Чи введуть в Україні військовий стан?

Дискусія про необхідність введення воєнного стану як серед правлячої істеблішменту, так і серед громадськості звучить вже більше двох років - з початку російської агресії в Україні. Однак далі цих розмов справа не йде. Більш того, українців намагаються заспокоїти мінських протоколами і «мирним вирішенням питання» шляхом квазівиборов на нині окупованих територіях з усіма прогнозовано трагічними для держави наслідками.

Разом з тим, ситуація на лінії фронту, яку владні керівники вперто продовжують називати АТО , Стрімко загострюється. Кількість обстрілів з позицій терористів і загиблих українських військових протягом останньої доби досягло рекордних цифр. Чи не тому влада раптом прокинулася і з її середовища знову почали лунати голоси про можливість воєнного стану. Зокрема, про це нещодавно заявив глава Ради національної безпеки і оборони Олександр Турчинов. До речі, окремі джерела в рядах Блоку Петра Порошенка навіть називають дату - 1 серпня, адже саме в цей день це питання буде обговорюватися на засіданні РНБОУ.

Що ж буде означати військовий стан для українців? За яких умов воно необхідне? Яка ймовірність його впровадження в Україні? Про це " First Truth & Transparency Committee »Дізнавався у військових експертів: керівника« Центру дослідження проблем регіонального і міжнародного співробітництва »Володимира Гулімі, військового аналітика Олексія Арестович і військового експерта, полковника запасу, співробітника оперативного управління Генштабу в 2003-2006 роках Олега Жданова.

Які заходи передбачає введення воєнного стану?

Володимир Гулима: Діяльність усіх органів державного управління зосереджується в руках військових. Вся влада переходить до головнокомандувачу Збройних Сил України, тобто Петру Порошенко. Також вводяться обмеження на діяльність громадських структур, діяльність засобів масової інформації, іноземних установ, які пов'язані з агресором, обмеження на свободу пересування і вводиться комендантська година.

Олексій Арестович: Так, в умовах воєнного стану створюється військове керівництво, яке отримує владу, тобто всі державні органи підкоряються військовому керівництву на місцях. Армія отримує повноваження розпоряджатися всіма силовими структурами і органами виконавчої влади, крім судової. У військових з'являється багато додаткових повноважень - наприклад, залучення громадян до робіт в інтересах оборони, конфіскація певних господарських речей, починаючи від транспорту і закінчуючи цілими підприємствами, якщо це потрібно для забезпечення діяльності Збройних Сил.

Можливо вилучення зброї у населення і комендантську годину. Втім, це не обов'язкові заходи, але в разі необхідності до них може вдатися військове командування. Тобто вже на місцях буде вирішуватися, чи потрібно обмежувати діяльність цивільних, чи ні. Дехто вже заздалегідь обурюється: мовляв, з введенням воєнного стану буде обмежений доступ в Інтернет, соціальні мережі тощо. Насправді ж все це не є обов'язковими умовами воєнного часу і може робитися тільки тоді, коли в цьому виникне реальна потреба.

Яка сьогодні вірогідність введення воєнного стану?

Олег Жданов: Щоб реалізувати те, про що заявив Турчинов, перш за все, потрібен указ президента. Потім цей указ повинен бути затверджений Верховною Радою протягом трьох днів (в іншому випадку він не вступить в силу). А парламент, як ми знаємо, пішов на канікули до 6 вересня. Тому думаю, ці заяви Турчинова можуть означати наступне: президент уже чотири рази нам обіцяв ввести воєнний стан, але сам так і не зважився на цей крок. Тому, ймовірно, цю роль він передав голові РНБОУ.

Крім того, це може означати, що влада реально боїться бунтів. До речі, версії, що проти влади готуються якісь перевороти, ходять дуже інтенсивно і навіть народні депутати вже їх озвучують. Тим часом, під час воєнного стану заборонено проводити масові зібрання і мітинги.

І третє: боєздатність армії бажає кращого, до серпня має відбутися демобілізація призовників п'ятої хвилі і тому потрібна чергова хвиля мобілізації. Оголосити її в нинішніх умовах буде проблематично, а в умовах воєнного часу - значно простіше. Принаймні при владі буде мотивація, тому що за законами воєнного часу можна швидко зібрати необхідну кількість людей. Адже нинішні контрактники відмовляються їхати в зону АТО, вони хочуть служити за контрактом будинки, тому що різниця в зарплаті складає всього півтори тисячі гривень. Ось для чого владі потрібно вводити воєнний стан.

Володимир Гулима: Імовірність спрогнозувати поки важко, але ми бачимо, що відбувається ескалація конфлікту на Сході і Турчинов дає чіткий меседж: якщо подальші дії агресора актівізовуватімуться, то Україна готова відповідати всіма можливими для нас методами.

Тобто ці заяви робляться на випередження ситуації?

Олексій Арестович: Думаю, що так. Росія почала сценарій розхитування України і справді багато небезпек чекають нас восени і взимку, коли на «тарифні» протести будуть накладатися такі події, як вбивство Шеремета, «хресний хід» тощо. Тобто удар буде наноситися по виконавчої влади, президенту зі спробою послабити їх, дискредитувати як такі, що не здатні вирішувати нагальні проблеми. А потім після цього посилити проросійські елементи у владі і нав'язати нам якийсь Мінськ-3. Тому в ситуації, коли методів впливу буде вистачати, є ймовірність, що військовий стан буде введений. Але швидше за все - це інформаційне вкидання з боку Турчинова для того, щоб перевірити реакцію суспільства і спрацювати на випередження. Це також спосіб пояснити і західним партнерам, і російському агресору - якщо мова йде про серйозні речі, то ми готові на все.

А на вашу думку: військовий стан нам зараз потрібно, чи ні?

Олег Жданов: Воєнний стан потрібно було ввести ще в 2014 році. Це легалізувало б застосування Збройних Сил на території України і свідчило б про те, що ми знаходимося в стані війни з іншою державою. Тобто дало б можливість чітко ідентифікувати нашого противника, з яким ми ведемо бойові дії. Але і зараз це потрібно робити. Запровадження воєнного стану дасть статус нашим військовополоненим: ті, хто знаходяться в полоні агресора, отримають свої права відповідно до Женевської конвенції, а міжнародна організація Червоний Хрест буде мати повне право взяти їх під свій захист. Щодо економіки, то заводи, які забезпечують Міністерство оборони перейдуть на повноцікловій режим забезпечення армії технікою та обмундируванням. Вся продукція виробляється в потрібних масштабах, тоді як зараз бюджет Міноборони профінансовано лише на 16%. А в період воєнного стану частина всієї економіки перейде на потреби армії.

Чому ж тоді військовий стан досі не ввели?

Олег Жданов: Введення воєнного стану означало б, що агресором була б оголошена Росія. Згідно ООН мала б застосувати до цієї країни повномасштабні санкції, як це було, наприклад, з Іраном. Значить, і нам довелося б припинити з Росією все економічні і дипломатичні зв'язки, тобто ми б знаходилися в стані реальної війни. А тепер подумайте, кому це невигідно - перш за все нашим олігархам, у яких, особливо в східних регіонах, є бізнес, орієнтований на російський ринок. Ось за це військовий стан і не був введений.

Олексій Арестович: Дійсно, вся справа в олігархів, тому що це б ударило по їх фінансових і промислових інтересах на сході України. Тому вони і поставили умову, щоб не було ніякого воєнного стану і навіть вимагали прикордонного повідомлення через лінію поділу, бо там у них багато інтересів і їм потрібен нормальний товарообіг.

Воєнний стан варто вводити на окремих територіях, або по всій Україні?

Володимир Гулима: Щодо територій, то це буде залежати від загроз, які перед нами постануть.

Олексій Арестович: Воєнний стан може бути оголошено у всій країні, а може і частково на окремих територіях. Я думаю, що зараз доречно було б його ввести в зоні проведення АТО і в одному-двох проблемних регіонах - в Херсонській області, або в регіонах, дотичних до кордону з Кримом, де існує справжня військова загроза. Також воно потрібно в певних місцях, де слід відновити правопорядок - наприклад, там, де є проблеми з нелегальним видобутком бурштину та інше.