Знову заклик, знову проблеми

Армія переходить до нового вигляду, а призовні комісії - немає.
Фото Сергій Приходько (НГ-фото)

В останні дні березня на стрічках інформаційних агентств з'явилося повідомлення про суїцид рядового Сергія Семенцина, 22-річного солдата з 138-ї мотострілецької бригади Ленінградського військового округу. Тієї самої, з Кам'янки, яка «прославилася» гучними кримінальними справами щодо порушень статутних відносин, а якщо бути точніше, проявами дідівщини.

Тут за побиття солдатів-строковиків засуджені до різних термінів покарання двоє сержантів, а третього поки що судять. Крім того, до дисциплінарної відповідальності за ці проступки залучено ще 14 військовослужбовців, семеро офіцерів частини звільнені з армії. Хоча вони і заохочені за 400-му наказом. І ось нова НП.

Загинув хлопець, який перед призовом до армії закінчив з червоним дипломом Калузьку академію бюджету і фінансів, у якого не було проблем в сім'ї і в відносинах з дівчиною. Що підштовхнуло його піти з життя? Або хтось підштовхнув, а може, це просто інсценівка? У всьому цьому зараз розбирається військова прокуратура.

УКАЗ ЗА РОЗКЛАДОМ

Інформація про трагічні події в в / ч 02511 міста Кам'янка з'явилася у пресі практично одночасно з опублікуванням указу президента Росії № 399 і відповідного йому наказу міністра оборони № 300 «Про призов в квітні-липні 2010 р громадян Російської Федерації на військову службу і про звільнення з військової служби громадян, що проходять військову службу за призовом ».

Відповідно до цих документів і федеральними законами «Про оборону» і «Про військовий обов'язок і військову службу» в армійський лад повинні поставити 270 600 юнаків у віці від 18 до 27 років, які не перебувають в запасі і що підлягають призову. Тобто не мають звільнень і відстрочок, а також інших підстав залишатися вдома, позначених в чинному законодавстві.

Після опублікування указу президента і наказу міністра оборони керівництво військового відомства провело з приводу початку призовної кампанії традиційну прес-конференцію, де ні слова не було сказано про надзвичайну подію в Кам'янці, але зате були оголошені нові рекрутські цифри і звичні, повторювані з року в рік, з весняної кампанії в осінню, з осінньої у весняну факти ухилення від служби в армії. А також з радістю сказано про зростання числа випускників вищих навчальних закладів, які як і рядовий Семенцин, поповнюють армійський лад. А також число тих юнаків, які туди не потрапляють через хронічних хвороб та інших недуг, що заважають їм стати справжніми воїнами.

Ці цифри і факти не гріх повторити, щоб ще і ще раз проаналізувати їх і здивуватися: якщо все так непросто, то чому не відбувається ніяких рішучих змін в положенні солдат і сержантів строкової служби? Особливо в ході військової реформи або додання нового, перспективного вигляду нашим збройним силам. Чому не створюються такі умови і такі стимули, щоб хлопці, які досягли призовного віку якщо без задоволення, то хоча б без будь-яких побоювань, які поділяють і їхні батьки, йшли служити в рідну армію рівно рік, або 12 місяців? Питання, як то кажуть, риторичні.

Отже цифри. За даними Генштабу, чисельність призовників навесні 2010 року порівнянна з показником осені 2009 року (271 020 громадян) і приблизно на 10% менше, ніж навесні 2009 року (305 506). При цьому військові відзначають, що з урахуванням переходу Збройних сил РФ на новий перспективний вигляд в 2009 році значно зросла потреба військової організації держави в призовному ресурсі. Проте, «незважаючи на неблагополучну санітарно-епідеміологічну обстановку в ряді суб'єктів РФ, завдання, встановлені президентом РФ з комплектування військ (сил) призовних контингентом, виконані в повному обсязі».

У 2009 році у війська (сили) направлено 576,6 тис. Громадян, призваних на військову службу, що в 1,6 рази більше, ніж у 2008 році (352,2 тис. Громадян). Восени 2009 року на військову службу призвано 271 020 громадян, навесні - 305 506, уточнили в Міноборони. Оцінюючи морально-психологічну обстановку в Збройних силах після осіннього призову, в Генштабі підкреслили, що «вона позитивна, молоде поповнення входить в дію нормально; призовна кампанія восени 2009 року в цілому пройшла організовано ».

