Східноєвропейська політика канцлера ФРН Ангели Меркель в контексті персонального сприйняття Росії і України

Genesis: історичні дослідження

Харлан А.А. - Східноєвропейська політика канцлера ФРН Ангели Меркель в контексті персонального сприйняття Росії і України // Genesis: історичні дослідження. - 2014. - № 6. - С. 122 - 137. DOI: 10.7256 / 2306-420X.2014.6.13665 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=13665

Східноєвропейська політика канцлера ФРН Ангели Меркель в контексті персонального сприйняття Росії і України

Анотація.

DOI:

Дата направлення до редакції:

Дата рецензування:

Дата публікації:

Abstract.

Канцлер Німеччини Ангела Меркель, займаючи цей пост з листопада 2005 р, має всі шанси продовжувати впливати на формування східноєвропейської політики ФРН і Європейського Союзу, по крайней мере, до осені 2017 року. Цей факт визначає науковий і практичний інтерес до її політичним установкам, що впливає на сприйняття Росії і України.

Опубліковані політичні біографії Ангели Меркель лише частково відкривають завісу невідомості над цією проблемою. Зокрема Норберт Зайтц відзначає факт домінування прагматичного підходу в політиці Меркель щодо Росії, який спирається на історичні традиції німецько-російських відносин [1] . У бесідах з Хьюго Мюллер-Фогтом Ангела Меркель констатує факт свого непоганого знання російської мови, що робило її більш благонадійною в НДР і сприяло науковій кар'єрі [2] .Цей ексклюзивний для німецького політика факт такого рівня вважає ключовим для формування образу Росії в свідомості Ангели Меркель її біограф Вольфганг Шток [3] .

Хоча, таке визначальне значення знання російської мови для розвитку російської політики А. Меркель заперечує інший її біограф Жаклін Бойзен [4] . З нею солідаризуються Евелін Ролль [5] і Герд Ланггут [6] , Які доводять, що Меркель вільна від традиційних стереотипів «русофілії» і «русофобії», властивих багатьом західним політикам. Тому вона здатна швидко формувати свій східноєвропейський курс, виходячи з реалій, які складаються.

Правда, після розпаду СРСР, який контролював східну частину Німеччини до 1990 року, Російська Федерація сприймається багатьма німцями як «неоімперії», яка прагне до «аншлюсу» пострадянського простору.

Звичайно, поки рано робити остаточні однозначні висновки з приводу персонального сприйняття Росії і України Ангелою Меркель, адже її політична кар'єра ще далека від завершення, що робить відкритими можливості метаморфоз подібного сприйняття. Крім того, досліджувати цю проблему можна тільки за непрямими свідченнями, система яких складається з фактів політичної біографії Меркель, її публічних виступів і головне реального політичного курсу.

Біографія, як правило, є конкретизацією суспільних процесів в долі людини. Її фактами часто стають події, які вплинули на людину, навіть якщо він в них безпосередньо не брав участі. Навпаки, обставини особистого життя можуть стати фактом політичної біографії, в залежності від їх місця в історичному процесі. У цьому сенсі цікавою є доля Ангели Меркель, яка народилася в Гамбурзі, але соціалізуватися як особистість в колишньої Німецької Демократичної Республіки. Тридцять п'ять років її життя визначалися буттям в НДР, де вона була далека від політичної діяльності. Навряд чи в цей час в негативному контексті її хвилювали процеси, що відбувалися в СРСР.

Ангела Доротея Каснер (Меркель) народилася 17 липня 1954 р Гамбурзі в лютеранської сім'ї Хорста і Герлінди Каснер. Батько вивчав теологію в університетах Гейдельберга і Гамбурга, а мати викладала латинь і англійську мову. Пріоритетом в молодші дитячі роки Ангели було сімейне виховання, далеке від ідеологічних фантомів [7] .

Восени 1961 р коли активно обговорювали наслідки будівництва Берлінської стіни, Ангела Каснер пішла в перший клас середньої політехнічної школи міста Темплін. У шкільні роки вона була добре адаптованої ученицею. Помітними були її успіхи в навчанні, особливо з російської мови та математики. У 1973 р Ангела Каснер здала на відмінно іспити за курс повної середньої школи. Ідеологічне навантаження шкільної соціалізації була для неї формальними зобов'язаннями [8] .

