- передумови
- поточний стан
- Закон «Про громадянство» від 2013 року
- Чекаємо і новий повністю перероблений закон «Про перебування іноземців на території ЧР»
У минулий середу 19 червня президент Чехії Мілош Земан підписав новий закон «Про громадянство», який повинен набути чинності 1 січня 2014 року. Зміни суттєві, проведена диференціація категорій заявників, в цілому закон збільшився за обсягом в 4 рази. Головною інновацією і приємною для всіх нас новиною є можливість мати подвійне громадянство. Це нововведення вкрай важливо для іноземців і проживають за межами Чехії 3 млн етнічних чехів.
За неясною для мене причини в чеських ЗМІ факт прийняття і підписання такого важливого закону пройшов непомітно, лише EuroZpravy повідомили про підписання.
передумови
Питання другого громадянства в Чехії стоїть вкрай гостро, тому що за роки радянської влади і після розпаду Чехословаччини країну покинуло значна кількість її громадян, на даний момент за межами Чехії живе чверть чехів (3 з 12 млн). Наприклад, прихід до влади комуністів змусив до переїзду в США батьків Мадлен Олбрайт і вона згодом стала Міністром закордонних справ в уряду Білла Клінтона. Її батько був співробітником МЗС Чехословаччини, під час Другої світової війни займав пост радника президента Едварда Бенеша під час ізднанія в Лондоні. Після закінчення війни він з родиною повернувся до Чехословаччини, потім займав пост посла в Югославії, але через своїх антикомуністичних настроїв з форсованим СРСР приходом до влади комуністів в 1948 був змушений емігрувати в США. Комуністами був засуджений до смертної кари, але він в еміграції про це явно не дуже переживав і тому трудився в університеті в Денвері як професор політології, серед його учнів можна виділити Кондолізу Райс , Держсекретаря в уряді Джорджа Буша молодшого. В цілому чеські сліди помітити в США нескладно, тому що в число відомих чехоамеріканцев входить останній ступала на Місяць астронавт Юджин Сернан , Власник McDonald's Рей Крок , режисер Мілош Форман , Перший американський святий Іоанн Непомук Нойманн та ін.
У всі часи до еміграції чехи ставилися вкрай позитивно і якщо людина хоче їхати за кордон навіть надовго, то ніхто і ніколи не крикне йому вслід «Зрадник!», Ніхто не звинуватить його в т.зв. «Ковбасної еміграції». Кожен виїжджає за межі країни людина несе частинку рідної культури і мови, розширює контакти світової громадськості з його народом, знайомить її з його мовою, звичаями. Другим важливим фактом зі слів проживають в Чехії чехів є і те, що завдяки проживанню за кордоном представники народу знаходять нові знання, вбирають інновації, переймають кращі приклади і якщо в майбутньому на те буде воля представника народу, то він повернеться з цими корисними знаннями на батьківщину і поліпшить її життя.
Колишній закон «Про громадянство» не дозволяв виїхали за кордон чехам зберігати своє громадянство. Вони були змушені відмовлятися від нього заради отримання в добровільному порядку громадянства в тих країнах, куди вони переїхали. Виняток становили лише випадки вимушеного отримання громадянства, наприклад, при укладенні шлюбу з громадянином США. При цьому необхідно зазначити, що чехи їхали за кордон не від хорошого життя, Чехословаччина межувала з ФРН та Австрією, тому люди добре знали про відмінності радянського режиму в порівнянні зі звичною для чехів західної.
поточний стан
У 1990-ті роки країна з мінімальними економічними втратами перейшла від планової економіки до повноцінної ринкової, по західній і південній межі відновилися контакти з ключовими історичними партнерами. Видатні економічні показники дозволили на початку XXI століття без зволікань вступити до ЄС і згодом на хвилі інвестицій ЄС країна вийшла врівень з найбільш економічно успішними регіонами ЄС.
На даний момент Чехія є вкрай комфортабельній країною для проживання і тому величезна кількість емігрували свого часу чехів повертається. Я сам знаю не менше десятка-двох професорів, які повернулися до Чехії з вузів США, Німеччини або Великобританії, де захищали дисертації, жили і працювали кілька десятиліть. У них немає на губах післясмаку ненависті співвітчизників, вони люблять свою країну і раді її розвивати. Відповідно, не бачу я ніякого бажання молодих чеських інженерів їхати жити за кордон. Поїхати на рік-два для участі в цікавому проекті заради отримання нових знань, контакту з новою культурою - це так. Але ось переїжджати в іншу країну нікому в голову з мені знайомих людей не приходить. Навіть ось зараз мій добре знайомий докторант поїхав на рік до Великобританії, але він беззастережно повернеться, просто в Великобританії підвернувся цікавий проект.
