Яка різниця між Косово і Південною Осетією

Якщо визнання незалежності Косово - це особливий випадок, то чому Південна Осетія і Абхазія не можуть бути таким самим особливим випадком, заявляють на весь світ кремлівські вожді. Їхні аргументи слово в слово повторюють члени Партії регіонів, часто плутають Південну Осетію з Північною ...

Спробуємо порівняти косовський прецедент з тим, що відбувається навколо Грузії.

Як починалися конфлікти

Сучасна історія конфліктів в Косово, Абхазії та Південної Осетії починалася приблизно в один і той же час - в кінці 1980-х років.

До того моменту національна структура населення цих регіонів була така. У Косово, за переписом 1991 роки (яку косовські албанці бойкотували, що частково підриває довіру до цих даних), із загальної чисельності 1954747 жителів албанців налічувалося 1607690 (82,2%), а сербів - 195301 (10%). Населення Абхазії (за переписом 1989 року) становило 525 061 людини, з яких близько 46% (239872 осіб) - грузини, близько 18% Контакти (93 267) - абхази, 14% - росіяни і приблизно стільки ж вірмен. Населення Південної Осетії (за тим самим переписом 1989 року) складалося з 65233 осетин (66,2%) і 28544 грузин (28,9%) і 4-5 тисяч осіб інших національностей.

Косово У 1989 році в Сербії відбувся референдум, який затвердив нову конституцію, що радикально обрізала автономію національного краю Косово. Косовські албанці бойкотували референдум. За його результатами в Косово був розпущений парламент, на державному радіо і телевізійних станціях припинилося мовлення албанською мовою.

З 1991 року сербський уряд заборонив вживати албанську мову в усіх державних, навчальних, лікувальних і інших установах, почалися звільнення албанців з державних структур. У відповідь прокотилися масові страйки, акції протесту.

Ще раніше, в 1990 році, косовські албанці створили паралельну систему органів державної влади (в тому числі поліцію - фактично народні дружини, тому що зброї при собі не мали) і навчальних закладів (середніх і вищих), які діяли протягом усіх 1990-і роки.

У 1991 році було проголошено створення незалежної республіки Косово, а потім пройшли вибори, на яких президентом був обраний Ібрагім Ругова. При цьому лідери західних країн, підтримуючи Ругову і особливо його методи ненасильницького опору, виступали за надання більшої автономії краю Косово, але в межах Югославії. Формально вся влада в Косово контролювалася Белградом.

Ситуація почалась загострюватись після того, як уряд Югославії в 1996-1997 роках почав переселяти сербських біженців (що стали такими внаслідок конфліктів у Хорватії та Боснії і Герцеговини) на територію Косово. Радикалізації косовських албанців також сприяла пасивність лідерів західних країн і Югославії при визначенні майбутнього статусу Косово. Це призвело до збройних конфліктів між загонами так званої Визвольної армії Косово (ВАК) та югославською поліцією і армією. З початку 1998 року це сутички набули характеру військових дій, з боку югославської армії почалися репресії проти мирного населення, які в кінці 1998-го і на початку 1999 року мали всі ознаки етнічних чисток.

Незважаючи на різке зростання кількості албанських біженців з кінця 1998 і на початку 1999 року, що кваліфікувалося як гуманітарна катастрофа, Рада Безпеки ООН в умовах блокування з боку Росії не міг прийняти жодної резолюції, яка б примушувала центральну владу Югославії припинити етнічні чистки і вивести регулярні військові частини з території Косово.

Так, ще до початку операції НАТО, понад 350 тисяч косовських албанців були змушені, зокрема, в результаті фізичного примусу, покинути територію Косово. Сербська армія продовжувала проводити акції примусового виселення албанців, навіть незважаючи на військово-повітряну операцію НАТО. На момент припинення операції НАТО і почала виведення збройних сил Сербії з території Косово понад 800 тисяч албанців, за даними ООН, були змушені залишити свої будинки.

