Молдова як першопроходець

1. матеріал Jam News Республіка Молдова стала володарем безвізового режиму з Євросоюзом першою з країн...
2. одностайність
3. головний аргумент
4. Головна проблема
5. Перші кроки

матеріал Jam News

Республіка Молдова стала володарем безвізового режиму з Євросоюзом першою з країн тепер уже напівзабутого СНД. У трійці лідерів в справі євроінтеграції на пострадянському просторі - ще давно опинилися країни Балтії. А Молдова стала четвертою «безвізової» пострадянською країною. Що дало це громадянам країни? І що відняло?

досвід

Столиця Молдови Кишинів - неймовірно чистий і зелений місто, головна визначна пам'ятка якого - дивовижна концентрація дуже красивих дівчат, яких тут, як нафти в Саудівській Аравії.

Кишинів, травень 2017 року, Фото Давид Піпіа, JAMnews

Може скластися враження, що це все ще радянське місто - архітектура того часу впадає в очі.

Кишинів, травень 2017 року, фото Давид Піпіа, JAMnews

Але враження це буде оманливим. Це місто - європеєць в головному: в поведінці людей - в манері спілкування, дуже відкритою і доброзичливою; відносно водіїв до пішоходів (ось де грузинські автомобілісти можуть брати майстер-класи); в увазі до людей з обмеженими можливостями (пандуси всюди); в багатомовності (російська, румунська, англійська прекрасно уживаються один з одним на цих вулицях); навіть в антифашистських графіті в центральному парку (свої нацисти, значить, теж є, але голови їм підняти не дають).

Кишинів, травень 2017 року, фото Давид Піпіа, JAMnews

Це не Париж, звичайно, і не Барселона, але це вже зовсім не Радянська околиця. Швидше, європейська провінція двадцятирічної давності, у якій все ще попереду - і Шенгенська зона, і єдина валюта, і Євросоюз в його нинішньому вигляді.

Для цього є свої причини.

Шлях Молдови до Європи починався не три роки тому, а набагато раніше. Першопрохідцем зближення виступили дві сусідні країни - Румунія та Болгарія. На початку 90-х вони почали надавати своє громадянство жителям Молдови. Болгарія - етнічним болгарам, яких налічувалося близько десяти тисяч чоловік; Румунія - тим, хто народився на територіях, окупованих Радянським Союзом в 1940-му, і їх нащадкам.

І тільки потім, через багато років, прийшов безвізовий режим для всіх.

Природно, до цього моменту багато, кому були потрібні поїздки за кордон, вже отримали необхідні паспорта. Як правило - румунські. (В якийсь момент Конституційний суд Молдови цілком складався з людей, що мають румунське громадянство, а один із суддів навіть став сенатором у сусідній країні). Найчастіше - без особливих підстав, але на це все закривали очі, і проблемою це не стало.

Лілія Тесля народилася і виросла в Кишиневі. Навчалася в Москві. Жила і працювала в Баку, Гавані, Москві, Кишиневі і Лондоні. Двоє її синів живуть тепер в Лондоні. Ким вона себе відчуває?

Схоже, що коли Європейський союз приймав рішення про надання Молдові безвізового режиму, він багато в чому вирішував і свої проблеми. До цього моменту більше половини громадян Молдови на території ЄС знаходилися там нелегально. Кількість їх становила сотні тисяч. Головною точкою тяжіння стала, завдяки близькості мов, Італія. Далі в списку значилися Іспанія, Португалія і Англія.

Результат лібералізації візового режиму дав позитивний для Євросоюзу результат. Кількість нелегалів з Молдови - і, відповідно, пов'язаних з ними проблем - зменшилася радикально. Про це нам розповів координатор програми «Міграція і розвиток» при Міжнародній організації з міграції в Молдові Геннадій Крецу.

Наслідки для самої Молдови позначаються не так швидко, хіба що більш відчутним став відтік людей. Свої сили за кордоном спробували багато. У їх числі - житель Каушан Микола. Але повернувся додому, де працює в таксі. «Півкраїни роз'їхалася, - вважає він. - Залишилися старі й молоді, які навчаються за власний кошт, що батьки за кордоном заробляють. Бачу я, як вони вчаться - напиваються в дим, курять всяку погань ... »

одностайність

Але ось що впадає в очі при розмовах з різними людьми в Молдові, що представляють освічений клас (експертами, політиками, журналістами), - це єдність в принциповому для країни питанні про відносини з Європою. Тобто, такого питання немає.

Чинна влада і опозиція симпатій один до одного не мають - як і належить в демократичній країні. І готові звинуватити один одного в чому завгодно. Наприклад, на останніх президентських виборах, противники кандидата від опозиції Майї Санду стверджували, що вона в змові з канцлером Німеччини Меркель готова відкрити Молдову для сирійських біженців, яких, нібито, будуть заселяти в порожні будинки.

