Реферати з історії. Внутрішня політика самодержавства в кінці XIX в.

Ідеологами і провідниками внутрішньополітичного курсу, що визначав все царювання Олександра III (1881 - 1894), були переконані консерватори: обер-прокурор Синоду К. П. Побєдоносцев, видавець "Московских ведомостей" М. Н. Катков і міністр внутрішніх справ Д. А. Толстой . Всі ці діячі негативно ставилися до реформ 1860 - 1870-х рр., Розраховуючи нейтралізувати їх вплив на російську життя шляхом контрреформ. Найбільш значними з заходів, прийнятих урядом в цьому напрямку, були створення нової адміністрації на місцях в особі земських начальників (1889) і земська контрреформа (1890). Земський начальник стояв на чолі земського ділянки (в кожному повіті таких ділянок було 4 - 5). Призначалися ці посадові особи міністром внутрішніх справ виключно з числа місцевих потомствених дворян - поміщиків. Селянство потрапляло в їх повну і беззастережну владу. Стежачи за дотриманням порядку, збором податків і ін., Земські начальники широко користувалися наданим їм правом штрафувати селян, саджати під арешт і піддавати тілесним покаранням. В результаті земської контрреформи, майновий ценз для землевладельческой курії знизився вдвічі, а для міської значно підвищився. Після цього переважання землевласників в земствах стало ще значніше. Селянська ж виборча курія взагалі втратила право самостійного вибору: остаточне рішення по її кандидатурах приймав губернатор. Т.ч., самодержавна влада намагалася максимально зміцнити позиції дворян-поміщиків в місцевому управлінні. Крім того, уряд надавав Помісному дворянству ще й фінансову підтримку: в 1885 р був заснований Дворянський банк, що давав позички на пільгових умовах під заставу маєтків. У перший же рік своєї діяльності банк позичив поміщикам майже 70 млн рублів. Грошові вливання гальмували процес зубожіння помісного дворянства, але зупинити його було неможливо.

Підтримуючи дворянство, правляча бюрократія прагнула в той же час максимально зміцнити свої позиції. 14 серпня 1881 Олександр III затвердив «Положення про заходи щодо охорони державної безпеки і громадського спокою», за яким в будь-якій місцевості могло бути оголошено надзвичайний стан. Місцева адміністрація отримувала можливість арештовувати всіх, кого вважала за потрібне, засилати без суду на термін до 5 років в будь-яку частину Російської імперії, зраджувати військовому суду. Їй було дано право закривати навчальні заклади і органи друку, припиняти діяльність земств і т.п. «Положення» аж до 1917 р. широко використовувалося владою в боротьбі з революційним і громадським рухом. У 1880-х рр. уряд зробив ще ряд суворих заходів проти освіченої частини суспільства, в якій воно бачило свого головного противника: посилив цензуру, посилило адміністративний нагляд за вищими навчальними закладами, ускладнило доступ до освіти представників "нижчих станів".

Микола II (1894 - 1917) спочатку також намагався слідувати реакційного курсу свого батька. У його царювання була створена єдина мережа охоронних відділень - високопрофесійних органів політичного розшуку. З повним навантаженням працювали царські суди. Звичайним явищем стало вживання для боротьби з «масовими заворушеннями» не тільки поліції і жандармерії, а й військ. Слабкі спроби деяких представників вищої бюрократії, перш за все міністра фінансів С. Ю. Вітте, провести перетворення буржуазного характеру, пов'язані з руйнуванням громади і зміцненням шару заможного селянства, не знаходили у царя підтримки.