КК РФ ст.228 Придбання, зберігання, перевезення, виготовлення, переробка наркотичних засобів

Стаття 228 КК РФ:

Незаконні придбання, зберігання, перевезення, виготовлення, переробка наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів, а також незаконні придбання, зберігання, перевезення рослин, що містять наркотичні засоби або психотропні речовини, або їх частин, що містять наркотичні засоби або психотропні речовини

1. Незаконні придбання, зберігання, перевезення, виготовлення, переробка без мети збуту наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів в значному розмірі, а також незаконні придбання, зберігання, перевезення без мети збуту рослин, що містять наркотичні засоби або психотропні речовини, або їх частин , що містять наркотичні засоби або психотропні речовини, в значному розмірі, - караються штрафом у розмірі до сорока тисяч рублів, або у вигляді заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до трьох місяців, або обов'язковими роботами на строк до чотирьохсот вісімдесяти годин, або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк.

2. Ті самі діяння, вчинені у великих розмірах, - караються позбавленням волі на строк від трьох до десяти років зі штрафом у розмірі до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до трьох років або без такого та з обмеженням волі на строк до одного року або без такого.

3. Ті самі діяння, вчинені в особливо великому розмірі, - караються позбавленням волі на строк від десяти до п'ятнадцяти років зі штрафом у розмірі до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до трьох років або без такого та з обмеженням волі на строк до півтора років або без такого.

Примітки.

1. Особа, яка вчинила передбачене цією статтею злочин, яка добровільно здала наркотичні засоби, психотропні речовини або їх аналоги, рослини, що містять наркотичні засоби або психотропні речовини, або їх частини, що містять наркотичні засоби або психотропні речовини, і активно сприяв розкриттю чи припинення злочинів, пов'язаних з незаконним обігом зазначених засобів, речовин або їх аналогів, а також з незаконними придбанням, зберіганням, перевезенням таких рослин або їх частин, яку воно містить х наркотичні засоби або психотропні речовини, викриття осіб, які їх вчинили, виявлення майна, здобутого злочинним дорогою, звільняється від кримінальної відповідальності за даний злочин. Не може визнаватися добровільною здачею наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів, рослин, що містять наркотичні засоби або психотропні речовини, або їх частин, що містять наркотичні засоби або психотропні речовини, вилучення зазначених коштів, речовин або їх аналогів, таких рослин або їх частин, що містять наркотичні засоби або психотропні речовини, при затриманні особи та при провадженні слідчих дій по виявленню і вилученню зазначених коштів, речовин або їх аналогів, таких рослин або їх частин, що містять наркотичні засоби або психотропні речовини.

2. Значний, великий та особливо великий розміри наркотичних засобів і психотропних речовин, а також значний, великий та особливо великий розміри для рослин, що містять наркотичні засоби або психотропні речовини, або їх частин, що містять наркотичні засоби або психотропні речовини, для цілей цієї статті, статей 228.1, 229 і 229.1 цього Кодексу затверджуються Урядом Російської Федерації.

3. Значний, великий та особливо великий розміри аналогів наркотичних засобів і психотропних речовин відповідають значному, великому і особливо великому розмірах наркотичних засобів і психотропних речовин, аналогами яких вони є.

Коментар до статті 228 КК РФ:

1. Основним безпосереднім об'єктом злочину, передбаченого ст. 228 КК РФ, є суспільні відносини, що забезпечують безпеку здоров'я населення. В якості безпосереднього додаткового об'єкта цього злочину можуть бути інші, крім здоров'я населення, суспільні відносини, зокрема відносини власності, громадської безпеки, нормальної діяльності підприємств та організацій щодо забезпечення встановленого порядку обігу наркотичних засобів та психотропних речовин.

2. Предмет злочину: наркотичні засоби; психотропні речовини; аналоги наркотичних засобів і психотропних речовин, рослини, що містять наркотичні засоби і психотропні речовини або їх частини, що містять наркотичні засоби і психотропні речовини. Відповідно до Федерального закону N 3-ФЗ "Про наркотичні засоби і психотропні речовини" наркотичними засобами визнаються речовини синтетичного або природного походження, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів (речовини, часто використовувані при виробництві, виготовленні , переробці наркотичних засобів і психотропних речовин, наприклад ацетон, ефедрин, соляна кислота, червоний фосфор), які підлягають контролю в Російській Федерації, відповідно до зако нодательством Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, в тому числі Єдиної Конвенції про наркотичні засоби 1961 р Психотропними речовинами визнаються речовини синтетичного або природного походження, препарати (суміш речовин в будь-якому фізичному стані, що містить один або кілька наркотичних засобів або психотропних речовин, включених до перелік наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації); природні матеріали, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, в тому числі Конвенцією про психотропні речовини.
Аналогами наркотичних засобів і психотропних речовин називаються заборонені для обороту в Російській Федерації речовини синтетичного або природного походження, не включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації, хімічна структура і властивості яких подібні з хімічною структурою наркотичних засобів і психотропних речовин, психоактивну дію яких вони відтворюють.
Редакція цієї статті змінена з метою більш ретельної диференціації відповідальності. Новели торкнулися розмірів предмета злочину, які відповідно до редакції статті, яка вступає в силу з 1 січня 2013 року, визначено як значний (ч. 1 коментарів статті), великий (частина 2) та особливо великий (частина 3). Розміри, згідно з приміткою до цієї статті, затверджуються Урядом РФ.