Але коли мова заходить про європейський вектор розвитку Молдови та безвізовий режим для її громадян, і опозиціонери, і влада говорять буквально одними і тими ж словами. «Протягом останніх трьох років спостерігаються зміни менталітету, поглядів і цінностей людей ... Молдавани відчувають, що вони європейці, і майбутнє нашої країни - в Європейському союзі», - каже депутат демократичної партії, що входить в правлячу коаліцію Ігор Час. Лідер опозиційної партії «Дія і солідарність» Майя Санду говорить про певний розчаруванні громадян, але сподівається, що молдавани не відмовляться від політичного курсу на Європу.

У запалі полеміки хтось може стверджувати, що недавно обраний президент Ігор Додон має намір відмовитися від європейського вибору і повести Молдову в сторону Росії і Митного союзу. Як приклад в цьому випадку найчастіше призводять те, що Додон в цьому році виявився єдиним іноземним керівником, який стояв поруч з Володимиром Путіним під час параду на честь 9 травня на Червоній площі.

Експерти, однак, називають такі твердження «частиною молдавського політичного лохотрону». Можна, напевно, довіряти словам Оазу Нантоу, самого шановного політолога країни, який спостерігає за цим «лохотроном» вже двадцять п'ять років. Але він також розповів про дуже тривожну тенденцію - майже 40 відсотків молодих людей мріють виїхати з країни назавжди.

Чинний президент Молдови Ігор Додон був обраний в листопаді 2016 року, отримавши 52,27 відсотка голосів. В ході передвиборної кампанії Додон висловлювався за розвиток відносин з Росією. Себе він називав «не проросійський, що не прозахідним, а промолдавскім політиком». Після інавгурації з будівлі адміністрації президента був знятий прапор Євросоюзу.
Перший офіційний візит Ігор Додон здійснив до Москви 16-18 січня 2017 року. Під час зустрічі з Володимиром Путіним Додон не виключив анулювання угоди про Асоціацію з ЄС після наступних парламентських виборів в Молдові.
У той же час, зовнішню політику Молдови визначає коаліційний уряд, затверджене парламентом, який проводить політику зближення з ЄС. Повноваження президента в країні обмежені.

Молоді мешканці Молдови відповідають на питання про те, як вони оцінюють наслідки введення безвізового режиму, навіть з деяким здивуванням - настільки він для них очевидний. Журналіст місцевого телебачення Аліса намагається багатослівно описати своє ставлення до безвізового режиму - і раптово знаходить лаконічну формулювання: «Круто!» Хоча занадто переоцінювати цю «особливий привілей» теж не схильна.

І ті, хто постарше, в змозі оцінити вигоди безвізового режиму. Навіть якщо доля змусила вас торгувати всякою всячиною на блошиному ринку Кишинева. «Зменшити мого дрібного бізнесу не буває», - повідомив наш співрозмовник перш, ніж перейти до обговорення геополітичних питань.

Радянський досвід, навіть багаторічна служба в радянській армії, як з'ясовується, зовсім не перешкода для того, щоб відчувати себе європейцями і отримувати від цього задоволення.

Як стверджують експерти, найбільш проблемна точка - це сільські райони країни. Там кількість людей, які оформили біометричні паспорти, які побували в інших країнах і доторкнулися до іншого життя, може становити лише три-чотири відсотки.

головний аргумент

Головним аргументом, як завжди, виступає економіка. Частка поставок на європейський ринок молдавських товарів (це, в першу чергу, сільськогосподарська продукція) виросла до 65 відсотків. Частка поставок на російський ринок, навпаки, скоротилася.

Мало того, торгівля з Європою - це ще і спосіб підвищити конкурентоспроможність своїх товарів. Ціна вхідного квитка на цей ринок - дотримання дуже жорстких вимог щодо якості. Економіст Віорел Ківріга вважає, що реформи, які були проведені в країні для підготовки в безвізового режиму, дуже важливі для Молдови.

Головна проблема

Головною проблемою Молдови протягом багатьох років залишалася невизнана Придністровська Молдавська республіка, яка позиціонує себе офіційно як форпост Росії в цьому регіоні.

Однак статистика буває переконливіше офіційних заяв. За минулі три роки 110 тисяч жителів ПМР (населення близько 350 тисяч) оформили молдавське громадянство заради того, щоб мати можливість безвізового пересування по Європі.

Схоже, головна проблема на очах перестає бути такою. Але виникає інша.

Найпопулярніша зараз тема для обговорення в Кишиневі - перспективи об'єднання. «А що, - сказав один з наших співрозмовників, - колись же треба це зробити. Пора вже забути цю бодягу і жити разом. Ми б їм допомогли, як Західна Німеччина допомагала Східної ». Потім задумався і самокритично додав: «Ні, це я загнув. Ми всі тут - Східна Німеччина, просто вони - відстає її частина ».

