Дебет-Кредит № 08 (22.2.2010)
Життя :: Почуття обов'язку
Увага! архівна публікація
Ця сторінка містить давню архівну публікацію бухгалтерського тижневика "Дебет-Кредит", яка в даний час, цілком можливо, втратила актуальність і може не відповідати чинним нормам бухгалтерського і податкового обліку.
Для роботи з актуальними матеріалами журналу перейдіть до ONLINE.dtkt.ua
або виберіть потрібний вам розділ ДК-порталу у верхньому рядку навігації.
Історія збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу іноземної валюти за гривню достатньо давня - з жовтня 1998 року. Чітко простежується і мета збору - збільшення доходів до бюджету, тобто мета - фіскальна. Але щороку відбувалося деяке послаблення тиску: звузилася сфера впливу (була готівкова / безготівкова купівля, а залишилася тільки безготівкова). Зменшувалися з року в рік і ставки збору. Найменшою ставка була в минулому році, і встановлювалася вона ст. 77 Держбюджету-2009.
Платниками цього збору відповідно до ч. 5 ст. 1 Закону №4001 є юридичні та фізичні особи, які здійснюють операції з купівлі-продажу безготівкової іноземної валюти за гривню. А вже Порядок сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженого постановою Кабміну від 03.11.98 р №1740 (далі - Порядок №1740), уточнює, а точніше, розширює коло платників. Зокрема, вказує, що збір сплачують «юридичні особи - резиденти, нерезиденти, постійні представництва юридичної особи - нерезидента, власники корпоративних картрахунків іноземної валюти, банки - члени міжнародних платіжних систем, банки (у тому числі уповноважені банки з операцій за власними зовнішньоекономічними договорами) і фізичні особи, в тому числі нерезиденти, що здійснюють операції з купівлі-продажу безготівкової іноземної валюти за гривні ».
Найбільшими платниками цього збору є імпортери, адже купівля безготівкової валюти потрібна їм для розрахунків з постачальниками-нерезидентами. Раніше для таких розрахунків можна було скористатися валютою, яку, наприклад, надав інвестор-нерезидент як внесок до статутного фонду. Однак тепер і тут обмеження: з листопада минулого року інвестиційні кошти нерезидентів-інвесторів зараховуються тільки в гривнях і лише через інвестиційні рахунки. А отже, підняття ставки збору з операцій купівлі-продажу безготівкової іноземної валюти за гривню негативно вплине на інвестиційний клімат в Україні, який і до цього не можна було назвати привабливим.
В останній день минулого року Пенсійний фонд написав листа Кабміну2, в якому вказувалося, що оскільки бюджет на 2010 рік ще не прийнятий, то за таких умов (на думку Фонду) повинні діяти норми базового закону - Закону №400. «А тому в 2010 році розмір збору з вказаних операцій повинен складати 0,5 відсотка». Оскільки це питання має вирішуватися спільно з Нацбанком, то ПФУ надіслав Національному банку для погодження проект відповідного спільного листа. Нацбанк не забарився з відповіддю. Однак його лист від 06.01.2010 р №25-111 / 38-171 (див. «ДК» № 8/2010 ) Важко назвати власне відповіддю - швидше, сполученням своїм територіальним управлінням та іншим банкам про лист ПФУ від 31.12.2009 р Відповідно рішення щодо розміру збору кожен банк повинен був приймати своїми внутрішніми наказами / розпорядженнями, що і було зроблено. Проаналізуємо, наскільки це все ж правомірно.
1 Закон України від 26.06.97 р №400 / 97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».
2 Лист ПФУ від 31.12.2009 р №24746 / 03-02 (див. «ДК» № 8/2010 ).
Згідно ст. 46 Бюджетного кодексу України1, яка відповідає за бюджетні призначення в разі несвоєчасного прийняття закону про Державний бюджет України, а точніше - ч. 4 цієї статті, податки, збори (обов'язкові платежі) та інші надходження справляються відповідно до закону про Державний бюджет України на попередній бюджетний період та інших нормативно-правових актів, поки не буде прийнятий бюджет на поточний рік. Створюється враження, що і надалі, поки не приймуть Держбюджет-2010, розмір збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з купівлі-продажу безготівкової іноземної валюти за гривню повинен стягуватися, як і в 2009 році, тобто в розмірі 0,2%. Однак, ймовірно, ПФУ керувався іншою логікою і до «інших нормативно-правових актів» відніс Закон №400. А там, як ми вже відзначали, розмір збору визначено за ставкою 0,5%. Аналізуємо далі.
