міф
У 1917-1918 рр. кордону України сформувала Радянська Україна, тобто більшовики.
історична реальність
Територія української держави в ХХ столітті була спочатку оформлена в результаті діяльності Центральної Ради (березень 1917 - квітень 1918 р.), Яка створила Українську Народну Республіку (УНР). Рада і захопили владу в Петрограді більшовики не поспішали визнавати один одного: Рада визначалася більшовиками як «буржуазна», хоча і претендує на вираження національних прав українців; більшовики вважалися Радою узурпаторами, тому що влада в новій Росії повинна була належати всій соціалістичної демократії, а не однієї партії. Однак при спробах захопити Україну і встановити свою владу, радянські українські уряди спиралися саме на межі УНР. Вони охоплювали губернії з переважаючим українським населенням, що спиралося на офіційну дореволюційну статистику.
Після повалення царя організована в березні 1917 р Центральна Рада стала центром українського національного руху. Їй було необхідно позначити певний об'єктивний критерій для визначення меж України. Взявши до уваги той незаперечний факт, що в ХІХ - поч. ХХ ст. в Європі відбувалося становлення національних держав, а також вже відсутність скільки-небудь відповідному регіоні України в Російській імперії (дивись: « Після революції 1917 р більшовики подарували Україні її нинішній Південний Схід ? »), Слід визнати, що єдино можливим об'єктивним критерієм визначення меж України був національний склад населення. В умовах тривала світової війни говорити про дуже ретельному (до волості або хоча б повіту) проходженні цим критерієм мова йти не могла. Тому Центральна Рада визначила це питання в загальних рисах, а основний адміністративною одиницею при виділенні території України стала губернія.
Під час проведення Першого загального перепису населення Російської імперії (1897 г.) одним з показників була рідна мова (малоросійський або великоруський), який і став об'єктивним критерієм при визначенні національного складу. З'ясувалося, що на території дев'яти губерній українці становили більшість населення. Причому в Полтавській, Київській, Катеринославської, Харківської, Подільської, Херсонської, Волинської, Чернігівської губернії українці становили абсолютну більшість населення (від 53,5% до 93,0%), а в Таврійській - відносне (42,2%). Згідно з декларацією Центральної Ради від 11 травня 1917 року саме в межах цих губерній мала бути створена «Україна», причому підкреслювалося, що «виділення неукраїнських частин з цих губерній і, навпаки, включення до складу української області українських частин з суміжних губерній, - Холмської, Гродненської, Мінської, Курської, Воронезької, Кубанської обл. та ін. представляється Крайовому раді [раді], за угодою з Тимчасовим урядом і населенню цих територій ». У листопаді цей принцип був законодавчо закріплений в ІІІ Універсалі Центральної Ради .
Таким чином, етнографічний критерій став основним при визначенні меж України, але він був обмежений існували з часів Російської імперії адміністративним поділом. Відразу ж після захоплення влади до цього критерію фактично погодилися і більшовики. Сподіваючись захопити владу в Україні, в другій половині листопада Сталін наполягав на тому, що саме Київський обласний комітет РСДРП (б) повинен стати ініціатором скликання Всеукраїнського з'їзду рад, причому за справу повинні були взятися «кияни, одесити, харківці, катеринославці та інші», тобто мова йшла про всіх 9 губерніях.
Спроба захопити владу на скликаному в Києві в початку грудня 1917 р Всеукраїнському з'їзді рад зірвалася. Тоді більшовики пішли іншим шляхом: пробільшовицькі депутати Всеукраїнського з'їзду виїхали до Харкова і приєдналися до проходив там обласного з'їзду рад Донецько-Криворізького басейну. Новий з'їзд був проголошений Всеукраїнським, на ньому був обраний Центральний виконавчий комітет Української (радянської) народної республіки. Він 17 грудня (за старим стилем) 1917 р утворив уряд - Народний секретаріат, який ставив собі за мету об'єднати «для боротьби з Центральною Радою трудящих всіх місцевостей, на які претендує Центральна Рада».
Формування українсько-російської радянської адміністративної кордону (1918-1928)
