Реформи Петра I Великого

1. Адміністративні реформи Петра I Великого
2. Реформи місцевого управління - коротко
3. міська реформа
4. Реформи центрального управління - коротко
5. Створення Урядового Сенату
6. створення Колегій
7. Видання Генерального регламенту
8. Створення Святійшого Синоду
9. Військові реформи - коротко
10. Економічні реформи Петра I Великого - коротко
11. грошова реформа
12. податкова реформа
13. Введення подушного податку
14. Реформи в області промисловості і торгівлі
15. Дешева робоча сила
16. Монополії і протекціонізм
17. Соціальні реформи - коротко
18. культурні реформи
19. станові реформи
20. Табель про ранги
21. Церковна реформа
22. Підсумки та результати реформ

військові

Адміністративні реформи Петра I Великого

Основною причиною адміністративних реформ Петра I стало його прагнення до вибудовування абсолютистської моделі монархії, коли всі ключові важелі управління державою знаходяться в руках царя і його найближчих радників.

Реформи місцевого управління - коротко

Губернська (обласна) реформа

Губернська реформа Петра I Великого

Перетворення проводилися в два етапи:

перший етап (1708-1714) був спрямований насамперед на підвищення якості обслуговування армії - до створеним 8 (до 1714 році губерній було вже 11) губерніях були приписані відповідні військові частини і верфі;
другий етап (1719-1721) вводив триланкову структуру: губернії-провінція-дистрикт, зміцнюючи вертикаль влади, поліцейський нагляд і збільшуючи ефективність оподаткування.

губернська реформа

міська реформа

Міська реформа Петра I

перший етап (+1699) почався з установи Бурмістерской Палати (Ратуші) в підпорядкування якої переходили земські хати, а головною функцією ставав збір податків (замість воєвод);

другий етап (1720) ознаменувався створенням Головного Магістрату. Вводилося поділ міст на розряди, а жителів - на категорії і гільдії. Магістрат, за своїм адміністративним рівнем, відповідав колегіям і був підпорядкований Сенату.

міська реформа

Реформи центрального управління - коротко

Підготовчим етапом до реформи центрального управління можна вважати організацію Ближній канцелярії і поступову втрату впливу Боярської думи (остання згадка в 1704), функцію якої починає виконувати Консилия міністрів. Всі вищі посади в створюваних Петром I органах державного управління займають віддані йому і особисто відповідають за прийняті рішення люди.

Створення Урядового Сенату

2 березня 1711 Петро I створив Урядовий сенат - орган вищої законодавчої, судової та адміністративної влади, який повинен був керувати країною під час відсутності царя на війні. Сенат був повністю підконтрольний царю, був колегіальним органом (прийняті членами сенату рішення повинні були бути одноголосні), члени якого призначалися Петром I особисто. 22 лютого 1711 роки для додаткового нагляду за чиновниками під час відсутності царя, була створена посада фіскала.

створення Сенату

створення Колегій

система колегій

C 1718 по 1726 року відбувалося створення та розвиток виконавчих органів управління - Колегій, метою яких Петро I бачив заміщення застарілої системи переказів, надмірно неповоротких і дублюючих власні функції. Колегії поглинали накази і розвантажували Сенат від вирішення дрібних і незначних питань. Створення системи колегій завершило процес централізації і бюрократизації державного апарату. Чіткий розподіл відомчих функцій і єдині норми діяльності істотно відрізняли новий апарат від наказовій системи.

створення Колегій

Видання Генерального регламенту

10 березня 1720 року генеральний регламент був виданий і підписаний Петром I. Цей статут державної цивільної служби в Росії складався із вступу, 56 глав і додатка з тлумаченням іноземних слів, в нього увійшли. Регламент стверджував колегіальний (одноголосний) спосіб прийняття рішень колегіями, визначав порядок обговорення справ, організацію діловодства, взаємини колегій з Сенатом і місцевими органами влади.

Генеральний регламент

Створення Святійшого Синоду

5 лютого 1721 був заснований «Святійший Правлячий Синод» (Духовна колегія). Причиною її створення було прагнення Петра I вбудувати Церква в механізм держави, обмежити вплив і посилити контроль за її діяльністю. Всі члени Синоду підписували Духовний регламент і особисто присягали царю на вірність. Для дотримання інтересів царя і додаткового контролю при Синоді було створено посаду обер-прокурора.

створення Синоду

Результатом реформ державного апарату за Петра I стала широка структура адміністративних органів, частина з яких дублювала функції один одного, але в цілому була більш мобільною в плані вирішення виникаючих проблем. Ознайомитися зі схематичним зображенням органів влади і управління можна в таблиці збоку.