Повернемося все-таки до поверненці. Повертаються в країну чехи стикаються з тим, що в Чехії вони не можуть в короткий термін відновити громадянство. Від сили вони можуть розраховувати на швидке отримання ПМЖ , А ось громадянство вони повинні чекати в загальному порядку. Дочекатися його можливо не завжди, тому що нерідко люди не рвуть колишніх контактів з, наприклад, США і в Чехії проводять лише третину або чверть часу в році, такі реалії життя висококваліфікованих фахівців. Не кажучи вже про те, що від громадянства США чоловік відмовиться лише в тому випадку, якщо буде не в собі. Отримати громадянство Чеської Республіки без втрати попереднього було неможливо.
У зв'язку з вищезазначеною проблематикою чеська влада вирішили зробити крок назустріч проживають за кордоном чехам і спростити отримання громадянства. В першу чергу - дозволити повернути чеське громадянство без необхідності відмовлятися від колишнього. При цьому необхідно враховувати, що тепер і чимало проживають за кордоном громадян Чехії зможуть нарешті отримати громадянство прихистили їх країн без необхідності відмовлятися від рідного. Тим самим істотно Чехія збереже контакти з вирушають чеськими громадянами і при цьому йде назустріч бажаючим повернутися.
Закон «Про громадянство» від 2013 року
В цілому рекомедую не лінуватися ознайомитися з повним текстом ( DOC ), Але для ледачих зазначу головні інновації нового закону:
- іноземці можуть отримувати чеське громадянство без відмови від свого колишнього, а чехи - іноземне без відмови від чеського;
- полегшено отримання громадянства громадянами ЄС (досить 3 років ПМЖ замість 5);
- для іноземців з третіх країн (тобто поза ЄС) для отримання громадянства досить ПМЖ , Стаж якого в сумі з усіма попередніми довгостроковими візами і ВНЖ становить 10 років, у студентів теж вважається рік за рік;
- істотно спрощено отримання громадянства дітьми іммігрантів;
- введений тест на володіння реаліями життя в ЧР і чеською мовою ( передбачуваний варіант ), Але які провчилися не менше 3 років в школах і вузах на чеській мові звільнені від нього;
- стає можливим безотладательное присвоєння громадянства особам, які представляють особливу цінність для Чехії в сфері науки, освіти, спорту або культури;
- істотно диференційовані категорії заявників для спрощеного отримання громадянства - осіб з чеським корінням або раніше наявним громадянством ЧСР, ЧССР, ЧСФР і ЧР, для кожної встановлені власні умови;
- вводиться перевірка на аналізу ДНК при встановленні батьківства чеським громадянином по відношенню до дитини іноземки.
Необхідно уточнити, що можливість отримати чеське громадянство без відмови від попереднього у іноземців була і раніше, але для цього потрібно прожити в Чехії не менше 20 років (пункт 2b § 11 закону 40/1993 Sb. «Про громадянство»). Чеські громадяни також раніше могли зберігати громадянство, якщо нове вони отримували в зв'язку з народженням дитини або укладенням шлюбу (§ 17 закону 40/1993 Sb. «Про громадянство»). Але все ж лише зараз повноцінне друге громадянство стало дозволено.
Чекаємо і новий повністю перероблений закон «Про перебування іноземців на території ЧР»
Закон «Про громадянство» описує лише останній крок до громадянства, всі попередні кроки (короткострокові, довгострокові візи, ВНЖ) укладені в законі «Про перебування іноземців на території ЧР» (також ізместном як законі «Про іноземців»). Чеська влада зараз привели в порядок питання чеського громадянства, переробивши і в 4 рази розширивши закон «Про громадянство», а протягом року буде Міністерством Внутрішніх Справ надано Палаті депутатів Парламенту ЧР повністю перероблений і закон «Про перебування іноземців на території ЧР». З 1999 року він пережив багаторазову переробку, але принципово новий закон буде розглядатися вперше за 14 років, хоча за цей час суттєво встигла змінитися геополітична обстановка і просто Чехія вступила в ЄС, а потім і в Шенген.
Особисто я чекаю новий закон з таким же нетерпінням, з какао чекав закон «Про громадянство», адже він принесе багато нового і мав би навести порядок в середовищі іноземців. Неблагонадійні іноземці та просто іноземці без мови будуть видворені, будуть чітко диференційовані цілі перебування у власників віз і ВНЖ - наприклад, з числа студентів курсів лише студенти підготовчих курсів до навчання у ВНЗ (а по суті це лише курси UJOP) зможуть продовжувати свої візи, інші будуть змушені повертатися додому. Чекаю, з нетерпінням чекаю.
