Вчора Верховна Рада, блискавично прийнявши постанову про збільшення членів ЦВК до 17 осіб, в черговий раз підтвердила, що може все. Але якими будуть наслідки цього рішення?
Законопроект №9090 авторства голови ВР Андрія Парубія у вівторок прийняли за основу і в цілому. Компромісне рішення - збільшити чисельність членів Центральної виборчої комісії - не підтримали в "Опозиційному блоці", "Батьківщині" і "Самопомочі". Спільні голосування цих фракцій вже стали традиційними.
Ухвалення закону Парубія дозволяє розблокувати питання обрання нових членів комісії. Нагадаємо, президент вніс до парламенту подання з 14-ю прізвищами кандидатів на посади членів виборчкому, внаслідок чого виникла колізія, адже у Олега Діденка і Катерини Махніцький семирічний термін роботи в ЦВК ще не закінчився. Небажання парламенту підтримувати президентське подання спричинило липневий демарш фракції БПП і навіть освіту ситуативної більшості без "Блоку Порошенко". У підсумку Рада пішла на канікули, так і не вирішивши проблему перезавантаження Центрвиборчкому.
У вересні стало зрозуміло, що запропонований список кандидатур президент міняти не буде, тому як компроміс вирішили просто збільшити чисельність складу комісії. Це рішення зіткнулося з потоком критики з боку експертів і політиків. Вони в один голос звинувачують депутатів у порушенні процедури і загрожують скасуванням прийнятого закону "17 замість 15" через Конституційний суд (хоча визнають: до президентських виборів зробити це нереально). Порушення процедури, на їхню думку, полягає в недотриманні вимоги про внесення поправок до запропонованого законопроекту, також депутатам не було дано 2 тижні для внесення альтернативних законопроектів. Простіше кажучи, можна в поправках грати цифрами до нескінченності, а блискавичне ухвалення законопроекту Парубія позбавило такої можливості.
Але процедурні зачіпки - не головне. Важливіше те, що політсили, які опонують чинній владі, вважають, що, навіть після збільшення чисельності членів ЦВК, контрольний пакет залишиться за президентом. Тому найкращим виходом для них було заблокувати перезавантаження Центрвиборчкому.
Відразу після голосування в Раді з'явилися проекти постанов про скасування рішення. Зараз їх три: авторства соратниці Тимошенко Олени Шкрум, "оппоблоковцев" Михайла Папієва та Ігоря Шурми, і ще двох депутатів з цієї ж політсили - Олександра Долженкова і Миколи Скорика. Два перших проекту постанови включені до порядку денного. Вони апелюють до порушення регламенту. Зокрема, Шкрум звернула увагу на те, що суб'єкт права законодавчої ініціативи зобов'язаний додати фінансово-економічне обґрунтування. Нові посади в ЦВК - це додаткові витрати з бюджету на їх зарплату. Втім, можна прогнозувати, що голосів обидві постанови не наберуть. Що опозиційні фракції використовують для подальших звинувачень на адресу влади.
Нагадаємо, що з 14 представлених кандидатур шестеро висунуті БПП - Михайло Вербенський, Ольга Желтова, Олег Конопольський, Світлана Кустова, Ольга Лотюк і Віталій Плукар. Ще троє - соратниками по коаліції з "НФ": Наталя Бернацька, Ірина Єфремова та Леонтій Шипілов. Крім того, ЗМІ повідомляли, що Алла Басалаєва ( "Відродження") та Тетяна Сліпачук ( "Воля народу") знаходяться в орбіті президентської команди, але не так буквально. У підсумку разом з людьми Яценюка - 11 осіб. Саме стільки потрібно для кворуму. А 8 фігур, які орієнтуються на президента, це гарантія того, що робота ЦВК не буде паралізована опозиційним меншістю. Неважко здогадатися, що саме цей момент, а не бажання вносити тисячі поправок, мотивував опозицію не голосувати за зміни авторства Парубія. А той же "Народний фронт" навпаки - голосувати. Тому що без їх трьох фігур в складних ситуаціях не вимальовується конфігурація кворуму. Так би мовити, золота акція.
У четвер ВР повинна підтримати президентське подання. У списку є висуванці "Батьківщини", "Самопомочі", "радикалів" Ляшко, тому за це питання вони голосувати повинні. Поки незрозумілою залишається ситуація з "оппоблоковцамі", які висували претензії аж на два місця в ЦВК, з огляду на чисельність фракції. Тепер стало ясно, що їм залишається 1 вакантне місце, яке їх кандидат може отримати після спецперевірки. А може і не отримати, тому що не факт, що креатура "регіоналів" пройде спеціальну перевірку. До того ж в залі може не знайтися голосів для її призначення. Але формально квота за "Опозиційним блоком" закріплена.
Якщо їх висуванець так і не потрапить до складу комісії, її чисельність стане парної, а це в колегіальних органах не дуже добре. До того ж у президента теоретично є 8 орієнтованих на нього членів ЦВК - половина від складу комісії. А це означає, що баталії навколо Центрвиборчкому в разі успішної перезавантаження кадрового складу не завершаться. Так само не припиняться звинувачення на адресу Банкової в спробах узурпувати владу в ЦВК. Адже наступний крок - обрання голови та заступників. Тобто, новий етап недовіри всіх до всіх.
Більше новин про події в світі читайте на Depo.Весь світ
Але якими будуть наслідки цього рішення?