Значний, великий та особливо великий розміри наркотичні засобів і психотропних речовин або їх аналогів, а також значний, великий та особливо великий розмір для рослин, що містять наркотичні засоби або психотропні речовини, або їх частин, що містять наркотичні засоби або психотропні речовини, для цілей ст. ст. 228, 228.1, 229, 229.1 КК затверджені Постановою Уряду РФ від 1 жовтня 2012 р N 1002 для кожного конкретного такого засобу, речовини або рослини. Так, значним, великим і особливо великим розміром гашишу (анаші, смоли канабісу) визнаються обсяги цієї речовини, що перевищують відповідно 2 грами, 25 грамів і 10000 грамів. Для героїну ці обсяги повинні перевищувати відповідно 0,5, 2,5 і 1000 грамів. Для конопель ці розміри повинні перевищувати 6, 100 і 100000 грамів відповідно.

Конкретний зміст наркотичних засобів, психотропних речовин і їх аналогів визначається Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації (далі - Перелік). Перелік затверджується Урядом РФ за поданням федерального органу виконавчої влади в галузі охорони здоров'я та федерального органу виконавчої влади в галузі внутрішніх справ. У цьому Переліку все наркотичні засоби, психотропні речовини і їх прекурсори, що підлягають контролю в Російській Федерації, в залежності від застосовуваних державою заходів контролю внесені в чотири списки: Список наркотичних засобів і психотропних речовин, оборот яких в Російській Федерації заборонено відповідно до законодавства Російської Федерації і міжнародними договорами Російської Федерації (Список 1); Список наркотичних засобів і психотропних речовин, обіг яких на території України обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю відповідно до законодавства Російської Федерації і міжнародними договорами Російської Федерації (список 2); Список психотропних речовин, обіг яких на території України обмежено і стосовно яких допускається виключення деяких заходів контролю відповідно до законодавства Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації (список 3); Список прекурсорів, обіг яких на території України обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю відповідно до законодавства Російської Федерації і міжнародними договорами Російської Федерації (список 4).

По ряду причин об'єктивного і суб'єктивного характеру в названі списки періодично вносяться зміни і доповнення. Так, Постановою Уряду РФ N тисяча сто вісімдесят шість в список наркотичних засобів і психотропних речовин, оборот яких в Російській Федерації заборонений (Список 1), були включені дозволені раніше курильні суміші. Серед них: лист шавлії провісників; сальвіноран А; насіння троянди гавайської; квітки і листя блакитного лотоса. Крім того, до Списку 1 додатково включені 23 синтетичних каннабіноіда, що входять до складу курильних і ароматичних сумішей.
Як випливає зі змісту п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ N 14 "Про судову практику у справах про злочини, пов'язаних з наркотичними засобами, психотропними, сильнодіючими і отруйними речовинами", для визначення виду засобів і речовин (наркотичні, психотропні або їх аналоги, сильнодіючі або отруйні), їх розмірів, назв і якостей, походження, способу виготовлення, виробництва або переробки, а також для встановлення приналежності рослин до культур, що містить наркотичні речовини, требуютса я спеціальні знання, суди повинні мати відповідні висновками експертів і фахівців.

3. Об'єктивна сторона злочину, передбаченого ст. 228 КК РФ, характеризується вчиненням однієї з таких дій: незаконне придбання, зберігання, перевезення, виготовлення, переробка без мети збуту наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів; незаконне придбання, зберігання, перевезення без мети збуту рослин або їх частин, що містять наркотичні засоби і психотропні речовини.

Постанова Пленуму Верховного Суду РФ визначає, що незаконним придбанням без мети збуту наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів, а також рослин, що містять наркотичні засоби або психотропні речовини, слід вважати їх отримання будь-яким способом, в тому числі покупку, отримання в дар, а також як засіб взаєморозрахунку за виконану роботу, надану послугу або на сплату боргу, в обмін на інші товари і речі, привласнення знайденого, збирання дикорослих рослин або їх частин, включених до Переліку аркотіческіх коштів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації (в тому числі на землях сільськогосподарських та інших підприємств, а також на земельних ділянках громадян, якщо ці рослини не висівали і не вирощувалися), збір залишків знаходяться на неохоронюваних полях посівів зазначених рослин після завершення їх прибирання.

