Полювання на відьом. Наш час. Україна

1. Перше. Що ж це таке «спеціальний технічний засіб негласного отримання інформації»?
2. Друге. Хто ж стоїть на сторожі закону (тобто застосування статті 359 КК України)?
3. Третє. Хто ж все таки визначає чи стосується розроблене, виготовлене, продане або куплене технічний...
4. Четверте. А судді хто?
5. І останнє.

Як працювала ця система? Дуже просто.

Всі рішення були в одних руках - руках церкви:

- визначення єресі;

- визначення єретиків;

- проведення аналізу проступку, підготовка висновків, проведення слідства над єретиками і оголошення вироку.

Тобто, концентрація влади для вирішення якогось питання в одних руках давала можливість організувати будь-яку «полювання на відьом».

Перемістимося в день сьогоднішній. ХХІ століття. 2012 рік. Україна.

Кримінальний кодекс України , Стаття № 359 - «Незаконні придбання, збут або використання спеціальних технічних засобів отримання інформації»:

1. Незаконне придбання або збут спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації, а також незаконне їх використання, - караються штрафом від двохсот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до чотирьох років, або позбавленням волі на той самий строк.

2. Ті самі дії, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, - караються позбавленням волі на строк від чотирьох до семи років.

3. Дії, передбачені частиною першою або другою цієї статті, вчинені організованою групою або якщо вони заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам чи інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб, - караються позбавленням волі на строк від семи до десяти років.

Дана стаття входить в розділ XV КК України «Злочини проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об'єднань громадян»

Спробуємо проаналізувати, про що ж ця стаття.

Перше. Що ж це таке «спеціальний технічний засіб негласного отримання інформації»?

Визначення спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації дано тільки в жодному відомчому !!! наказі - наказі Служби безпеки України від 31.01.2011 № 35: «спеціальні технічні засоби для зняття інформації з каналів зв'язку, інші засоби негласного отримання інформації (СТЗ) - технічні, програмні засоби, обладнання, апаратура, прилади, пристрої, препарати та інші вироби, призначені (спеціально розроблені, виготовлені, запрограмовані, пристосовані) для негласного отримання інформації ».

Ні переліку будь-яких груп виробів, що відносяться до СТС, ні їх критеріїв або ознак ні в цьому, ні в будь-якому іншому нормативно-правовому акті України не дано.

Тому ні виробник СТС, ні виробник інших технічних (електронних, оптичних, програмних) засобів, обладнання, апаратури, приладів, пристроїв і препаратів, ні простий громадянин України або зарубіжжя не знає, та й не може знати, чи не підпадає технічний засіб, який він справив, купив, продав або зберігає у себе під визначення спеціального технічного засобу негласного отримання інформації.

Друге. Хто ж стоїть на сторожі закону (тобто застосування статті 359 КК України)?

Відповідно до статті 112. «Підслідність» Кримінально-процесуального кодексу України: «По справах про злочини, передбачені статтею 359 Кримінального кодексу України, досудове слідство провадиться слідчими органів Служби безпеки України».

Фото: most-harkov.info

Третє. Хто ж все таки визначає чи стосується розроблене, виготовлене, продане або куплене технічний засіб до СТС чи ні?

Звичайно експерти. Але чиї? Відповідно до Закону України «Про судову експертизу» судово-експертну діяльність здійснюють державні спеціалізовані установи. До державних спеціалізованих установ належить експертна служба Служби безпеки України (на сьогодні - Український науково-дослідний інститут спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України). А значить експертизи щодо СТС роблять експерти Служби безпеки України.

Четверте. А судді хто?

Про чесність, незалежність і неупередженість українських судів ходять легенди. Особливо, якщо в суд передаються матеріали від Служби безпеки України, яка жорстоко «бореться» з корупцією у вищих ешелонах влади (в тому числі, в судах).

І останнє.

Держава наділило повною владою (монополією) Службу безпеки України в питанні контролю над спеціальними технічними засобами негласного отримання інформації:

1) відповідно до Указу Президента України від 13.04.2001 № 256 реалізацію державної політики з розробки, виготовлення, реалізації та придбання спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв'язку, інших засобів негласного отримання інформації та забезпечення державного контролю і координації діяльності державних органів у цій сфері здійснює Служба безпеки України.

2) указом Президента України від 16.01.2006 № 1556 «Про додержання прав людини під час проведення оперативно-технічних заходів» зазначено «Службі безпеки України підвищити рівень роботи з виявлення, запобігання та припинення фактів придбання або використання спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв'язку, інших засобів негласного отримання інформації суб'єктами, яким не надано права на проведення оперативно-розшукової діяльності ».

3) відповідно до Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» розробка, виготовлення спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв'язку, інших засобів негласного отримання інформації, торгівля спеціальними технічними засобами для зняття інформації з каналів зв'язку, іншими засобами негласного отримання інформації підлягають ліцензуванню. Служба безпеки України визначена органом ліцензування зазначеного виду господарської діяльності (постанова КМУ від 14.11.2000 № 1698).

4) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 № 288 «Про затвердження переліку центральних органів виконавчої влади, на які покладаються функції технічного регулювання у визначених сферах діяльності та розроблення технічних регламентів» на Службу безпеки України покладаються функції технічного регулювання у сфері спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв'язку, інших засобів негласного отримання інформації.

5) реалізацію державної політики в галузі державного експортного контролю над товарами подвійного призначення (до яких чомусь віднесено СТС) забезпечує Державна служба експортного контролю України. Але, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.01.04 р № 86 «Про затвердження Порядку проведення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного призначення» для отримання дозволу Держекспортконтролю на експорт (тимчасове вивезення), імпорт (тимчасове ввезення) СТС (або товарів, які нібито можуть бути використані в якості СТС) експортерами або імпортерами разом із заявою до Держекспортконтролю подається погодження Служби безпеки України.

Крім того, «Висновок» щодо належності / неналежності товарів до частини 3 розділу 5 «спеціальні технічні засоби» Списку товарів подвійного призначення теж надає Служба безпеки України (примітка до додатку 1 постанови КМУ №86)

Фото: Макс Левін

Коло замкнулося. Як то кажуть «сам п'ю, сам гуляю, сам стели, сам лягаю»!

А тепер зазирнемо на сайт Служби безпеки України.

Постійно з'являються повідомлення про успіхи Служби безпеки України по вилученню у громадян України всяких ручок, годинників, брелоків, радионянь, відеокамер та інших технічних засобів, які незрозуміло як зізнаються спеціальними технічними засобами, а так само про засудження цих «злочинців». Але, ні разу не зустрінеш повідомлення про запобігання порушень конституційних прав громадян, таких як:

- гарантія недоторканність житла та іншого майна;

- гарантія таємниці листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції;

- гарантія невтручання в особисте і сімейне життя.

постійні інформаційні скандали про нелегальних відео- та аудіозаписах , Прослуховуваннях мобільних телефонів, стеження, обшуків, розтинах офісів, квартир, транспортних засобів, листів і посилок чомусь не наводять на думку наших чиновників, що треба боротися проти порушень конституційних прав громадян, а не проти незрозумілих для громадськості спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації.

Або нам потрібна нова «полювання на відьом»?