Хоча вже 25 років Росія та Естонія є по відношенню один до одного різними державами, договір про кордон між ними досі не укладено - звідси і не певний до кінця статус взаємних рубежів. Як вийшло так, що кордони нашої держави з однієї з країн НАТО, ніколи не поміченою в особливо дружній політиці, до сих пір офіційно не закріплені?
Договір зі злощасної долею
Цей документ має сумна історія, роботу над ним не зуміли довести до логічного завершення ні в 1990-х, ні в 2000-х. Здавалося, в 2005 р справа вже «на мазі», але ... «Все було чинно, мирно - естонські депутати договір ратифікували, ще через два дні в справу вступив президент (тоді це був Арнольд Рюйтель) і довів до відома свого народу , що межа між ЕР і Росією прокреслена. Ратифікувати вже збиралися і депутати Державної Думи РФ, проте в цей момент в чиїйсь світлій голові виникла думка вивчити той договір, які ратифікували в Рійгікогу (парламент Естонії). Вивчили ... Виявилося, що прибалти нічтоже сумняшеся, як то кажуть, «від руки» доповнили підписаний договір «своїми» пунктами. Згідно з цими пунктами, прикордонний договір підписується виключно з урахуванням проходження демаркаційної лінії так, як вона прокреслена в Тартуському мирний договір між Естонією і Радянською Росією 2 лютого 1920 року », - яскраво розповідає публіцист Олексій Володін.
Дійсно, хитрі естонські депутати тоді включили в текст закону про ратифікацію преамбулу, відсилає до Юр'євській (Тартуському) договору 1920 р За нього Естонська Республіка тоді відхопила у сусіда великі шматки Псковської і Ленінградської областей - від Печора на півдні до Івангорода на півночі. «А грунтувалися на Тартуському договорі з причини, яка виглядає ну просто дивовижно: мовляв, а як нам, естонцям, грунтуватися на чомусь іншому (з більш пізніх договорів), якщо ми не визнаємо юридичної значимості Естонської РСР, після створення якої РРФСР і повернула свої землі, подаровані Таллінну в 1920-му. Чесна естонська гра, нічого сказати ... »- обурюється А. Володін.
Передбачається, що таким чином естонці надійшли, оскільки хотіли залишити за собою можливість до територіальних претензій, а також - в разі загострення з обох сторін різкої риторики! - привід поговорити про «загрозу російської окупації» і зайвий раз попросити допомоги у НАТО. Підсумок, втім, виявився закономірним: Володимир Путін відмовився закривати очі на подібну «витівку» сусідів і відкликав підпис свого міністра під документом.
Ситуація, що склалася, втім, для естонців виявилася куди більш невигідною, ніж для росіян. Керівництво Євросоюзу, в який з 2004 р входить Естонія, надає великого значення тому, щоб всі територіальні суперечки на рубежах ЄС були врегульовані, щоб виключити можливість конфліктів. Переговори поновилися в кінці 2012-го, і в 2014 р офіційний Таллінн знову дозрів до того, щоб вирішити проблему. В середині квітня того ж року в Рійгікогу прикордонний договір знову пройшов перше читання. Комісія із закордонних справ естонського парламенту прийняла рішення відправити документи на друге читання, але лише після початку відповідного процесу в Росії. Однак потім ситуація знову «підвисла» ...
Місяць тому голова МЗС Естонії Марина Кальюранд заявила, що вже не розраховує на те, що Державна Дума РФ нинішнього скликання розгляне питання ратифікації нещасливого документа. «Уже середина травня, і ймовірність того, що Дума розглядатиме договір про кордон, дуже маленька. Адже скоро у них закінчується мандат, будуть нові вибори », - нагадала міністр. За її словами, політичні консультації з питання ратифікації прикордонного договору проходять регулярно, в тому числі по лінії посольств. «Ніякого певного відповіді (чому договір не ратифікують) ми не отримуємо. Кажуть, що атмосфера зараз невідповідна », - стверджує М. Кальюранд.
