Вперте небажання Душанбе подавати заявку на вступ в Євразійський економічний союз (ЄАЕС) спробував днями обгрунтувати заступник начальника Митної служби Таджикистану Азім Турсунзода. Він нагадав, що питання розглядається вже три роки.
"Економічна ситуація в країнах Митного союзу постійно змінюється, - пояснив чиновник. - І ми не можемо говорити, що будь-який союз несе тільки позитивні тенденції. Відносини між країнами ЄАЕС не завжди прості, тому Таджикистану краще сім разів відміряти, один раз відрізати".
ЄАЕС - це міжнародне інтеграційне економічне об'єднання, створене на базі Митного союзу і Єдиного економічного простору. ЄАЕС функціонує з 1 січня 2015 року, і, як заявив глава МЗС РФ Сергій Лавров, понад 50 країн висловили бажання з ним співпрацювати. Зараз країною-спостерігачем в ЄАЕС є Молдова.
Саміт ЄАЕС в Алма-Аті збігся за часом з візитом президента Киргизії Сооронбая Жеенбекова в Душанбе. Швидше за все, він обговорював зі своїм колегою Емомалі Рахмоном питання про можливий вступ до ЄАЕС і переконався в тому, що керівництво Таджикистану тимчасово зняло його з порядку денного.
Зате лідерам двох країн вдалося домовитися по іншому хворобливого для Душанбе і Бішкека пункту - прискорити роботу міжурядової комісії про делімітацію кордонів. Проблема дуже серйозна: до сих пір не завершена демаркація 55% спільного кордону протяжністю 907 км.
Але повернемося до проблеми розширення ЄАЕС. На згаданому Алма-Атинській саміті глава уряду Росії Дмитро Медведєв заявив, що "найбільше проблем ЄАЕС пов'язано зі сферою митного та технічного регулювання послуг", і закликав країни союзу впроваджувати загальний Митний кодекс в національне законодавство.
Іншими словами, Москва пропонує своїм партнерам по ЄАЕС привести їх внутрішнє законодавство у відповідність до критеріїв Євразійського економічного союзу. І, мабуть, така постановка питання ще більш підсилює нерішучість Душанбе в питанні вступу.
По суті мова йде про те, що національне законодавство повинно підкорятися директивам керівних органів ЄАЕС, а це означає втрату самостійності уряду Таджикистану. Втім, така ж колізія існує між Єврокомісією в Брюсселі і урядами країн-членів Євросоюзу в провідних столицях Старого континенту.
Якщо Таджикистан лише тягне час, але обіцяє Москві обов'язково вступити в ЄАЕС в доступному для огляду майбутньому, то інші три країни СНД - Азербайджан, Узбекистан і Туркменістан - вже зняли з порядку денного питання про своє можливе членство.
Відповідь проста: все три країни входять в "Рух неприєднання" (англ. Non-Alignment Movement) - міжнародної організації , Що об'єднує 120 держав світу на принципах неучасті у військових блоках.
Туркменістан і Азербайджан відразу після розпаду СРСР заявили, що не збираються вступати в Організацію договору про колективну безпеку (ОДКБ), а Узбекистан лише в минулому вересні зізнався на Генасамблеї ООН, що не має наміру туди повертатися, так як приєднався до "неприєднання". Це означає, що питання про можливе розміщення в Узбекистані російської військової бази втратило актуальність.
Остаточно відмовившись від членства в ОДКБ, Баку і Ташкента також вирішили дистанціюватися від ЄАЕС, оскільки прагнуть послабити свою залежність від Москви не тільки у військовій сфері, а й в області торгово-економічних відносин. Гіркий досвід сверхцентрализации колишнього СРСР, коли московський Держплан вирішував, що треба робити на заводах Азербайджану і Узбекистану, створив у нинішнього керівництва цих двох республік стійкий імунітет проти передачі частини повноважень національних урядів вищим органам ЄАЕС.
У Баку і Ташкенті розуміють, що інтеграція економіки в рамках ЄАЕС на наступному етапі неминуче призведе до політичної централізації, включаючи створення Євразійської міжпарламентської асамблеї, наділеною законодавчими та контрольними повноваженнями по аналогії з Європарламентом. А це означає, що членам об'єднання доведеться вести узгоджену політику по відношенню до країн далекого зарубіжжя.
Проте Баку і Ташкента, дотримуючись правило дипломатії "Ніколи не говори ніколи", не відповідають Москві однозначним відмовою. Азербайджан, наприклад, прозоро натякає, що готовий переглянути своє ставлення до питання про вступ в ЄАЕС, якщо Росія доб'ється виведення вірменських військ з п'яти межують з ним районів, - але при цьому розуміє, наскільки мізерний шанс на такий розвиток подій.
Що стосується Ташкента, то, на думку експертів, його небажання вступати в ЕАЕСв значною мірою пов'язане з активною експансією Піднебесної в Центральній Азії. Пекін вклав мільярди доларів у модернізацію економіки країн регіону і готовий інвестувати свої кошти в масштабний проект будівництва залізниці між Китаєм та Центральною Азією.
Сьогодні Китай - найбільший зовнішньоторговельний партнер Узбекистану. В ході візиту президента Узбекистану Шавкат Мірзіёева в Китай травнем 2017 були підписані договори на поставку продукції та інвестиційних угод на $ 22 млрд. Так що економічна експансія Піднебесної в Узбекистан стала реальністю.
Таким чином, Піднебесна перетягує на свій бік республіки Центральної Азії і намагається позбавити Москву ролі потужного економічного локомотива, який міг би потягнути за собою слабку економіку країн Центральної Азії. І готовий вкладати в неї, на відміну від Москви, мільярди доларів, розуміючи всю ризикованість цих інвестицій .