Верховна Рада прийняла закон про життя на тимчасово окупованих територіях
Як передає кореспондент УНІАН, за це рішення проголосували 228 народних депутатів з 273, зареєстрованих в сесійній залі.
Закон визначає статус території, тимчасово окупованій в результаті збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах такого режиму, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб.
Читайте також Путін заявив, що не планував анексії Криму, а рішення прийняв після "таємних" соцопитувань
Згідно із законом, тимчасово окупованою територією України є: 1) територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополь; 2) внутрішні води і територіальне море України, його дно і надра, на яких Україна здійснює суверенітет, континентальний шельф і виняткова економічна зона, де Україна відповідно до свого законодавства користується фіскальними, санітарними, імміграційними та митними правами, а в особливій економічній зоні і на континентальному шельфі - суверенні права та юрисдикцію; 3) підводний простір в межах територіального моря; 4) повітряний простір, розташоване над територією, зазначеної в пунктах 1 і 2 цієї статті.
Як підкреслив голова Комітету ВР з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин Валерій Пацкан, під час підготовки до законопроекту, в нього були внесені 272 поправки і всі вони були враховані.
Крім того, із законопроекту була виключена стаття 10 про "колабораційних діяльності". У той же час, за пропозицією Мін'юсту, була внесена додаткова стаття 12, якою регулюється територіальна підсудність судових справ щодо судів на території Криму.
"Тобто, ми забезпечуємо правовий механізм регулювання з тим, щоб наші громадяни в подальшому мали право апелювати до європейських судам", - сказав Пацкан.
Крім того, було визначено, що "на окупованій території не забезпечується державне регулювання підприємницької діяльності". "Тобто, ми не забороняємо підприємницьку діяльність в Автономній Республіці Крим", - сказав депутат.
Читайте також Путін вірить, що через кілька років окупований Росією Крим стане регіоном- донором
Також під час розгляду законопроекту депутати підтримали поправку, яка передбачає, що громадяни України мають право на вільний і безперешкодний в'їзд і виїзд з тимчасово окупованої території за умови пред'явлення документа, який підтверджує громадянство України. "Порядок в'їзду та виїзду іноземців та осіб без громадянства регулюється за спеціальним дозволом. Громадяни України повинні вільно пересуватися по території власної держави", - сказав автор поправки, народний депутат від групи "Економічний розвиток" Володимир Пилипенко.
Депутати також підтримали поправку, згідно з якою "примусове зарахування до громадянства іншої країни не визнається українським законодавством".
У той же час, з проекту було вилучено положення про те, що на тимчасово окупованій території забороняється укладення будь-яких угод щодо нерухомого майна, в тому числі земельних ділянок, які перебувають у приватній власності фізичних осіб, які тимчасово вибули з тимчасово окупованої території або тимчасово відсутні на цій території незалежно від набуття ними статусу біженця або іншого спеціального правового статусу.
Також виключили положення про те, що придбання права власності на нерухоме майно, в тому числі на земельні ділянки, на тимчасово окупованій території допускається в разі спадкування за законом або заповітом, якщо спадкоємці відносяться до однієї з черг спадкоємців згідно із законодавством України.
Згідно із законом, Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами всім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території України.
Україна зобов'язується підтримувати і забезпечувати економічні, фінансові, політичні, соціальні, інформаційні, культурні та інші зв'язки з громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території України.
Відповідальність за порушення визначених Конституцією і законами України прав і свобод людини і громадянина на тимчасово окупованій території покладається на Російську Федерацію, як на державу-окупанта відповідно до норм і принципів міжнародного права.
Відшкодування матеріальної та моральної шкоди, заподіяної в результаті тимчасової окупації державі Україна, юридичним і фізичним особам, громадським об'єднанням, громадянам України, іноземцям та особам без громадянства в повному обсязі покладається на Російську Федерацію як на державу, яка здійснює окупацію. При цьому держава Україна має усіма можливими засобами сприяти відшкодуванню матеріальної та моральної шкоди з боку Російської Федерації.
Читайте також Медведєв кличе росіян на "кримські канікули"
Для громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території і переселилися з неї, реалізація права на зайнятість, пенсійне забезпечення, соціальне страхування на випадок безробіття, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, від нещасного випадку на виробництві, та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності і надання соціальних послуг, здійснюються відповідно до законодавства України.
Державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Діяльність будь-яких органів, їх посадових і службових осіб на тимчасово окупованій території вважається незаконним, якщо ці органи або особи створені, обрані або призначені в порядку, який не передбачений законодавством України.
Будь-який акт (документ, рішення), виданий органами та / або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не породжує правових наслідків.
За державою Україна, Автономною Республікою Крим та м Севастополем, територіальними громадами, державними органами, органами місцевого самоврядування та іншими суб'єктами публічного права зберігається право власності на майно, яке знаходиться на тимчасово окупованій території.
За фізичними особами незалежно від набуття ними статусу біженця або іншого спеціального правового статусу, підприємствами, установами, організаціями зберігається право власності на майно, в тому числі на нерухоме майно та на земельні ділянки, яке знаходяться на тимчасово окупованій території, якщо воно придбано відповідно до законами України.
На тимчасово окупованій території будь-яка угода щодо нерухомого майна, в тому числі щодо земельних ділянок, укладена з порушенням вимог цього Закону, інших законів України, вважається нікчемною з моменту укладення і не тягне за собою правових наслідків, крім тих, які пов'язані з її нікчемою.
Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони, військове майно, майно державних органів, державних підприємств, установ і організацій, яке залишається на тимчасово окупованій території, є власністю України і не може переходити у власність інших держав, юридичних або фізичних осіб.
Читайте також Медведєв почав перебудовувати окупований Крим
У разі порушення положень даного закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законодавством України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території України, а також законних державних інтересів України .
Україна зобов'язується вживати всіх можливих заходів, передбачені Конституцією України та законодавством України, нормами міжнародного права, для якнайшвидшого звільнення території України від окупації, відновлення цілісності та суверенності держави, відновлення порушених в результаті окупації прав і свобод людини і громадянина на всій території України.
Даний закон вступає в силу з дня, наступного за днем його опублікування.
Також Кабміну рекомендовано створити спеціальний орган центральної виконавчої влади з питань окупованій території зі спеціальним статусом. Уряд також має, зокрема, забезпечити працевлаштування громадян України, які виїхали з тимчасово окупованої території на іншу територію України; вивезення з тимчасово окупованої території майна органів державної влади, державних підприємств, установ і організацій; продовження здобуття середньої, вищої освіти, отримання документа, який підтверджує одержання особою відповідної освіти, а також проходження зовнішнього незалежного оцінювання громадянами України, які виїхали з тимчасово окупованої території на іншу територію України.
Якщо ви знайшли помилку, видiлiть її мишкою та натисніть Ctrl + Enter