Прагнучи бути подалі від гуманітарних і політичних проблем, після закінчення школи Ангела Каснер вирішила вступати на фізичний факультет Лейпцігського університету імені Карла Маркса. Восени 1973 року вона переїхала в Лейпциг. У студентські роки вона не належала до дисидентських груп, хоча і захоплювалася творчістю німецького письменника дисидента Райнера Кунце. У 1974 р на одній із зустрічей в рамках молодіжного обміну зі студентами Москви і Ленінграда вона познайомилася зі студентом фізиком Ульріхом Меркелем. Побралися молодята люди в Темпліні 3 вересня 1977 року [9] . Особиста доля Ангели Меркель в цей час не кореспондувалася з наростаючими проблемами соціалістичної співдружності і була напівавтономною навіть від політичних процесів в НДР.

Перспективний фізик Ангела Меркель отримала роботу в Центральному інституті фізичної хімії при Академії наук НДР, в східно-берлінському районі Адлерсхофі. У 1982 р вона розлучилася з першим чоловіком і в 1984 р стала жити зі своїм нинішнім чоловіком Йоахімом Зауером. Офіційно відносини між ними були оформлені лише в 1998 році, коли Ангела робила стрімку політичну кар'єру, а для консервативного електорату навряд чи був прийнятним цивільний шлюб [10] .

Швидше за все, поворотним моментом в формуванні нового образу пострадянської Росії для Меркель, як і для багатьох німців післявоєнного покоління стало об'єднання Німеччини. Це був тектонічний зсув у суспільній свідомості і європейській геополітиці. Вперше Німеччина стала національно цілісною державою в стані стабільної демократичної системи і процвітаючого соціального ринкового господарства. Не менш важливим фактором було те, що Німеччина в умовах стрімко розвивалося процесу європейської інтеграції паче не позиціонувала себе як «що знаходиться в оточенні ворогів».

У листопаді 2009 р Ангела Меркель згадувала, як в день падіння Берлінської муру 9 листопада 1989 року вона відвідала Західний Берлін і вечеряла з абсолютно незнайомими людьми. Це була справжня ейфорія [11] .У грудні 1989 р була розпущена Академія наук НДР. Меркель на той час була членом партії «Демократичний заклик». У партійному штабі вона відповідала за роботу офісної техніки. У лютому 1990 р Меркель стала референтом лідера партії «Демократичний заклик» Вольфганга шнури [12] .Біограф Меркель Герд Ланггут пише, що її знайомі дивувалися тому, що вона робить кар'єру в правоцентристської партії, маючи на той час переконання, близькі до ідеології партії зелених [13] .

12 квітня 1990 р Лотар де Мезьєр став демократично обраним прем'єр-міністром НДР. Ангела Меркель отримала пост прес-секретаря останнього уряду НДР. Виконуючи ці обов'язки, вона була присутня на переговорах з підготовки Державного договору між ФРН і НДР про створення валютного, економічного і соціального союзу.

4 серпня 1990 р Меркель увійшла в Християнсько-демократичну партію. У серпні 1990 р як член уряду НДР Ангела Меркель була присутня в Москві на церемонії підписання договору про остаточне рішення німецького питання [14] . Ці історичні факти навряд чи сформували в її свідомості комплекси «переможця» в «холодній війні», хоча б тому, що проживши на той час все життя в НДР, вона надмірно не політизувала свою ментальність. Цей факт дав можливість Меркель не тільки успішно пережити «люстрацію», яка поставила хрест на політичній кар'єрі багатьох вихідців з НДР в об'єднаній Німеччині, але і дати старт власній політичній кар'єрі.

2 жовтня 1990 на гамбурзькому з'їзді ХДС відбулася її перша особиста зустріч з Гельмутом Колем [15] . Пізніше Ангела Меркель отримала пост радника в Федеральному міністерстві преси та інформації. На перших общенемецкой виборах 2 грудня 1990 р Меркель була вперше обрана в бундестаг ФРН.

18 січня 1991 р 36-річна А. Меркель отримала пост федерального міністра у справах жінок і молоді. У грудні 1991 р на дрезденському з'їзді ХДС Ангела Меркель стала єдиною представницею колишньої НДР в президії Християнсько-демократичної партії. У червні 1993 р вона очолила земельну організацію ХДС в східнонімецької федеральної землі Мекленбург-Передня Померанія [16] .

Після чергових виборів бундестагу, які проводилися 16 жовтня 1994 р А. Меркель в уряді Г. Коля отримала портфель міністра екології та ядерної безпеки. У цій іпостасі в квітні 1996 р вона вперше побувала в Україні з нагоди 10-річчя Чорнобильської катастрофи. Тоді в Києві Меркель тільки нагадала про зобов'язання України до 2000 р закрити Чорнобильську атомну станцію. Показово, що фінансові гарантії міжнародної спільноти щодо компенсацій Україні за цей крок і через 13 років після закриття Чорнобильської атомної станції виявилися недостатніми, щоб побудувати надійний новий саркофаг над зруйнованими 26 квітня 1986 року реакторами. За підсумками цієї поїздки образ України у свідомості Меркель був представлений як імідж країни з масштабними екологічними і соціальними проблемами, дуже далекою від європейських стандартів.

Вибори бундестагу 27 вересня 1998 р закінчилися поразкою Г. Коля. Лідером християнських демократів став Шойбле, а Ангела Меркель зайняла пост генсека партії. Скандал з нелегальними партійними рахунками зіпсував репутацію Гельмута Коля і спровокував відставку 16 лютого 2000 р Шойбле. Після цього 10 квітні 2000 року з'їзді ХДС в Ессені Ангела Меркель була обрана новим лідером партії.

Найчастіше політики, як правило, не мають цілісної картини світу, а знаходяться в якомусь інформаційному полі історичних і культурних міфів, яке створюють для них різні експертні та розвідувальні співтовариства. Після обрання Меркель на пост лідера ХДС почали озвучувати версії того, що спецслужби НДР могли допомогти Меркель зробити наукову кар'єру. Меркель визнала, що співпраця їй пропонувалося, але вона заявила, що «не здатна до цієї роботи, тому що не вміє тримати язика за зубами і все розповідає друзям» [17] . Ймовірно, тому Меркель так спокійно для свого політичного іміджу пережила скандал з прослуховуванням її Канцлерського розмов американським Агентством національної безпеки, про що влітку 2013 р стало відомо з подачі колишнього співробітника АНБ США Едварда Сноудена.

У 2000-2005 рр. Ангела Меркель очолювала правоцентристську опозицію правлячої коаліції соціал-демократів і Партії Зелених. Вона критикувала особисту дружбу канцлера Г. Шредера і В.Путіна. Помітними були нотки тривоги за долю російської «суверенної демократії». В цей період часу сприйняття Ангелою Меркель Росії відповідало настроям і очікуванням німецького суспільства.

Ймовірно, найбільш узагальнююче уявлення про взаємодію німецьких і російських стереотипів дав свого часу Михайло Євграфович Салтиков-Щедрін в нарисах «За кордоном», де він привів «Розмова хлопчика в штанях і хлопчика без штанів»: «Ми, німці, маємо старовинну культуру, у нас є солідна наука, блискуча література, вільні установи, а ви робите вигляд, ніби все це вам не в дивину ». На це «хлопчик без штанів» відповідає: «Тільки жадібність у німців першого сорту, і так як ви цю жадібність довільно змішали з правом, то і думаєте, що вам належить з'їсти світ. Всі вас бояться, ніхто від вас нічого не чекає, окрім підступу ». В умовах кризи в зоні євро подібні настрої у ставленні до Німеччини, швидше за все, у більшості представників націй Південної Європи.

12 листопада 2005 р Ангела Меркель, очоливши «велику коаліцію» ХДС-ХСС і СДПН, стала першою жінкою - федеральним канцлером і одночасно в свої 51 рік наймолодшим федеральним канцлером за всю історію ФРН. Вона також перший представник нових федеральних земель на цій посаді і перший федеральний канцлер з природничих освітою. Таким чином, за тисячу років Ангела Меркель - перша жінка не тільки на чолі Німеччини (і друга після жила в Х столітті імператриці Феофанії), але і перша за тисячу років представниця слабкої статі, яка очолила найбільшу країну Європи [18] .

Характеризуючи зміни в російсько-німецьких відносинах цього періоду, російський германіст В.В. Павлов зазначає, що «з російсько-німецьких відносин пішов особистісний фактор, який протягом тривалого періоду позитивно впливав на їх характер» [19] .На перший погляд це може здатися парадоксальним, адже Меркель і Путін «перехресно» знають мови один одного, але при цьому не завжди можуть знайти взаєморозуміння. Звичайно, своє значення має і гендерний аспект, адже у Меркель і Путіна не могло скластися «міцної чоловічої дружби», яка була у Коля і Єльцина, або у Путіна і Шредера. Проте, Меркель сприяла прагматичному розвитку німецько-російських торгово-економічних відносин і реалізації проекту будівництва газопроводу «Північний потік» по дну Балтійського моря. Показово, що цей газовий проект прямо ущемив інтереси України. Взагалі, в період українсько-російських «газових воєн» 2005-2006 рр. Німеччина не бажала сваритися з «Газпромом», хоча і агітувала Росію за приєднання до Європейської енергетичної хартії, яка повинна покінчити з монополією на європейському енергетичному ринку.

Обережно були отношения канцлера Меркель з керівніцтвом України после «помаранчевої революції». Хоча в зовнішньополітичну частину коаліційної угоди між ХДС / ХСС і СДПН і був внесений тезу про підтримку європейських прагнень України [20] , Але, тим не менш, спроби президента України В.Ющенко залучити Німеччину як контрбаланс російському домінуванню на пострадянському просторі не увінчалися успіхом. Одночасно Німеччина намагалася показати США, що мова не йде про домінування «Раппальский підходу» до відносин з Росією. Завдяки цьому намітився розкол між «старою» і «новою» Європою, стимулом до якого стала американська агресія в Іраку, після розширення Євросоюзу 1 травня 2004 му придбав швидше соціально-економічне і соціокультурне вимір, ніж геостратегічне.

10 лютого 2007 р А. Меркель була присутня на Мюнхенському безпековому форумі, на якому президент Росії В.В. Путін виступив з промовою, засудивши односторонні дії США в світі і на пострадянському просторі. У західній літературі ця мова називається чи не другий «фултоновской» промовою, яка маркірувала початок «нової холодної війни». Проте, в період президентства Дмитра Медведєва (2008-2012) Ангела Меркель радикально не переглянула своє особистісне сприйняття ні Росії, ні України. Оскільки Німеччина не збиралася і не збирається відмовлятися від задоволення своїх життєвих потреб у розвитку стратегічного співробітництва з Росією, не можна не погодитися з російської дослідницею С.В. Погорєльського, що відмінними рисами політичного стилю Ангели Меркель є здатність до компромісів в ім'я загальнонаціональної мети і здатність отримувати вигоду з того, що противники її недооцінюють [21] .

Обережною була реакція Німеччини на російсько-грузинську війну серпня 2008 року. У травні 2009 р Швеція, Польща і Литва ініціювали «Східне партнерство» Євросоюзу, до якого залучили Азербайджан, Вірменію, Грузію, Молдову, Україну. Росія в позиційному документі експертної групи «Східне партнерство» була визначена як партнер, який не є членом «Східного партнерства, але з яким ЄС повинен вести конструктивний діалог про політику сусідства [22] . У Росії цю ініціативу визначили як варіант вибудовування на західному кордоні РФ «санітарного кордону». Дійсно, проекти Європейської політики сусідства та «Східне партнерство» деяким чином суперечать німецькій зовнішньополітичної стратегії в Східній Європі, оскільки німецька позиція ґрунтується на консервативному геополітичному підході, згідно з яким небезпечно вибудовувати в Європі нові розділові лінії.

Розчарування Ангели Меркель Україною епохи президентства В.Ющенко було пов'язано з перманентної кланово-олігархічної боротьбою за владу над Україною без вирішення стратегічних завдань реформ. У той же час встановлюється якась особиста дружба Ангели Меркель і Юлії Тимошенко. За однією з версій, саме А. Меркель стимулювала Ю.Тимошенко підписати 14 січня 2009 р газовий контракт, за який колишній прем'єр-міністр України була засуджена.

27 вересня 2009 р підсумками чергових виборів Меркель отримала можливість відмовитися від коаліції з незручними соціал-демократами і створити коаліцію з «Вільною демократичною партією». Змінюється і риторика Німеччини у відносинах з Росією. Більше уваги Берлін акцентує на правах людини, що відповідає суспільним настроям більшості громадян ФРН. Правда, і Україні не обіцяють навіть у віддаленій перспективі членство в Євросоюзі. На думку Меркель, бажаючі вступити в ЄС держави насамперед повинні забезпечити достатню стабільність своїх зовнішньополітичних відносин. ЄС не повинен займатися виключно улагоджуванням конфліктних ситуацій навколо своїх потенційних членів, тим паче, що такий негативний досвід у ЄС вже є [23] При цьому багато німців жартують, що Україна вступить в ЄС після Туреччини, а Туреччина не вступить ніколи.

Суперечливими залишаються відносини Росії з Євросоюзом. У 2003 р було задекларовано намір приступити до формування загальних просторів - економічного, соціального, правового, культурно-освітнього. Після перемоги на президентських виборах 2012 р В. В. Путіна російсько-німецькі відносини все ще залишаються особливими з точки зору економіки і торгівлі, але вже втрачають довірливість в політичній сфері. На тлі скандалу з Е. Сноуденом, німецька преса не забула вказати, що канцлера А. Меркель підслуховували не тільки американці, але і російські.

У вересня 2013 р. А. Меркель здобула чергову перемогу на виборах бундестагу. У передвиборчій програмі під назвою «Бути разом успішними для Німеччини» ХДС / ХСС вже вкотре декларувала прагнення до добросусідських відносин з Російською федерацією, хоча з тим застереженням, що глибина і широта цих відносин значною мірою залежить від того, на скільки Росія виконує свої міжнародні зобов'язання відповідно до принципу верховенства закону і демократичних стандартів [24] . Однак, провал на виборах «Вільної демократичної партії» змусив християнських демократів домовлятися з соціал-демократами. Внаслідок цього Меркель знову довелося повернутися до примирення з соціал-демократичним курсом по відношенню до Росії, яка не передбачає жорстке поділ сфер впливу, перш за все, в Східній Європі і на пострадянському просторі.

На цьому тлі восени 2013 р Меркель закликала Україну підписати угоду про асоціацію та зону вільної торгівлі з Євросоюзом. США переконували Меркель в тому, що не криза в зоні євро, ні системну кризу самого Євросоюзу не є критеріями лідерства Німеччини в Європі, а саме відторгнення України від Росії є таким критерієм.
27 листопада 2013 р християнські демократи, християнсько-соціальний союз і соціал-демократи підписали коаліційну угоду. У новій «великої коаліції» соціал-демократи наполягли на відмову від конфронтаційного курсу в німецько-російських відносинах.

Напередодні вільнюського саміту «Східноєвропейського партнерства» А. Меркель закликала В. Путіна «не розглядати європейську інтеграцію України як інструмент боротьби проти Росії». У німецькій пресі в цей період багато писали про подразнення Меркель російською політикою, яка прагнути вирішувати стратегічні завдання окремо і наперекір прагненням всіх інших європейських націй. Зрозуміло, що Меркель не вважає ліквідацію СРСР найбільшою геополітичною катастрофою ХХ століття, а розглядає цей процес як каталізатор рішення німецького питання і геополітичної трансформації Євразії. Росії пропонують відмовитися від національного самоствердження, імперського розширення і статусу наддержави.

У цих історичних умовах особливо суперечливо виглядає німецька позиція на Вільнюському саміті «Східного партнерства», де 29 листопада 2013 року президент України В. Ф. Янукович відмовився підписувати угоду про асоціацію з Європейським Союзом. Ангела Меркель особисто висловила Віктору Януковичу за підсумками вільнюської зустрічі розчарування такою позицією України. Однак в цей час основна увага Меркель була зосереджена на легітимації коаліції з соціал-демократами. Тому ініціативу в українському питанні перехопив міністр закордонних справ Г. Вестервелле, якому лічені дні залишалося бути на цій посаді. 5 грудня 2013 року в Києві він особисто відвідав євромайдан і запевнив, що «двері в Європу залишаються відкритими» [25] . Правда, слід враховувати і той факт, що Польща і Литва, будучи головними активістами просування європейської інтеграції України, вважаються групою впливу США в Євросоюзі. Але Німеччина не бажає фінансувати українські європейські устремління одночасно з більш важливим для ФРН справою - порятунком від банкрутства зони євро. Нема чого Німеччини і перетворення України в антиросійський плацдарм, можливе джерело напруженості в Європі.

У той же час Меркель, яку справедливо називають «німецьким лідером з розумінням російської душі», не хоче, щоб російська політика Німеччини відрізнялася від російської політики Євросоюзу. Східноєвропейська політика Меркель розмірковує так, що Росія і Україна в близькій перспективі готові прийняти «модернізаційні партнерство». Отже, немає необхідності відмовлятися від проекту «Великої Європи» за участю Росії і України.

Бібліографія