- Навіщо знадобився закон "Про валюті"
- Що змінюється для населення
- Що зміниться для бізнесу
- Які головні "мінуси"
До кінця цього року в Україні можуть запрацювати нові валютні правила. Для цього необхідно, щоб Верховна рада прийняла в другому читанні закон " Про валюті ".
Внесений Президентом Петром Порошенко документ пройшов перше читання 17 травня. Якщо парламент проголосує за закон в цілому до липня, він вступить в силу через 6 місяців.
Протягом цього часу Національний банк повинен привести свої нормативно-правові акти у відповідність з новим законом.
БізнесЦензор розбирався, для чого знадобилося нове валютне законодавство, і як воно відіб'ється на житті українців.
Навіщо знадобився закон "Про валюті"
Розробкою нового зводу валютних правил почали займатися ще при попередньому розділі НБУ Валерії Гонтаревої. Починаючи з 2014 року, в Україні були введені "драконівські" валютні обмеження. І в міру стабілізації ситуації в країні, НБУ десь пом'якшував їх, а десь повністю відміняв.
Два роки тому Національний банк оприлюднив план покрокової валютної лібералізації. У ньому нагадувалося, що окремі обмеження регулятор скасувати не може, поки не буде прийнятий новий валютний закон.
Необхідність нового закону більш ніж актуальна, оскільки в Україні працює понад 10 тис. Підприємств - суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, які щорічно проводять 2,5 млн операцій.
У своїй роботі вони до сих пір керуються прийнятим Кабінетом міністром 25 років тому декретом "Про систему валютного регулювання і контролю".
Новий закон його замінить, і виведе валютне регулювання з-під Кабміну в правове поле Нацбанку і податківців - Державної фіскальної служби (УКРІНФОРМ).
Таким чином, нові валютні правила повинні зняти або пом'якшити застарілі обмеження. Також, як заявляють його ініціатори, вони повинні посприяти притоку іноземних інвестицій в Україну. Але інвестори не побіжать в країну без реформи судової системи і прогресу в захисті приватної власності.
Що змінюється для населення
Закон "Про валюті" декларує принцип "дозволено все, що не заборонено".
Зокрема, прийняття документа дозволить українцям інвестувати за кордон без необхідності отримання індивідуальних валютних ліцензій.
Довгий час населенню для проведення такої операції необхідно було отримувати валютну ліцензію в НБУ, зібравши купу документів.
У липні минулого року Нацбанк трохи спростив процедуру , Дозволивши фізособам виводити за кордон до $ 50 тис. На рік. Для цього потрібно звернутися в банк, надати інформацію про походження коштів і отримати індивідуальну валютну ліцензію.
На її підставі, можна купувати цінні папери за кордоном, нерухомість, а також відкладати на старість в недержавному пенсійному фонді.
Але поки серйозного ажіотажу при їх одержанні не спостерігається. За неповний рік ними зацікавилися 700 українців, які вивели $ 15,5 млн.
Більшість отримали ліцензію - це люди із середнім або високим офіційним доходом. Вони, як правило, переводять валюту на рахунку в іноземних банках. Рідше - для покупки акцій.
Новий закон скасує поняття індивідуальної валютної ліцензії. Залишиться тільки валютна ліцензія для небанківських фінкомпаній (в основному валютних обмінників).
Населення при переказі коштів за кордон має буде проходити стандартний контроль в банку. По суті, закон - це ще один крок до відкриття доступу українцям до іноземних фінансових інвестиційних інструментів.
Однак скористатися ними, природно, зможуть тільки ті, хто досить заробляє і має офіційний дохід.
Ще один важливий момент в законі - це пом'якшення валютного контролю за операціями.
Зараз українці проводять близько 1 млн валютних операцій на суми до 150 тис. Грн в еквіваленті. Це майже 40% від усієї кількості операцій.
Закон скасовує обов'язковий валютний нагляд за такими операціями. А в перспективі валютний контроль буде скасований за операціями до 300 тис. Грн. Це знизить навантаження на банки та їх клієнтів.
Що зміниться для бізнесу
Головні зміни закон принесе саме юридичним особам - експортерам та імпортерам.