Під незаконним зберіганням без мети збуту предметів злочину слід розуміти дії особи, пов'язані з незаконним володінням цими засобами або речовинами, в тому числі для особистого споживання (зміст при собі, в приміщенні, тайнику та інших місцях). При цьому не має значення, протягом якого часу особа незаконно зберігала наркотичний засіб, психотропну речовину або їх аналоги.
Під незаконним перевезенням слід розуміти умисні дії особи, що переміщує без мети збуту предмети злочину з одного місця в інше, в тому числі в межах одного і того ж населеного пункту, вчинені з використанням будь-якого виду транспорту або будь-якого об'єкта, що застосовується у вигляді перевізного кошти, а також в порушення загального порядку перевезення вказаних засобів і речовин, встановленого ст. 21 Федерального закону "Про наркотичні засоби і психотропні речовини".

При цьому слід мати на увазі, що незаконне перевезення наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів може бути здійснена з їх приховуванням, в тому числі в спеціально обладнаних схованках в транспортному засобі, багажі, одязі, а також в різних частинах тіла людини або тварини і т.п.
Питання про наявність в діях особи складу злочину - незаконного перевезення без мети збуту - і про відмежування зазначеного складу злочину від незаконного зберігання без мети збуту наркотичного засобу або психотропної речовини або їх аналогів під час поїздки має вирішуватися судом у кожному конкретному випадку з урахуванням спрямованості умислу, фактичних обставин перевезення, кількості, розміру, предметів злочину, місця їх знаходження, а також інших обставин справи.
Під незаконним виготовленням наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів без мети збуту слід розуміти здійснені в порушення законодавства Російської Федерації умисні дії, в результаті яких з нарковмісних рослин, лікарських, хімічних та інших речовин отримано одне або кілька готових до використання та споживання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів.

Під незаконною переробкою без мети збуту наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів слід розуміти здійснені в порушення законодавства Російської Федерації умисні дії з рафінування (очищення від сторонніх домішок) твердої або рідкої суміші, яка містить одне або кілька наркотичних засобів або психотропних речовин, або підвищення в такої суміші (препараті) концентрації наркотичного засобу або психотропної речовини, а також змішування з іншими фармакологічними активними речовинами з ц ллю підвищення їх активності або посилення дії на організм.
Подрібнення, висушування або розтирання нарковмісних рослин, розчинення наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів водою без додаткової обробки у вигляді випаровування, рафінування, сублімації і т.п., в результаті яких не змінюється хімічна структура речовини, не можуть розглядатися як виготовлення чи переробка наркотичних засобів.
Для правильного вирішення питання про наявність чи відсутність в діях особи такої ознаки злочину, як виготовлення або переробка наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів, суди в необхідних випадках повинні мати у своєму розпорядженні висновком експерта про вид отриманого кошти або речовини, його назві, способі виготовлення або переробки або іншими доказами.
Злочин вважається закінченим з моменту вчинення будь-якого із зазначених в ч. 1 дій.

4. Суб'єктивна сторона злочину характеризується прямим умислом при відсутності мети збуту незаконно придбаних, збережених, перевезених, виготовлених, переробляються наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів, незаконно придбаних, збережених, перевезених рослин, що містять наркотичні засоби або психотропні речовини, або їх частин, що містять наркотичні засоби або психотропні речовини.

5. Суб'єктом злочину є особа, яка досягла віку 16 років.

6. Відповідно до примітки особа, яка вчинила цей злочин і активно сприяв розкриттю чи припинення злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів, звільняється від кримінальної відповідальності при добровільній здачі наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів. Крім того, як це випливає зі змісту п. 19 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ, не виключається можливість звільнення від кримінальної відповідальності за вперше вчинений цей злочин тих осіб, які хоча і не здавали наркотичні засоби або психотропні речовини через відсутність у них таких, але з'явилися з повинною, активно сприяли розкриттю чи припинення злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотичних засобів і речовин або їх аналогів, викриття осіб, які їх вчинили, виявлення майна, доби ого злочинним шляхом. Добровільною здачею вважається видача предмета злочину особою при наявності у нього можливості розпорядитися ним іншим способом. Видача таких коштів особою при його затриманні, при проведенні слідчих дій по виявленню і вилученню наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів за пропозицією посадової особи, яка здійснює ці дії, не є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності.