1. Якими законодавчими і правовими актами регламентується призов громадян на військову службу?
Призов громадян на військову службу проводиться на підставі указів Президента Російської Федерації відповідно до Федерального закону «Про військовий обов'язок і військову службу», Положенням про призов на військову службу громадян Російської Федерації та інших нормативних правових актів, що регламентують призов громадян на військову службу.
2. Хто організовує призов громадян на військову службу?
Заклик на військову службу громадян, які не перебувають в запасі, організують начальники відділів військового комісаріату суб'єкта Російської Федерації, за сприяння місцевої адміністрації і здійснюють призовні комісії, створювані в муніципальних утвореннях рішенням вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації за поданням військового комісара РФ.
3. Хто включається до складу призовної комісії?
До складу призовної комісії входять:
- Глава місцевої адміністрації або інший представник місцевої адміністрації - голова призовної комісії;
- Посадова особа відділу військового комісаріату суб'єкта Російської Федерації - заступник голови комісії;
- Секретар комісії;
- Лікар, керівний роботою по медичному огляду громадян, які підлягають призову на військову службу;
- Представник відповідного органу внутрішніх справ;
- Представник відповідного органу управління освіти;
- Представник, відповідного органу служби зайнятості населення (в частині питань, що стосуються альтернативної цивільної служби).
На випадок відсутності через хворобу або з інших поважних причин будь-кого з основного складу призовної комісії визначається резервний склад членів призовної комісії.
4. Хто призивається на військову службу?
Призову на військову службу підлягають:
- Громадяни чоловічої статі у віці від 18 до 27 років, котрі перебувають чи зобов'язані перебувати на військовому обліку.
На військову службу, не призиваються громадяни, які відповідно до Федерального закону «Про військовий обов'язок і військову службу» звільнені від виконання військового обов'язку і військової служби, призову на військову службу, громадяни, яким надано відстрочку від призову на військову службу, а також громадяни , які не підлягають призову на військову службу.
5. Які терміни призову громадян на військову службу?
Заклик на військову службу громадян, які не перебувають в запасі, здійснюється два рази на рік з 1 квітня по 15 липня та з 1 жовтня по 31 грудня на підставі указів Президента Російської Федерації за наступними виключеннями:
- Громадяни, які проживають в окремих районах Крайньої Півночі або окремих місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, призиваються на військову службу з 1 травня по 15 липня або з 1 вересня по 31 грудня. Перелік зазначених районів і місцевостей, а також терміни призову на військову службу громадян, які проживають в цих районах і місцевостях, визначається Генеральним штабом Збройних Сил Російської Федерації;
- Громадяни, які проживають в сільській місцевості і безпосередньо зайняті на посівних і збиральних роботах, призиваються на військову службу з 15 жовтня по 31 грудня;
- Громадяни, які є педагогічними працівниками освітніх установ, призиваються на військову службу з 1 травня по 15 липня.
6. Які заходи включають в себе організація призову громадян на військову службу?
Заклик на військову службу громадян, які не перебувають в запасі включає:
- Явку на медичний огляд і засідання призовної комісії;
- Явку в зазначені в повістці відділу військового комісаріату району час і місце для відправки до місця проходження військової служби і перебування у військовому комісаріаті до початку військової служби.
Заклик на військову службу зазначених громадян організовують військові комісаріати через свої структурні підрозділи та здійснюють призовні комісії, створювані в муніципальних утвореннях рішенням вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації за поданням військового комісара Російської Федерації.
На заходи, пов'язані з призовом на військову службу, громадяни викликаються повістками відділу військового комісаріату району.
Порядок призову громадян на військову службу визначається Федеральним законом «Про військовий обов'язок і військову службу», іншими федеральними законами, указами Президента Російської Федерації. Положенням про призов на військову службу, який стверджує Уряд Російської Федерації та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.
7. Повноваження призовної комісії муніципальних утворень щодо прийняття рішення і який порядок реалізації цих рішень?
Після медичного огляду громадян, призовна комісія приймає одне з таких рішень:
- Про призов на військову службу;
- Про направлення на альтернативну цивільну службу;
- Про надання відстрочки від призову на військову службу;
- Про звільнення від призову на військову службу;
- Про зарахування в запас;
- Про звільнення від виконання військового обов'язку.