Військові реформи - коротко

Основна суть вживаються Петром I перетворень військової сфери полягала в п'яти напрямках:

1. Введення з 1705 роки регулярного набору рекрутів в сухопутні і військово-морські війська - рекрутська повинність для податкових станів з довічною службою;
2. Переозброєння армії і розвиток військової промисловості - будівництво заводів з виробництва озброєння, текстильних мануфактур, металообробки і т.д .;
3. Підвищення ефективності військового управління - видання нормативних документів (статутів, артикулів, інструкцій), поділ командування військ за типами, створення окремих міністерств для армії і флоту (Військова і Адміралтейства-колегії);
4. Створення флоту і супутньої інфраструктури - будівництво верфей, кораблів, навчання військових фахівців-мореплавців;
5. Розвиток військової школи - відкриття спеціалізованих освітніх установ для підготовки офіцерів та нових військових формувань: інженерні, математичні, навігаційні та інші школи.

Результати військової реформи були вражаючими. До кінця царювання Петра чисельність регулярних сухопутних військ досягала 210 тис., А іррегулярних військ до 110 тис. Флот складався з 48 лінійних кораблів, 787 галер та інших судів; людей на всіх судах було майже 30 тис.

Детальніше

Економічні реформи Петра I Великого - коротко

Причиною економічних реформ Петра I стала необхідність посиленого забезпечення армії постачанням і озброєнням для ведення Північної війни, а також істотне відставання Російського Царства в промисловій галузі від провідних європейських держав.

грошова реформа

Не змінюючи зовнішнього вигляду срібних дротяних копійок, починаючи з 1694 року на них стали ставити дати, а потім і знизили вага до 0,28 м З 1700 року розпочинається карбування розмінних мідних монет - грошей, полушек, полполушек, тобто номіналів менших, ніж копійка.

Головними одиницями нової монетної системи стали мідна копійка і срібний рубль. Грошова система була перетворена в десяткову (1 рубль = 100 копійок = 200 грошей), а процес карбування монет модернізований - почав застосовуватися гвинтовий прес. Для задоволення потреб економіки Петро I створив п'ять монетних дворів.

Полушка - монета з'явилася в результаті грошової реформи

Детальніше

податкова реформа

населення 1710 року ґрунтувалася на подворном принципі обліку податкових і виявила, що селяни об'єднували свої двори, обнося їх єдиним парканом, щоб ухилитися від сплати податків.

Указом 26 листопада 1718 Петро I почав другий перепис, за правилами якої записувалося не кількість дворів, а конкретні особи чоловічої статі. (перепис)

Результат податкових реформ Петра I Великого

Детальніше про податкову реформу

Введення подушного податку

Після закінчення перепису в 1722 році (було нараховано 5 967 313 осіб чоловічої статі), проводилися розрахунки зборів, достатніх для підтримки армії. У підсумку подушне подати була встановлена в 1724 році - з кожної душі (тобто кожному чоловікові, хлопчикові, старому належить до податковим станам) належало платити 95 копійок.

Реформи в області промисловості і торгівлі

Під час Великого посольства 1697-98 років , Петро I особисто переконався наскільки Русское царство відставало в промисловому плані від європейських держав. Перемога в північній війні і будівництво флоту були неможливі без організації відповідного забезпечення і виробництва. Проводячи перетворюючи області промисловості і торгівлі, Петро I дотримувався ідей протекціонізму (вітчизняне виробництво повинно мати перевагу перед іноземним) і меркантилізму (держава повинна виробляти для себе максимум товарів і продавати мінімум сировини). Робив цар і спроби оживити торгівлю, ввести акціонерні принципи участі в торгових підприємствах.

Брак фахівців Петро I припускав компенсувати найнявши під час повернення з Великого посольства в 1698 році тисячі різних майстрів. У 1702 він видав указ запрошує до Росії іноземних інженерів і вчених, які повинні були не тільки організовувати будівництво фабрик, а й брати в учні найбільш здібних молодих людей.

Для забезпечення промисловості ресурсами, в 1719 році була видана Берг-привілей, згідно з якою будь-який вільний людина отримувала право шукати, добувати і обробляти метали і мінерали, з обов'язковою виплатою «гірської податі» в 10% вартості видобутку і 32-х часткою власнику землі, на якій проводилася видобуток і обробка ресурсів.

Широко практикував Петро I допомогу держави для приватних фабрикантів в будівництві заводу, або навіть повне будівництво за казенний рахунок з наступною передачею в приватне володіння. При цьому цар уважно стежив за розвитком підприємств, і в разі незадовільних результатів міг відібрати фабрику або навіть стратити винного фабриканта.