24 березня 1999 року після кількох попереджувальних заяв лідерів західних країн з вимогою припинити етнічні чистки і вбивства мирного албанського населення, війська НАТО почали, без формальної згоди Ради Безпеки ООН, військово-повітряну операцію в Югославії. В ході 77-денних бомбардувань загинули близько двох тисяч чоловік, з яких приблизно тисяча, - сербські військові, решта - мирні громадяни різних національностей.

Абхазія

В кінці 1980-х років почався процес "малих суверенітетів". Їм передувало доручення Горбачова Комітету державної безпеки СРСР сприяти міжетнічній дестабілізації в усіх союзних республіках, які потенційно бажатимуть вийти зі складу СРСР. Саме тому, за свідченням колишнього голови КДБ СРСР Вадима Бакатіна, у свій час у багатьох союзних республіках виникли так звані «інтерфронти». Внутрішні міжетнічні конфлікти в союзних республіках мали дати можливість центральної влади, з одного боку, виступати в ролі "миротворця" і посередника, з другого - погрожувати національним елітам цих республік розколом і відокремленням частини їх територій. Саме за таким сценарієм стали розвиватися події в бунтівних регіонах Грузії.

Ситуація в Абхазії почала загострюватися навесні і влітку 1989 року, після того, як 18 березня в селі Лихни (Гудаутського району) в присутності та за згодою вищого партійного керівництва Абхазії на чолі з першим секретарем Абхазького обкому Компартії Грузії, відбулося "всенародне віче" абхазів , яка прийняла звернення з вимогою відновлення статусу РСР Абхазії (скасованого 1931 року) та безпосереднього включення до складу СРСР.

Влітку 1989-го (15-16 липня) відбулося перше криваве зіткнення в Сухумі, в результаті якого загинуло 9 грузин і 5 абхазів.

Восени 1990 року в Грузії відбулася зміна влади. Нове керівництво Грузії на чолі з Звядом Гамсахурдія зробило спробу порозумітися з абхазьким населенням і її лідерами. З метою розширення прав абхазів Гамсахурдія погодився на прийняття апартеїдного виборчого закону, згідно з яким абхази отримали переважне право бути обраними в верховний орган влади автономної республіки - Верховна Рада Абхазії. Абхази, які становлять меншість населення (в той час 18%) отримували 28 депутатських місць, а грузини (яких було більшість 45%) - всього - 26. Решта 11 місць пропонувалося віддати представникам некорінних національностей: росіян, вірмен та інших.

Незважаючи на ці миролюбні кроки грузинської влади, 23 липня 1992 Верховна Рада Абхазії з грубим порушенням регламенту, за браку кворуму офіційно відновила так звану «Конституцію РСР Абхазії 1925 року», що фактично означало вихід Абхазії зі складу Республіки Грузія. Почалися масові звільнення грузинів із силових структур автономії, а також створення «абхазької гвардії». Це призвело до відкритого конфлікту з центральною владою Грузії. Військові формування Національної гвардії Грузії, очолювані Тенгізом Китовані, за кілька серпневих днів 1992 року, незважаючи на опір абхазьких збройних формувань, практично повністю захопили територію Абхазії, включаючи Сухумі і Гагри. Уряд Абхазії на чолі з головою Верховної Ради Владиславом Ардзінба в Гудаутський район. Зупинка цієї військової операції відбулася на пряме прохання Бориса Єльцина до тодішнього президента Грузії Едуарда Шеварднадзе. До сих пір в Грузії багато хто розцінює це рішення Шеварднадзе як зраду.

Введення грузинських військ привів до масової втечі абхазького і російськомовного населення, в тому числі на територію Росії.