Футболка з Путіним сусідить на прилавках з молдавським прапором. Кожному товару - свій покупець. Правда, продавці скаржаться, що останнім часом Путін «йде» погано. Фото Давид Піпіа, JAMnews

Станом на 28 квітня 2017 року - рівно три роки з введення безвізового режиму з ЄС, за статистикою перетину кордону, їм скористалося 982 тисячі громадян країни. З них назад повернулися 86,4 відсотка. За цей час не було відмовлено у в'їзді в країни-члени ЄС більш ніж дев'яти тисячам молдаван - приблизно одному відсотку від загальної кількості перейшли кордон.
Завдяки лібералізації візового режиму виросла частота поїздок молдавських громадян в країни Шенгенської зони. Так, в 2015 році країни Шенгену відвідали приблизно на 20 тисяч громадян більше, ніж в 2013-му. Основними напрямками залишаються Болгарія і Румунія. Зафіксовано значне зростання числа поїздок до Греції. У числі лідерів - Італія, Австрія, Франція і Німеччина.
Однак, за даними FRONTEX (агентство, відповідальне за управління кордонами ЄС), громадяни Молдови все ще часто порушують положення ЄС про легальної міграції.
За даними за 2016 рік, Молдова знаходиться на третьому після України і В'єтнаму місці по числу громадян, які намагалися незаконно перетнути кордон Євросоюзу, і займає третє місце після України і Російської Федерації за кількістю нелегальних резидентів.
Молдова входить в першу п'ятірку країн, громадянам яких найчастіше відмовляють у в'їзді в ЄС.
Нарешті, молдавські громадяни часто використовують підроблені документи. За цим показником вони поступаються лише громадянам Росії і України.

Перші кроки

Тим часом, громадяни Грузії починають звикати, що в країнах Шенгенської зони після прильоту в аеропорт у них більше не передбачає наявність візи.

Тбіліський міжнародний аеропорт в день вступу в силу безвізового режиму з країнами ЄС 28 березня 2017 року. Фото: канцелярія уряду Грузії

Натія Купрашвілі розповідає, що дуже хотіла відправитися в подорож по Європі в перший же день безвізового режиму. Однак купити квитки не вдалося через величезного попиту. У підсумку в свою першу безвізову поїздку вона вирушила трохи пізніше.

«Ми знали, що у нас всі документи в порядку, але все одно нервували, так як звикли, що у нас вимагали візу. Я і дві мої подруги прилетіли в Париж і найбільше зраділи тому, що встали в чергу для тих, кому не потрібна віза. Особисто я відчула тоді, що я тут своя, а не чужа. Прикордонник глянув на мої документи, щось перевірив і сказав трафаретний фразу - ласкаво просимо. І все".

Однак з іншими грузинськими туристами траплялися і неординарні ситуації.

«Я летів до Німеччини. Документи були в порядку, проте коли я показав паспорт прикордоннику, він зажадав у мене візу. Я пояснив, що віза мені більше не потрібна, але це виявилося настільки для нього неймовірним, що він категорично відмовлявся мене впускати, почав кудись дзвонити. Коли йому сказали, що громадянам Грузії віза не потрібна, він вибачився і сказав, що був у відпустці і не знав про це. Не забув привітати мене і сказав, що тепер ми свої », - розповідає Лаша Імедашвілі, який відправився в Німеччину через кілька днів після вступу в силу безвізового режиму.

Однак такі випадки рідкісні. Більшість побували в Європі громадян Грузії кажуть, що на кордоні не було ніяких проблем.

Безвізовий режим для громадян Грузії з країнами Шенгенської зони вступив чинності 28 березня 2017 року. За інформацією МВС, у квітні 2017 року за кордон виїхали 294 841 громадянин, що на 60 тисяч більше даних за аналогічний період минулого року. Правда, точних даних, в які саме країни поїхали люди, МВС не публікує.
Глава парламентського комітету з євроінтеграції Тамар Хулордава навела дані, згідно з якими з 27 березня по 27 квітня в країни Шенгенської зони вирушили 11 700 громадян Грузії. З них не були допущені в ЄС всього 26 чоловік. Причиною відмов, за словами Хулордава, послужили об'єктивні обставини - в основному відсутність необхідних документів. Для порівняння - згідно з дослідженням, проведеним НУО «Європейська ініціатива - ліберальна академія» в 2012 році, показник відмов у візах громадянам Грузії в 2007-2011 роках становив дев'ять-одинадцять відсотків. У той час як відмови у візах громадянам Росії, України і Білорусі становили всього близько одного відсотка.

Михайло ШЕВЕЛЬОВ, Давид ПІПІА (ФОТО, ВІДЕО), КИШИНІВ, РУСА Мачаідзе, ТБІЛІСІ / Jam News

Подробиці того, як ставляться до безвізового режиму c EC в невизнаній Придністровській
Молдавській республіці, - скоро в репортажі JAMnews