореєю тільки за перші 2 місяці 2017 р збільшився на 73%.
Частково ці досягнення забезпечені подіями і рішеннями, прийнятими в КНДР ще до приходу Кім Чен Ина до влади, але саме він наполегливо продовжує реформувати економіку в рамках власної концепції розвитку країни.
І ті, хто бачить в КНДР лише об'єкт для глузувань, абсолютно ігнорують реалії правління Кіма. На Заході дуже багато міркують про Кім Чен Ина як про диктатора-слабак, наполегливо чіплятися за владу, в той час як його режиму загрожує неминучий крах.
При цьому ні Кіму, ні його уряду явно нічого не загрожує - ситуація в країні стабільна, а північнокорейський лідер успішно реалізує економічну частину своєї концепції розвитку країни. І якщо зовнішній світ дійсно прагне до налагодження довготривалих відносин з Кім Чен Ином і КНДР - йому слід хоча б спробувати зрозуміти його ...
Стаття опублікована в Foreign Affairs 10 серпня 2017 р © Council on Foreign Relations // Tribune News Services.
Шановні читачі, PDF-версію статті можна скачати тут ...