Протягом 1992-1993 років за прямої фінансової та військової допомоги з боку Росії, чеченських бойовиків, очолюваних Шамілем Басаєвим та Русланом Гелаєвим, і "козаків", абхазькому сепаратистському урядові вдалося повністю повернути контроль над територією Абхазії. В результаті цих подій, за різними оцінками, від 10 до 20 тисяч грузин і абхазів було вбито, понад 200 тисяч грузинів були змушені залишити свої будинки і стати біженцями в Грузії. Особливо цинічними і злочинними були факти знищення абхазькими бойовиками декількох цивільних транспортних літаків, які вивозили з Сухумі біженців - грузинських жінок і дітей. В умовах громадянської війни, яка в цей час розгорілася в Грузії, президент Шеварднадзе був змушений погодитися на умови Росії і підписав Московську угоду (від 14 травня 1994 роки) про припинення вогню, згідно з яким на території Абхазії вводилися миротворці країн СНД (фактично лише військовослужбовці Росії ). Їх присутність мала гарантувати безпечне повернення грузинських біженців до своїх домівок в Абхазію. Це зобов'язання Росія і її миротворці відверто блокували протягом 14 років, та так і не виконали.

Таким чином, незалежність Абхазії стала можливою лише в результаті тотальної етнічної чистки грузин, які були в більшості на цій землі. З 1993 року контроль над територією Абхазії здійснювався не центральною владою Грузії, а абхазький уряд, фактично Росія.

Сучасна історія конфлікту в Південній Осетії почалася в 1989 році - після того, як рада народних депутатів Південно-Осетинської автономної області Грузинської РСР прийняла рішення про її перетворення в автономну республіку. Це було важливим кроком до можливого відокремлення від Грузії в разі її виходу зі складу СРСР.

У 1990-1992 роках міжетнічні зіткнення переросли у відверту війну, де були вбиті тисячі людей з обох сторін, а десятки тисяч змушені покинути свої будинки. Ці події, як і в Абхазії, характеризувалися активною фінансовою та військовою підтримкою осетин з боку Росії.

Південна Осетія

У 1992 році відкриті бойові зіткнення припинилися після підписання Дагомиської угоди між Росією і Грузією. Ця угода передбачала припинення бойових дій і створення Змішаної контрольної комісії, до якої увійшли представники Грузії, Росії, Південної Осетії і, на правах окремої сторони, Північної Осетії. Угода була підписана 24 червня, і 14 липня 1992 року в зону конфлікту були введені миротворчі сили в складі трьох батальйонів (російського, грузинського і осетинського). Правда, ці миротворчі сили не мали ніякого міжнародного статусу, тому що перебували там лише на підставі угоди, підписаної Борисом Єльциним і Едуардом Шеварднадзе.

На відміну від ситуації в Косово і від кроків західних країн, дії Росії протягом усіх останніх двадцяти років були спрямовані на дестабілізацію Грузії та анексію території Абхазії і Південної Осетії. При цьому російські миротворці фактично не виконували функції реальних посередників між населенням цих бунтівних регіонів і грузинами. Чого варті хоча б факти надання всім бажаючим жителям Південної Осетії і Абхазії російського громадянства ... Керівництво Південною Осетією здійснювалося штатними співробітниками спецслужб Росії, які раніше не мали ніякого відношення до цього регіону. Грузинські поліцейські свого часу затримали російських миротворців , Які перевозили ящики зі зброєю та боєприпасами, в тому числі з керованими ракетами для південноосетинських бойовиків. Що це була зброя саме для південноосетинських збройних формувань, свідчать хоча б заяви самих російських офіційних осіб, які під час трагічних серпневих подій в цьому році відзначали, що у російських миротворців нічого, крім стрілецької зброї, не було і не повинно було бути.

Різні методи і різна мета

Оцінювати і порівнювати військово-повітряну операцію військ НАТО на території Сербії і Косово з діями Росії проти Грузії, враховуючи окупацію її території, подальше знищення об'єктів військової і цивільної інфраструктури навіть після підписання за посередництва президента Франції Саркозі угоди про припинення військових дій, кожен може сам. І це без урахування фактів тотальної етнічної чистки грузин і масового мародерства з боку російських військових та банд угруповань, які хлинули в Грузію з території Південної і Північної Осетії і Абхазії.

Яку ж мету переслідували західні країни, визнаючи незалежність Косово, і Росія, яка визнала незалежність Південної Осетії і Абхазії?

