Фото: ПГ / Юрій Інякін
Законопроект, що припускає відмову від прямих виборів губернаторів в Росії, не знайшов відгуку у депутатів. Незважаючи на те що такий механізм пов'язаний з економією коштів регіональних бюджетів на проведення виборів, в Держдумі вважають - зміни в процедурі виборів глав суб'єктів Федерації стане кроком назад від демократичних перетворень, досягнутих в Росії.
Депутати в ролі «вибірників»
Ідея нового законопроекту, автором якого виступив депутат від фракції ЛДПР Сергій Іванов , В наступному: скасувати прямі вибори губернаторів, обмеживши голосування за кандидатів у губернатори лише депутатами регіонального парламенту. Логіка зрозуміла: саме законодавці є обраними представниками населення. Зрозумілий і «економічний» аргумент - організація голосування всього населення регіону вимагає в рази більше витрат, ніж голосування кількох десятків депутатів.
Є й аспект, що стосується кандидатів на пост глави регіону. Ними можуть бути тільки ті, хто набрав від п'яти до 10 відсотків голосів законодавців муніципального рівня. Таку прив'язку до депутатів місцевого самоврядування ідеологи змін процедури виборів губернаторів визнали зайвою і вирішили розгорнути вектор на самий верх - кандидатури на губернаторську посаду повинні вноситися Президентом України за погодженням з політичними партіями.
Поправки в законодавство РФ були внесені в Держдуму в жовтні минулого року, а 4 квітня були розглянуті думським Комітетом по федеративного устрою та місцевого самоврядування. Глава комітету Андрій Діденко, який так само як і Сергій Іванов є представником фракції ЛДПР, зазначив - позиція думських ліберал-демократів залишається незмінною: «Ми, як і раніше, вважаємо, що наділяти повноваженнями губернаторів повинні регіональні депутати - з числа кандидатур, представлених Президентом Росії. Цей механізм функціонував з 2004 по 2012 рік, і ми вважаємо, що функціонував успішно ».
Варто згадати, що в деяких суб'єктах Федерації зберігся механізм виборів губернатора шляхом голосування депутатів регіонального заксобранія - щодо кандидатур, представлених президентом. Так вибирають глав регіонів на Північному Кавказі (Дагестан, Інгушетія, Чечня, Північна Осетія, Кабардино-Балкарія, Карачаєво-Черкесія), в Криму, а також а автономних округах (Ханти-Мансійському, Ненецькому і Ямало-Ненецькому).
Економія на свободах
Тим часом Комітет Держдуми з федеративного устрою підготував негативний висновок щодо даного законопроекту - воно було схвалено більшістю голосів на засіданні комітету 4 квітня. Представники всіх фракцій, окрім депутатів від ЛДПР, виявилися єдині в думці - пропозиція Сергія Іванова стане швидше кроком до авторитаризму і кроком назад від тих демократичних перетворень, які вдалося досягти в Росії.
Депутат від фракції КПРФ Денис Парфьонов зазначив, що жоден з аргументів скасування прямих губернаторських виборів не має під собою вагомих підстав: «По-перше, обсяг витрат залежить від організації процесу. А по-друге, якщо ми погоджуємося на скасування прямих виборів губернаторів, то логічно йти далі - до абсолютної монархії: перша особа буде призначати всіх і вся. Але навряд чи ми саме до цього прагнемо, правда? »Політологи говорять про те, що президентські вибори - 2018 показали - довіру до політичних партій сьогодні як мінімум не росте. Кращий результат серед тих кандидатів, які безпосередньо себе асоціювали з партією, показав лідер ЛДПР Володимир Жириновський - всього лише шість відсотків від загального числа тих, хто проголосував. На думку експертів, це низький результат навіть з урахуванням того, що перемога Володимира Путіна практично ні у кого не викликала сумнівів. «Це свідчення дуже низького рівня довіри населення до політичних партій - і це при тому, що останні 12 років для них в країні були створені фактично« тепличні »умови», - вважає політолог Ростислав Іщенко.
У цьому ще один аргумент на користь того, що ідея обирати губернаторів голосуванням тільки депутатів регіональних заксобранія, які безпосередньо «прив'язані» в партійну приналежність, навряд чи буде позитивно сприйнята в суспільстві. «Нам великими труднощами далися ті свободи, які сьогодні є в Росії. А відмова від прямих виборів губернаторів - це нехай часткове, але обмеження свобод громадян. І якщо зараз такі ініціативи висуваються, це говорить про небезпечну тенденцію: влада в нашій країні хтось бачить авторитарної. Ми знаємо, що відсутність здорової наступності влади в КПРС призвело до сумних наслідків. І відтворювати такі невдалі практики нам явно не варто », - переконаний депутат Денис Парфьонов.
Довідка
Як вибирали губернаторів в Росії
- 1991-1996 - прямі вибори голів регіонів проводилися епізодично, так як такий пост був встановлений не у всіх суб'єктах РФ.
- 1996 - 2004 - вибори губернаторів населенням зберігаються, але встановлюється їх періодичність - кожні чотири-п'ять років.
- 2004-2012 рік - пропозиції про призначення губернатора вноситься в регіональний парламент главою держави. При цьому кандидати на пост вищої посадової особи суб'єкта РФ пропонуються партією, яка перемогла на регіональних виборах.
- З 2012 по н. вр. - знову законодавчо вводиться можливість прямих виборів губернаторів. Глави суб'єктів вибираються на п'ять років і не можуть обіймати посаду більше двох термінів поспіль. Кандидати можуть висуватися не тільки від партій, а й самостійно - в цьому випадку їм доведеться збирати підписи жителів регіону в свою підтримку.
Діє правило, що кандидат в губернатори повинен зібрати не менше п'яти відсотків голосів депутатів муніципальних заксобранія і глав населених пунктів.
Але навряд чи ми саме до цього прагнемо, правда?