В першу чергу, граничний термін розрахунку за зовнішньоекономічними операціями буде збільшений до більш ніж 180 днів.
При цьому документ скасовує санкції за порушення термінів розрахунку у вигляді штрафів, або втрати статусу ЗЕД (зовнішньоекономічна діяльність).
Зараз бізнесу часто доводиться вираховувати дати для проведення розрахунків, щоб не потрапити під "драконівські" штрафи - 100% від суми операції. Такі санкції часто призводять до фактичної зупинки бізнесу.
Примітно, що проти цієї норми виступало Міністерство економіки, яке щорічно тільки нарощує кількість претензій до бізнесу з ЗЕД. Але зауваження МЕРТ були відхилені.
Ще одна зміна - скасування необхідності реєстрації валютних кредитів від нерезидентів. Нацбанк потрібно буде повідомляти про залучення коштів тільки по факту.
Також скасовується необхідність декларування валютних цінностей за кордоном. Але на Заході і так більшість банків проводять ретельну перевірку клієнтів.
Які головні "мінуси"
Незважаючи на "реформаторський" дух законопроекту є в ньому і недоліки. В першу чергу, це надання Нацбанку не обмежених повноважень по частині встановлення режиму валютного нагляду, контролю і регулювання.
У разі виникнення кризи в країні, НБУ буде наділений правом в ручному режимі вводити нові валютні обмеження, як це було в 2014 році.
Це стосується і обов'язкового продажу валютної виручки, і граничних термінів розрахунку за експортно-імпортними контрактами та вимог до операцій, пов'язаних з рухом капіталу.
Обмеження можуть вводитися на 6 місяців, але НБУ матиме право пролонгувати їх без обмеження по терміну, тобто до нескінченності.
Для введення обмежень Нацбанк буде формально консультуватися з органом, в який сам же і входить - Рада фінансової стабільності.
В якості альтернативи депутати пропонували Нацбанку встановити бар'єр для обмежень. Наприклад, регулятор їх вводить на 6 місяців, але не частіше, ніж раз на рік. Або можливість продовжувати обмеження тільки двічі.
При цьому пропонувалося також замінити дорадчий орган Рада фінансової стабільності на більш істотні - РНБО, Рада НБУ або Верховну раду.
Поки НБУ не погоджується з урізанням своїх повноважень в законі, нагадуючи про те, що саме він несе відповідальність за макрофінансову стабільність в країні. А для того, щоб адекватно реагувати на кризу - потрібні повноваження.
Депутати і зовсім пропонували, щоб НБУ не міг обмежувати експортерів в частині повернення понад 50% валютної виручки. У 2014 році Нацбанк зобов'язав їх продавати 100% валютної виручки на міжбанківському ринку України. Протягом 2015-2016 ця норма поступово знижувалася до нинішніх прийнятних для бізнесу 50%. І на це Нацбанк поки не згоден.
Ще одна вимога бізнесу до закону - це заборона для НБУ вводити обмеження щодо виведення дивідендів за кордон. З 2014 року іноземний бізнес в Україні не може повноцінно виводити дивіденди.
Протягом 2014-2015 репатріація дивідендів була заборонена, в 2016 році дозволили виводити до $ 5 млн на місяць, а зараз дозволено до $ 7 млн на місяць. Природно для іноземців це залишається головним відлякує фактором при входженні в Україну. Який сенс заробляти в цій країні, якщо потім ти не зможеш вивести зароблені гроші?
Останнім, але важливим мінусом закону є прив'язка до податкового законодавства. Нацбанк готовий провести повну валютну лібералізацію тільки при прийнятті ряду податкових ініціатив. Серед них ратифікація американо-української угоди FATCA, план боротьби з розмиванням оподатковуваної бази і виведенням прибутку - BEPS, добровільне декларування активів фізосіб - нульова декларація.
Але оскільки за податковим нововведенням немає компромісу у владі, то і частина обмежень залишаться актуальними навіть після того як запрацює новий валютний закон.
Джерело: https://biz.censor.net.ua/r3068590 Який сенс заробляти в цій країні, якщо потім ти не зможеш вивести зароблені гроші?