Після завершення військової операції НАТО і переходу контролю за ситуацією в Косово до ООН, країни Євросоюзу опинилися в досить незвичній для себе ситуації. З одного боку, Резолюцією ООН №1244 (1999) було підтверджено суверенітет і територіальна цілісність Союзної Республіки Югославії, з іншого - чим далі, тим більше ставало ясно, що після тих масових чисток з боку сербів і злочинів з боку албанців, жити в рамках одного держави вони не зможуть. І це за умови, що на момент визнання незалежності приблизно 93% жителів Косово були албанцями, і тільки 5% - серби. Невизначеність статусу Косово приводила до постійної політичної та економічної нестабільності в краї, що унеможливлювало залучення інвестицій, без яких працевлаштувати місцеве населення і надати хоча б мінімальний соціальний захист було дуже складно. Це спричиняло як масові спроби косовських албанців незаконно проникати в країни Євросоюзу, так і деградацію і криміналізацію самого Косово. Все це не могло не провокувати постійну нестабільність під боком Євросоюзу.

Запропонований європейськими країнами варіант щодо Косово важко назвати повністю відповідає нормам міжнародного права, але чи міг хтось без зайвих емоцій запропонувати європейцям інший вихід? Цей варіант передбачав визнання незалежності Косово і надання максимальної фінансової та організаційної підтримки як Косово, так і Сербії, щоб підтягнути ці країни до рівня, який дав би їм можливість вступити в Євросоюз, - з фактично загальноєвропейським громадянством, соціальної та національно-культурної захистом.

Що ж стосується мого бачення реальних причин і мети дій Росії в Грузії протягом останніх років, то про них я писав у статті для УНІАН «Російсько-грузинська війна: причини і наслідки» і повторюватися не бачу сенсу. Можу лише додати, що серйозно говорити, наприклад, про можливість і реальність функціонування а-ля «держави Південна Осетія», з населенням в сорок - п'ятдесят тисяч чоловік, з десятком сіл і чотирма населеними пунктами селищної типу, навряд чи можливо. А подальше включення цієї території до складу Росії буде небажаним для сьогоднішніх кремлівських можновладців, бо анексійний характер всіх останніх дій Росії стане вже надто очевидним. Тобто протягом дуже багатьох років Південна Осетія залишатиметься депресивною, криміналізованою територією, яка буде використовуватися для відмивання коштів російського бюджету і спроб дестабілізації в Грузії.

Порівнюючи події навколо Косово і Південної Осетії, хотів би також звернути увагу, що визнання Косово відбулося через дев'ять років після військової операції військ НАТО та запровадження міжнародних миротворців під егідою ООН. Протягом цього часу відбувалось ретельне розслідування всіх фактів військових злочинів і геноциду. Чітко встановлені поіменно всі загиблі і постраждалі під час подій 1998-1999 років. Визнання ж незалежності Абхазії і Південної Осетії з боку Росії відбулося фактично негайно після серпневих подій і всупереч домовленостям між президентами Франції і Росії.

До сих пір - при відверту протидію з боку Росії, яка є учасником конфлікту, - не проведене незалежне міжнародне розслідування подій в Південній Осетії, починаючи з 1 серпня 2008 року (насправді саме з цього дня почалося різке загострення конфлікту). До сих пір немає незалежного підтвердження фактів вбивства миротворців. Принаймні Росія не оприлюднила прізвища цих військових, місце і обставини їх загибелі, що ставить під серйозні сумніви взагалі факт загибелі саме миротворців, а не військових регулярних військових частин Росії. Чи не встановлена ​​і не підтверджена чисельність і поіменний склад загиблих цього конфлікту, місце і час загибелі, а також не визначено, хто з них дійсно був мирним жителем, а хто - військовим ополченцем і взагалі чи мав право перебувати на території Південної Осетії.

Отже, визнання незалежності Абхазії і Південної Осетії з боку Росії викликає у міжнародній громадськості та лідерів західних країн справедливі сумніви щодо реальних обставин подій і реальної ролі в них Росії. І те, що там відбувалося в останні роки, аж ніяк не можна порівнювати з косовським випадком.

Борис Кушнірук

Если ви нашли помилки, відiлiть ее ведмедика та натісніть Ctrl + Enter