взаємні претензії
Однак пізніше посол РФ в Естонії Олександр Петров роз'яснив ситуацію. Він нагадав, що минулої осені міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров зустрічався з М. Кальюранд на полях сесії Генасамблеї ООН і там обидва висловили намір ратифікувати договір до вересня 2016 г. «Ситуація тоді була більш оптимістичною. Пройшов візит делегації парламенту Естонії в Москву, відбулися зустрічі з депутатами Державної Думи. У листопаді відбулися консультації міністерств закордонних справ », - сказав посол. Однак, як він нагадав, «що послідували потім події не дозволяють говорити про оптимістичній зарядженості двосторонніх відносин».
А. Петров привів в приклад події 9 травня, коли офіційна делегація Пскова на чолі з віце-мером Сергієм Гавриловим не змогла взяти участь у заходах з нагоди Дня Перемоги в місті-побратимі Тарту. Естонські прикордонники піддали членів делегації ретельному огляду, аж до просвічування автомобіля, і протримали їх п'ять годин, після чого відмовили у в'їзді. Посол навів також приклад квітневий візит в Естонію делегації Пскова, що представляє «Лігу молоді». Її члени побували на острові Сааремаа, в Талліні, домовилися про проведення спільного молодіжного табору, про догляд за військовими похованнями. Однак при поверненні в Росію у двох з трьох членів делегації на естонському кордоні були анулювали шенгенські візи.
«Я можу продовжити цей перелік. Кожен подібний випадок може здатися і незначним, але всі разом вони не дають підстав говорити про досягнення духу взаєморозуміння », - висловив жаль посол.
І дійсно, наведений їм перелік можна продовжувати. У квітні естонці відмовилися пускати на свою територію знімальну групу ВДТРК, що їхала робити передачу про загиблу біля берегів республіки в 1943-му підводний човен Щ-408 . У березні - вже вдруге - заборонили в'їзд прямував на наукову конференцію в Таллінн академіку РАН екс-міністру РФ у справах національностей Валерію Тишкову: він, мовляв, позитивно відгукувався про СРСР і негативно - про дискримінацію росіян у Прибалтиці. У травні всіляко вставляли палиці в колеса організаторам акції «Безсмертний полк» в Талліні і в підсумку почали відносно їх розслідування.
Втім, тут потрібно розуміти, що і в самій Естонії далеко не всі зацікавлені в тому, щоб укласти прикордонний договір «тут і зараз». Лідер Естонської консервативної Народної Партії (EKRE) березень Хельме піддав різкій критиці трьох останніх міністрів закордонних справ країни - Урмаса Паета, Кейт Пентус-Роозіманнус і Марину Кальюранд. «Ці люди - політичні карлики і невдахи від дипломатії. Ці люди - національне лихо. Тому що вони не зрозуміли, що міжнародне становище змінилося, причому драматично, на користь Естонії », - підкреслив Хельме. На його думку, наявність прикордонного договору було свого часу важливим для вступу країни в ЄС і НАТО, але тепер «все змінилося - і у Естонії немає причин визнавати існуючу лінію кордону в умовах, коли Росія не визнає окупацію країн Балтії».
«Природно, ми не підемо відвойовувати у Росії Печорський повіт і Занаровья (території РФ, які естонські націоналісти вважають своїми. - Ред.), Це ясно як день. Але так само природно і розумно для нас почекати, поки одного разу в Росії не з'явиться демократичний уряд, який погляне на всю ту несправедливість, з якою Москва ставилася до своїх сусідів, з абсолютно іншого боку. І в такому випадку ми зможемо домовитися про те, що межа залишається там, де вона є, але Росія визнає окупацію, вибачається за неї. І я вірю, що тоді ми з легким серцем відмовимося від вимоги компенсації за окупацію. Але ми хочемо, щоб Росія сказала: "Так, ми окупували вас, ми депортували вас, ми зобов'язані перед вами вибачитися" », - пояснив свою логіку лідер естонських консерваторів.
Що ж, хотіти не вредно ...
«Від Росії нас врятує паркан»
Втім, М. Хельме не чекає, що таке «демократичний уряд» може з'явитися в Росії раніше, ніж «років через двадцять-двадцять п'ять». Парламентська коаліція Естонії стільки чекати не має наміру. «Є два діаметрально протилежні підходи до питання прикордонного договору. Один полягає в тому, що якщо РФ зараз проявляє експансіоністські нахили, є непередбачуваною і агресивною, то з такою Росією ми не повинні укладати прикордонний договір. І інший підхід, відповідно до якого саме тому, що Росія зараз проявляє експансіоністські нахили, є непередбачуваною і агресивною, нам потрібна максимально можливо ясна і чітка лінія кордону між двома державами. Іншими словами, як сказав свого часу Моше Даян, переговори про мир неминуче доводиться вести з ворогами, а не з друзями. І тому я вважаю, що раз у Росії є або можуть бути відносно нас агресивні наміри, то нам потрібно договір про кордон », - пояснив точку зору коаліції голова парламентської комісії з міжнародних справ Свен Міксер (Соціал-демократична партія). Почесний голова правлячої Партії реформ Сійм Каллас (вважається разом з Кальюранд одним з основних претендентів на пост президента Естонії на виборах, які пройдуть в серпні) додає: «Я завжди був тієї думки, що прикордонний договір з Росією життєво необхідний для нас з точки зору політики безпеки. До тих пір, поки його немає, можна говорити, що ми хочемо собі роздобути шматочок Росії, що у нас є територіальні претензії ».
Поки ж, всерйоз доводячи своєму електорату, що «агресивна Росія» може напасти на маленьку Естонію, місцеві правлячі напоказ займаються запобіганням цієї «небезпеки». І головний спосіб зупинити вторгнення, на їхню думку, - це високий паркан на кордоні. «Наскільки мені відомо на сьогоднішній день, ми зведемо паркан висотою два з половиною метра приблизно на 90 з 135 кілометрів сухопутного кордону. Також на прикордонній смузі з'явиться патрульна стежка шириною не менше двох метрів і контрольна лінія шириною до восьми метрів », - заявляє глава МВС країни Ханно Певкур.
Вартість проекту забору оцінюється в 71 млн євро. На заболочених ділянках кордону огорожа не передбачається: там удовольствуются стовпами і прокладуть контрольну смугу. У Чудському озері розмістять понад 600 прикордонних буйків. Уздовж кордону встановлять відеокамери, патрулювати територію будуть також за допомогою безпілотників. Всі роботи розраховують завершити до 2020 г. Засоби на них Таллінну в Євросоюзі поки не виділили, реалізацію проекту планується почати в 2018 р Перші три ділянки забору естонська влада обіцяють поставити самостійно.
Хоча політики запевняють, що огорожа знадобилася для того, щоб перепинити шлях нелегальним іммігрантам, військові дотримуються іншої думки. Командувач силами оборони Естонії генерал-лейтенант Рихо Террас каже, що на територію країни можуть проникнути російські «зелені чоловічки» і обіцяє їх розстрілювати на місці. На його думку, естонці «повинні дуже добре знати про те, що відбувається в Росії, і бути готовими». Генерал стверджує, що, мовляв, «зелені чоловічки» - це такий елемент «гібридної війни», яка «не є нічим нового». «Протидіяти їй можна лише в разі, якщо країна згуртується, об'єднається, і все населення буде діяти спільно», - підкреслює естонський воєначальник.
У зв'язку з цим згадуються слова іронічної пісні, складеної одним естонським бардом:
Ми Росії не боїмося -
У нас армія своя -
тисяча велосипедистів
і в порту полкорабля.
На кордонах все серйозно
НЕ прорветься жоден.
Напад неможливо,
Ми їм візи не дамо!
____________________________
Фото - http://narvacity.ee/2016/04/04/takoj-shengen-nam-ne-nuzhen/
Як вийшло так, що кордони нашої держави з однієї з країн НАТО, ніколи не поміченою в особливо дружній політиці, до сих пір офіційно не закріплені?