1 Бюджетний кодекс України від 21.06.2001 р №2542-ІІІ.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Бюджетного кодексу України «при здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовуються виключно в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, цього Кодексу та закону про Державний бюджет України». А нормативно-правовими актами, що регулюють бюджетні відносини в Україні, є, зокрема, і нормативно-правові акти Кабміну, прийняті на підставі і на виконання Бюджетного кодексу та інших законів України. На виконання Закону №400 прийнято Порядок №1740. У ньому пунктом 4 передбачено, що «банки перераховують суми збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 0,2 відсотка суми операції з купівлі-продажу безготівкової іноземної валюти за гривню, здійсненої як для власних потреб, так і за дорученням клієнтів, на рахунку по обліку коштів спеціального фонду державного бюджету, відкриті в управліннях державного казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києву і Севастополю, за місцем реєстрації банків як платників страхових внесків в органах Пенсійного фонду України ».
Як бачимо, не все так просто. Фактично в наявності конфлікт інтересів. А відповідно до пп. 4.4.1 Закону №2181 «у разі коли норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників податків або контролюючих органів, в внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків ». А платники податків, звичайно, за менший відсоток, але чи буде хтось судитися з банками?
Бухгалтерські проводки операції з купівлі валюти в податковому та бухгалтерському обліку наведені в таблиці (всі числа умовні).
Таблиця
Купівля безготівкової валюти за гривні в податковому та бухгалтерському обліку
№ п / пНазва операціїБухгалтерський облікСумаПодатковий облікД-тК-тВДВВ
1. Перераховано гривні для покупки $ 10000, курс на МВБУ - 8,3 333 311 84000,00 - - 2. Зараховано валюту на рахунок (курс НБУ - 8,1) 312 333 $ 10000,00
81000,00 * - - 3. Нараховано збір до ПФ 0,5% (8,3 х 10000 х 0,5%) 92 651 415,00 - 415,00 4. Банк перерахував вищезазначений збір в ПФ 651 333 415,00 - - 5. Погашено комісійні витрати банку 92 333 400,00 - 400,00 6. Зараховано на поточний рахунок зайві перераховані грошові кошти 311 333 185,00 - - 7. Списано різниця між курсом НБУ і МВБУ (8,3 - 8, 1) х 10000,0 на витрати 945 (949) 333 2000,00 - - * Балансова вартість придбаної валюти становить 83000 грн. А отже, на підставі пп. 7.3.2 Закону про прибуток ця сума буде визначати ВР, наприклад, по ЗЕД-контрактом на покупку товару, при оплаті і за фактом оприбуткування товарів за таким контрактом, керуючись пп. 11.2.3 того ж Закону.
Галина БЕДНАРЧУК, «Дебет-Кредит»
180 днів для розрахунків у ЗЕД 
Життя :: Почуття обов'язку
Законом №185 встановлено граничні терміни, в межах яких треба провести розрахунки при здійсненні ЗЕД. І ось вкотре ці строки змінено ....
Як міндоходов перевірятиме ЄСВ
№ 48 (2.12.2013) :: Життя :: Почуття обов'язку
З жовтня цього року заробили зміни в частині адміністратора ЄСВ: тепер цим внеском буде займатися Міндоходов. У «ДК» №40 / 2013 ми вже аналізували основні зміни в даному питанні, зокрема те, що стосується звітності по ЄСВ і довідок від ПФ ...
Платежі до бюджету
№ 48 (2.12.2013) :: Життя :: Почуття обов'язку
Наказом №609 від 22.10.2013 р Міндоходов затвердив новий порядок заповнення документів на переказ у разі сплати (стягнення) податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску, здійснення бюджетного відшкодування податку на додану вартість, возвр ...