Правда, всі ці бадьорі рапорти ніяк не відповідають іншому визнання військових чиновників, які повідомили, що показник явки на призовні комісії знизився в порівнянні з осінню 2008 року. З 1 млн. 48,1 тис громадян, що викликалися на призовні комісії, з'явилися 1 млн. 24,4 тис осіб, або 97,7% (восени 2008 року - 99,3%). Не тішить генералів і загальна кількість хлопців, які ухилились від призову. Воно збільшилося з 5345 чоловік (2,4% від загальної кількості призовників, спрямованих у війська) восени 2008 року до 17 742 осіб (6,5%) восени 2009 року. У Міноборони констатували «відсутність тенденції до зниження кількості громадян, які ухиляються від заходів, пов'язаних з призовом на військову службу». «Якщо за підсумками 2008 року цей показник становив 199,6 тис. Осіб (кількість юнаків, які уникли отримання повістки, - 147,7 тис., А вибули до нового місця проживання без зняття з військового обліку - 51,9 тис.), То за підсумками 2009 року цей показник практично не змінився і становить 198,6 тис. осіб (153,4 тис. і 45,2 тис. відповідно) », - поінформували у військовому відомстві.

А начальник Генерального штабу Збройних сил Росії генерал армії Микола Макаров взагалі заявив, що сьогодні від військової служби «бігають» близько 200 тис. Чоловік. І не знайшов іншого виходу з цієї ситуації, як тільки в заклику до зміни правозастосовчої практики по відношенню до таких хлопцям. «Ми думаємо про посилення відповідальності за ухилення від військової служби, - заявив він. - Ніяких заходів до ухильниками сьогодні практично не застосовується. По всій Росії засудили, причому умовно, лише кілька людей ».

У ГЕНЕРАЛІВ ТІЛЬКИ ОДИН РЕЦЕПТ

Нагадувати шановному воєначальнику, що, як показує практика, ніякі посилення покарання по відношенню до ухильниками бажаного результату не дадуть, не дуже зручно. Він, напевно, це і без нас знає. І причина тут досить проста - треба міняти не систему стягнень, а саму обстановку в збройних силах, принципове ставлення в них до служивий людям, до простих солдатів і офіцерів. Поки керівництво армії і флоту буде вважати їх «гвинтиками» і «коліщатками» в неповороткою військовій машині, «зеленими чоловічками», з яким незрозуміло що потрібно робити, а то і просто «гарматним м'ясом» для великих чи малих військових конфліктів, поки, як в Кам'янці, посадові особи намагаються піти від відповідальності за неблагополучний стан дисципліни і статутного порядку в підпорядкованих їм підрозділах, ніякої зміни суспільства і громадян до військової служби не відбудеться.

Дивно, що реформа збройних сил, надання їм нового перспективного вигляду, крім військових структурних перетворень, різкого скорочення офіцерських кадрів і ліквідації посад прапорщиків і мічманів, не передбачила жодних принципових змін в положенні воїнів строкової служби. А адже це без малого 700 тис. Чоловік, настрій півтора мільйона їхніх батьків, громадський резонанс, пов'язаний з проявами дідівщини, казарменого хуліганства, загибелі молодих хлопців в мирний время┘ Влада і армійське керівництво не можуть і не повинні не реагувати на ці прояви. Але, на жаль, вони залишаються глухі до вимог громадськості. Більш того, Міноборони припинило публікувати на своєму сайті інформацію про події і злочини в армії і на флоті, про кількість загиблих, про що покінчили життя самогубством. Мабуть, не хочуть псувати втішну картину успішного реформування. Крім того, скорочують програму перекладу частин постійної бойової готовності переважно на контрактний принцип комплектування та збільшують заклик. Кажуть, що на стимулювання професійної, контрактної служби не вистачає грошей. Тепер контрактниками будуть тільки фахівці, без яких армія обійтися не може, - командири бойових машин, екіпажів, оператори-наводчики, зв'язківці, розвідники, обчислювачі та інші. Решта - тільки строковики.

Громадськість в подиві - на покупку декількох французьких вертольотоносців «Містраль» 1,5-2 млрд. Євро знайти можна, на підвищення престижу військової служби їх немає?

Втім, автор тут не зовсім правий. Як заявив на прес-конференції, проведеної в Міноборони з нагоди початку призовної кампанії, начальник Головного організаційно-мобілізаційного управління генерал-полковник Василь Смирнов, російським солдатам-строкової тепер дозволять ходити в звільнення в цивільному одязі і користуватися в частині мобільними телефонами. Як пояснив генерал, цивільний одяг, якій можна буде користуватися в звільненні, буде зберігатися в підрозділі. Мабуть, в спеціальних каптерках. А що стосується мобільних телефонів, то порядок їх використання регламентований відповідно до вказівок міністра оборони. «У кожній військовій частині, на збірних пунктах суб'єктів Російської Федерації визначено перелік приміщень, в яких дозволяється використання мобільних телефонів і час ведення телефонних розмов», - пояснив він.

Залишилося пояснити, як домогтися того, щоб цивільний одяг одних солдат не надягали інші, щоб ніхто, не тільки офіцери, але в першу чергу старослужащие, не відбирав у призовників їх мобільники, щоб ніхто не вимагав від них тягнути гроші з батьків, щоб сплатити за розмови «дідів», або, того гірше, як це робили «діди» у Військово-повітряної академії імені Жуковського, що змушували молодих воїнів здавати кров, а потім забирає в них отримані за це гроші. У генералів, на жаль, немає рецептів, як домогтися, щоб командир взводу-роти став не тільки начальником, але і близьким другом солдата, наставником, знав про підпорядкованому все, навіть його сімейні таємниці, про його непростих, формальних і неформальних взаємовідносинах у військовому колективі, вмів вплинути на людину, на його товаришів по службі. На жаль, таку науку ніхто сьогодні офіцерів не вчить, а помічників командирів з виховної роботи та психологів рішуче скорочують як непотрібний армії баласт.

Спростування СПРОСТУВАННЯ

Але не тільки розповіддю про косметичних перетвореннях в житті воїнів строкової служби на зразок дозволу на мобільники і носіння цивільного одягу в звільненні відзначилися вітчизняні генерали. (До речі, чи не тому дозволили носити «громадянку», що парадно-вихідної форми одягу, тим більше від Чепуріна і Юдашкіна, на всіх не вистачає?) Ще одне серйозне протиріччя чекає нинішніх призовників. А саме правове обгрунтування відправки їх в гарячі точки.

Оглядач «Независимой газети» Володимир Мухін, посилаючись на думку неназваного джерела з Міноборони, повідомив в «НГ» № 065-066 за 2 квітня, що через те, що у військових підрозділах в Чечні, Дагестані та Інгушетії скорочується кількість контрактників, їх посади будуть комплектуватися воїнами строкової служби. Тобто численні обіцянки генералів не направляти в гарячі точки призовників ніхто виконувати не збирається. Про це свідчить і наказ міністра оборони від 13 січня 2010 року «Про надання додаткових гарантій і компенсацій військовослужбовцям та особам цивільного персоналу Збройних сил РФ, які беруть участь в контртерористичних операціях і забезпечує правопорядок і громадську безпеку на території Північно-Кавказького регіону РФ». Наказ прирівнює оклади для призовників, які служать в цих регіонах, до платні контрактників.

Звичайно, першою реакцією військового відомства стало спростування нашої публікації. Мовляв, ніхто «не планує відправляти військовослужбовців за призовом для проходження військової служби в з'єднання та військові частини на території Чеченської Республікі┘ Такої необхідності немає». Потім з'ясувалося, що строковиків все ж можна направляти в гарячі точки, але, правда, після проходження ними відповідної підготовки протягом шести місяців в навчальних центрах і отримання військово-облікової спеціальності. Про це заявив начальник управління Головної військової прокуратури генерал-лейтенант юстиції Олександр Нікітін. І, нарешті, начальник Головного організаційно-мобілізаційного управління Генерального штабу генерал-полковник Василь Смирнов в інтерв'ю радіостанції «Ехо Москви» ще раз нагадав це правове становище. А так як зараз підготовка в навчальних центрах скорочена до 3,5 місяця, то виявитися на Північному Кавказі воїну строкової служби з власної волі або за рішенням командування досить просто. Закон дозволяє.

Про це нагадують і події серпня 2008 року в Південній Осетії. Серед загиблих російських воїнів було досить багато солдатів і сержантів строкової служби. Не тільки тих, хто увійшов в республіку з частинами 58-ї армії, поспішаючи на виручку осетинам, які зазнали підступної агресії грузинської армії, а й навіть серед миротворців, які повинні були складатися тільки з контрактників.

Так що і весняний призов-2010 не залишить у спокої ні тих, хто стає в армійський лад, ні їх рідних і близьких. Дні до звільнення в запас будуть вважати і ті, і інші.