При зарахуванні в запас громадян при досягненні віку 27 років не пройшли військову службу за призовом, призовна комісія виносить висновок про визнання громадянина не пройшов військову службу за призовом, не маючи на те законних підстав. При цьому громадянину замість військового квитка видається довідка.
Рішення про призов громадянина на військову службу або про звільнення або надання відстрочки від призову на військову службу призовна комісія приймає тільки після визначення категорії придатності до військової служби.
Голова призовної комісії оголошує рішення призовної комісії громадянину, щодо якого воно прийняте, і на його вимогу видає копію рішення.
Рішення про призначення призовника в вид, рід військ Збройних Сил Російської Федерації, інші війська, військові формування та органи для проходження військової служби з військово-вченим спеціальностями на військових посадах приймається призовної комісією більшістю голосів на основі результатів медичного огляду, даних професійного психологічного відбору, освітньої і спеціальної (професійної) підготовки.
Призовнику, стосовно якої прийнято рішення про призов на військову службу, вручається повістка про явку його в призначений термін до військового комісаріату для відправлення до місця проходження військової служби.
8. Чи створюється призовна комісія Суб'єкта Російської Федерації? Її склад та повноваження?
Рішенням вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) створюється призовна комісія Суб'єкта Російської Федерації, до складу якої включаються:
- Вища посадова особа суб'єкта Російської Федерації - голова комісії;
- Військовий комісар суб'єкта Російської Федерації - заступник голови комісії;
- Секретар комісії;
- Лікар, керівний роботою по медичному огляду громадян, які підлягають призову на військову службу;
- Представник відповідного органу внутрішніх справ;
- Представник відповідного органу управління освіти;
- Представник, відповідного органу служби зайнятості населення (в частині питань, що стосуються альтернативної цивільної служби).
До складу призовної комісії суб'єкта Російської Федерації можуть бути представники інших органів і організацій Суб'єкта Російської Федерації.
9. Які повноваження має призовна комісія Суб'єкта Російської Федерації?
Призовна комісія суб'єкта Російської Федерації:
- Організовує медичний огляд громадян, які не перебувають в запасі, покликаних на військову службу, перед направленням їх до місця проходження військової служби, а також контрольний медичний огляд громадян, які отримали звільнення від призову на військову службу за станом здоров'я, і громадян, які заявили про незгоду з висновком про їх придатність до військової служби за результатами медичного огляду;
- Здійснює методичне керівництво діяльністю призовних комісій;
- Перевіряє правильність надання громадянам відстрочок і звільнень від призову на військову службу;
- Контролює обгрунтованість направлення громадян для проходження військової служби в видах і родах військ Збройних Сил Російської Федерації, інших військах, військових формуваннях і органах;
- Розглядає скарги громадян, призваних на військову службу, на рішення призовних комісій.
10. Чи може бути скасовано призовної комісією суб'єкта Російської Федерації рішення призовної комісії муніципального освіти про призов громадян на військову службу?
Призовна комісія суб'єкта Російської Федерації має право скасовувати рішення нижчестоящих призовних комісій. При цьому одночасно зі скасуванням рішення нижчої призовної комісії призовна комісія суб'єкта Російської Федерації приймає одне з рішень:
- про призов на військову службу;
- про направлення на альтернативну цивільну службу;
- про надання відстрочки від призову на військову службу;
- про звільнення від призову на військову службу;
- про зарахування в запас;
- про звільнення від виконання військового обов'язку;
- висновок призовної комісії муніципального освіти про визнання громадянина не пройшли військову службу за призовом, не маючи на те законних підстав (після досягнення 27 років).
11. Який порядок вручення повістки відділу військового комісаріату району, громадянам, що підлягають призову на військову службу?
Громадяни, які підлягають призову на військову службу, зобов'язані отримувати повістки відділу військового комісаріату району під розпис.
У повістках вказується правові наслідки невиконання громадянами, викладених в них вимог.
У разі неможливості вручення повістки громадянам, забезпечення їх прибуття на заходи, пов'язані з призовом на військову службу, покладається на відповідні органи внутрішніх справ, на підставі письмового звернення начальника відділу військового комісаріату району.
12. Якими нормативними актами і документами регламентується визначення придатності до військової служби?
Придатність до військової служби визначається, Положенням про військово-лікарської експертизи (затвердженого постановою Уряду РФ від 04.07.2013 року №565 та Постановою від №1005 від 01.10.2014 року).
У тексті даного Положення наведено перелік захворювань (Розклад хвороб), при наявності яких громадянин може отримати звільнення від військової служби за станом здоров'я.
Набувши чинності поправки в розклад хвороб (Додаток до Положення про військово-лікарську експертизу), збільшили кількість захворювань, з якими громадяни будуть призиватися на військову службу.
По-перше: це торкнулося хворих на сколіоз громадян, які підлягають призову.
По-друге: змінилася методика визначення плоскостопості.
По-третє: зміни торкнулися майже всіх захворювань.
В армію будуть призиватися громадяни з недостатньою масою тіла, ожиріння до третього ступеня.
По-четверте: зміни торкнулися ряду психічних розладів.
13.Кто може вибрати альтернативну службу?
Альтернативна цивільна служба - особливий вид трудової діяльності в інтересах суспільства і держави, що здійснюється громадянами замість військової служби за призовом.
Трудова діяльність громадян, що проходять альтернативну цивільну службу, регулюється Трудовим кодексом Російської Федерації з урахуванням особливостей.
Відповідно до Конституції Російської Федерації і Федеральним законом № Трудова діяльність громадян, що проходять альтернативну цивільну службу, регулюється Трудовим кодексом Російської Федерації з урахуванням особливостей «Про альтернативну цивільну службу» на альтернативну цивільну службу направляються тільки ті особи, яким по переконання або віросповідання суперечать несення військової служби, а також не мають права на звільнення або відстрочку від призову на військову службу.
14. Який порядок прийняття рішення призовної комісією в випадки розгляду заяви, яка бажає замінити військову службу за призовом альтернативної громадянської службою?
Заява громадянина про заміну військової служби за призовом альтернативної громадянської службою розглядається на засіданні призовної комісії тільки в його присутності.
Про час і місце проведення засідання призовної комісії громадянин сповіщається завчасно.
Призовна комісія розглядає доводи громадянина про те, що несення військової служби суперечить його переконанням чи віросповіданням, на підставі:
- виступів на засіданні призовної комісії громадянина, а також осіб, які погодилися підтвердити достовірність його доводів про те, що несення військової служби суперечить його переконанням чи віросповіданням;
- аналізу документів, поданих громадянином;
- аналізу додаткових матеріалів, отриманих призовної комісією.
За підсумками розгляду заяви призовна комісія виносить висновок про заміну громадянину військової служби за призовом альтернативної громадянської службою або приймає мотивоване рішення про відмову в такій заміні.
Висновок (рішення) призовної комісії має бути винесено (прийнято) в місячний строк з дня закінчення строку подання заяви до військового комісаріату, встановлений пунктом 1 статті 11 цього Закону.
При необхідності запиту призовної комісією додаткових матеріалів термін винесення висновку або прийняття рішення може бути продовжено головою призовної комісії, але не більше ніж на один місяць.
Висновок (рішення) виноситься (приймається) простою більшістю голосів за участю в засіданні не менше двох третин членів призовної комісії та оголошується громадянину, щодо якого воно прийняте, з видачею йому копії висновку (рішення).
Громадянину може бути відмовлено в заміні військової служби за призовом альтернативної громадянської службою у випадках, якщо:
- він порушив термін і (або) порядок подачі заяви про заміну військової служби за призовом альтернативної громадянської службою;
- характеризують його документи та інші дані не відповідають доводам громадянина про те, що несення військової служби суперечить його переконанням чи віросповіданням;
- в заяві громадянина про заміну військової служби за призовом альтернативної громадянської службою та доданих до неї документах вказані завідомо неправдиві відомості;
~ Він двічі викликався на засідання призовної комісії і не був на них без поважної причини;
- громадянин, у відношенні якого призовної комісією прийнято рішення військової служби за призовом альтернативної громадянської службою, підлягає призову на військову службу відповідно до Федерального закону «Про військовий обов'язок і військову службу.
15. Яка категорія громадян звільняється від призову на військову службу і які не підлягають призову на військову службу?
Від призову на військову службу звільняються громадяни, покликані не придатними або обмежено придатними до військової служби за станом здоров'я, які відбуваються чи минулі військову або альтернативну службу в Російській Федерації, а також пройшли військову службу в іншій державі.
Правом на звільнення від призову на військову службу мають:
- громадяни, які мають вчений ступінь кандидата або доктора наук, передбачену державною системою атестації;
- громадяни, які є синами (рідними братами) військовослужбовців, які загинули (померли) у зв'язку з виконанням ними обов'язків військової служби за призовом, і громадян, які загинули (померли) при виконанні ними обов'язків військової служби в період проходження військових зборів або померлих згодом каліцтва (поранення , травми, контузії) або захворювання, одержаних у зв'язку з виконанням ними обов'язків військової служби, після звільнення з військової служби або після закінчення військових зборів.
Не підлягають заклику на військову службу громадяни, які відбули покарання у вигляді обов'язкових і виправних робіт, обмеження волі, арешту або позбавлення волі, які мають незняту або непогашену судимість за вчинення злочину, а також щодо яких ведеться дізнання або попереднє слідство, або кримінальну справу стосовно яких передано до суду.
16. Які основні відстрочки від призову на військову службу надають громадянам?
Відстрочки від призову на військову службу надають за цілою низкою підстав:
По-перше: громадянам, визнаними тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров'я на строк до одного року.
По-друге: відстрочка від призову на військову службу за сімейним станом:
- призовникам зайнятим постійним доглядом за батьком, матір'ю, рідною сестрою, братом, дідусем, бабусею, усиновителем, відповідно до висновку федерального установи медико-соціальної експертизи про потребу близьких родичів, постійного стороннього догляду;
- є опікуном чи піклувальником неповнолітнього брата або сестри;
- що має дитину і виховують його без матері;
- мають двох дітей;
- що має дитину-інваліда віком до 3-х років;
По-третє: відстрочки пов'язані з професійною діяльністю, надаються громадянам які проходять службу:
- в органах внутрішніх справ;
- в Державній протипожежній службі;
- в установах і органах кримінально-виконавчої системи;
- в органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин;
- в митних органів Російської Федерації.
При цьому у всіх випадках громадяни призовного віку повинні мати вищу педагогічну освіту освітніх організації цих органів і спеціальне звання.
Відстрочка надається священнослужителям, які проходять військову службу в якості помічника командира частини по роботі з віруючими військовослужбовцями.
По-четверте: відстрочки, пов'язані з отриманням освіти.
Відстрочка надається громадянам при наявності довідки додатку №2, що підтверджує навчання в коледжі, технікумі, в освітній організації вищої освіти.
Навчання у ВНЗ не є відстрочкою від призову. Відстрочка надається призовної комісією на час навчання.
Відстрочка надається громадянам, які навчаються за очною формою навчання:
- в освітній організації за програмами середньої загальної освіти на час навчання (раніше було до 20 років);
- в освітній організації середньої професійної освіти після закінчення 9 класів до 20 років;
- навчаються за програмами середньої професійної освіти, після здобуття середньої загальної освіти (11 класів), за умови, якщо громадянин закінчує технікум, коледж в рік досягнення призовного віку;
- громадянам, які отримали середню загальну освіту і надійшли в рік закінчення освітньої організації середньої загальної освіти на підготовчі курси в освітню організацію на бюджетній основі строком до 1 року;
- відстрочка надається громадянам, які навчаються за програмами:
- бакалаврату
- специалітети
- магістратури
Відстрочка надається тільки один раз за винятком випадків, коли:
- відстрочка надавалася громадянам для здобуття середньої загальної освіти (відстрочка надається повторно) при вступі на навчання за програмами бакалаврату та специалітети.
- громадянам, після отримання диплома бакалавра, під час вступу на рік отримання диплома бакалавра на навчання за програмами магістратури;
- громадянам, які отримують фундаментальну наукову, професійну освіту в інтернатурі, ординатурі, аспірантурі на термін освоєння основних освітніх програм. Якщо аспірант не зміг захистити кваліфікаційну роботу, йому відстрочка продовжується на термін не більше 1-ого року для захисту кваліфікаційної роботи.
Особливості, які будуть мати місце в заклик весни 2015 року:
1. Збільшилася кількість захворювань, з якими громадяни будуть призиватися на військову службу відповідно до нового «Планом хвороб» додаток до Положення про військово-лікарську експертизу.
2. Громадянин, який ухилявся від призову на військову службу, може бути притягнутий до відповідальності не тільки після досягнення нею 27 років, але і в перебігу ще двох років, такий термін давності по даній категорії злочинів.
Тобто, громадянину, який ухилявся від призову на військову службу, можна спати спокійно тільки після 29 років.
Верховний суд РФ виніс постанову, в якій роз'яснив підставою для притягнення до кримінальної відповідальності за ухилення від призову на військову службу є умисел.
Намір може проявлятися як в діях (неявка по порядку), так і в бездіяльності (ухилення від отримання повістки, невиконання обов'язків з військового обліку);
3. Сім'я громадянина, який проходить службу за призовом, де народжується дитина, відстрочка не передбачена.
Однак, держава виділяє такій сім'ї одноразову допомогу в розмірі близько 23 тисяч рублів. В подальшому сім'ї щомісяця на дитину будуть виплачуватися близько 10 тисяч рублів (поки військовослужбовець служить).
4. Громадянин, який виявив бажання виїхати за межі Російської Федерації, повинен отримати довідку через місцеві органи Федеральної Міграційної Служби. Остання робить запит до відділу військового комісаріату про рішення про призов громадянина на військову службу. В подальшому рішення про видачу закордонного паспорта приймає ФМС.
5. У 2014 році вступив в силу закон, який вніс поправки в Федеральний закон «Про військовий обов'язок і військову службу», яким встановлено, що громадянин не пройшов військову службу за призовом без законних підстав не має права перебувати на державній службі. Якщо він вже працює - він може бути звільнений з держслужби.
Законними підставами, щоб не служити в армії, вважається відстрочка або звільнення від військової служби за рішенням призовної комісії. В інших випадках громадянинові, замість військового квитка видається довідка.
6. Відповідно до пункту 1 статті 10 Федерального закону «Про військовий обов'язок і військову службу» громадянин в разі зміни в сімейний стан, освіту, місця роботи або посади, про переїзд на нове місце проживання або місце перебування зобов'язаний повідомити у двотижневий термін до відділу військового комісаріату району.
При порушенні цих вимог громадянин може бути оштрафований за невиконання обов'язків з військового обліку (ст. 21.5 КоАП РФ). Штраф складає від 100 до 500 рублів.
7. Громадяни, призвані на військову службу і відправляються до місця проходження військової служби, забезпечуються банківськими картами, за якими будуть отримувати грошове забезпечення, за місцем проходження військової служби.
8. Громадянам, призваним на військову службу, вручається персональна електронна карта, куди вносяться дані громадянина і куди будуть вноситися дані про проходження військової служби.
9. Громадяни, призвані на військову службу, при відправці до місця проходження військової служби, будуть забезпечені новою військовою формою, їм будуть видані несесери (сумки для особистих речей).
10. Громадянам, призваним на військову службу і спрямованим до місця служби, на збірному пункті в урочистій обстановці вручається цінний подарунок від Губернатора Санкт-Петербурга - мобільний телефон з сім-картою «Подзвони мамі».
11. Вперше в Російській федерації в Збройні Сили будуть покликані 500 юнаків з Криму, але до 2017 року вони будуть служити виключно на території свого півострова.
12. З 2014 року громадяни з вищою професійною освітою мають право вибирати проходити військову службу за призовом або за контрактом протягом 2 років.
13. Громадяни, призвані на військову службу, будуть проходити службу в гуртожитках, обладнаних чайними кімнатами, де встановлені пральні машини і душові, а прибирання приміщень проводиться миються в приміщеннях.
14. У всіх військових частинах харчування військовослужбовців організовано посредствам «шведських столів».
джерело: Офіційний сайт Адміністрації Санкт-Петербурга
1. Якими законодавчими і правовими актами регламентується призов громадян на військову службу?3. Хто включається до складу призовної комісії?
4. Хто призивається на військову службу?
5. Які терміни призову громадян на військову службу?
6. Які заходи включають в себе організація призову громадян на військову службу?
7. Повноваження призовної комісії муніципальних утворень щодо прийняття рішення і який порядок реалізації цих рішень?
8. Чи створюється призовна комісія Суб'єкта Російської Федерації?
Її склад та повноваження?
9. Які повноваження має призовна комісія Суб'єкта Російської Федерації?
10. Чи може бути скасовано призовної комісією суб'єкта Російської Федерації рішення призовної комісії муніципального освіти про призов громадян на військову службу?