Дешева робоча сила

В 1703 цар підписав указ про приписних селян - нових тип кріпаків замість виплати подушногоподати зобов'язувався працювати на заводах і фабриках. Приписки селян до виробництва відбувалися регулярно, але це не задовольняло потреб - надто багато робочих збігав від важких умов праці. У 1721 році Петро I дозволив фабрикантам викуповувати цілі села для обслуговування заводів, за умови, що згодом ці посесійні селяни можуть бути продані тільки разом з фабрикою. Також було посилено поліцейський нагляд, а покарання за пагони посилені.

розвиток промисловості

Монополії і протекціонізм

Петро I в 1724 затвердив захисний митний тариф, забороняючи або обмежуючи високими митами ввезення іноземних товарів і напівфабрикатів. Пов'язано це було перш за все з низькою якістю вітчизняної продукції, яка не витримувала конкуренції. Усередині країни організовувалися приватні і державні монополії - аптечні, винні, солі, льону, тютюну, хліба, і ін. При цьому державні монополії служили для поповнення скарбниці з продажу популярної продукції, а приватні - для прискорення розвитку конкретних галузей виробництва і торгівлі.

розвиток торгівлі

Соціальні реформи - коротко

У сферах освіти, охорони здоров'я і науки

Велика частина освітніх установ створювалася з огляду на необхідність підготовки для армії і флоту нових типів військ або власного офіцерського складу. Одночасно з організацією різних спеціалізованих шкіл (інженерної, гірської, артеллірістской, медичної і т.д.) дітей дворян відправляли за кордон, а з Європи запрошувалися вчені та інженери, яких зобов'язували навчати найбільш здібних людей на виробництві. Обов'язкове отримання початкової освіти зустріло опір - в 1714 році, одночасно зі створенням арифметичних шкіл, Петро I був змушений видати указ, що забороняє одружуватися молодим дворянам не отримали освіти.

Медицина потребувала підтримки держави, а держава потребувала польових хірургів - тому підставу в 1706 році Московського госпіталю вирішувало відразу дві проблеми. Для забезпечення державних і приватних аптек (яким була надана монополія на аптечну діяльність) необхідними лікарськими травами в 1714 був заснований город на Аптекарському острові.

У 1724 році Петро I підписав указ про заснування Академії Наук і мистецтв, ніж заклав основу всієї майбутньої російської науці. Для роботи в новому закладі були запрошені іноземні фахівці і аж до 1746 року більша частина академіків була іноземцями.

культурні реформи

Культуру російського народу можна досить чітко розділити на час до Петра I і після нього - настільки сильним виявилося його прагнення прищепити європейські цінності і змінити усталені традиції Російського царства. Основною причиною і джерелом натхнення культурних перетворень царя стало його Велике посольство - подорож по Європі в 1697-1698 роках.

Ключовими нововведеннями були:

• Дозвіл на продаж і вживання тютюну
• Нові правила в одязі і зовнішності
• Нове літочислення і календар
• Відкриття кунсткамери (музею рідкісних речей)
• Спроби організувати громадський театр (Комедіальная храмина)

реформа культури

станові реформи

Станові перетворення Петра I відповідали його прагненню всім підлеглим (без відмінностей на походження) додати обов'язків, навіть дворянству. В цілому період його правління характеризується посиленням кріпосного права, ослабленням впливу церкви і наданням дворянам нових прав і привілеїв. Окремо варто виділити появу такого соціального ліфта, як можливість отримати дворянство за досягнення певних чинів цивільної та військової служби, згідно Табелі про ранги, прийнятої в 1722 році.

Табель про ранги

4 лютого 1722 імператор ввів новий документ, який визначає відповідність чинів цивільної та військової служби. Також, Табель визначав правила виробництва у вищі звання, покарання за проступки і ставлення до родичів того чи іншого чиновника / військового.

Церковна реформа

Основна суть вживаються Петром I церковних перетворень полягала ліквідації автономії і встановленні інституту церкви в державний апарат, з усіма супутніми характеристиками - ведення звітності, обмежене число персоналу і т.д. Заборона на обрання патріарха в 1700 і установа замість в 1721 році Святійшого Синоду ознаменувало ще один етап становлення абсолютизму, як форми правління держави - перш Патріарх сприймався практично як рівний царю і мав великий вплив на простих людей.

Підсумки та результати реформ

• Модернізація адміністративного апарату і вибудовування жорсткої вертикалі влади відповідно до концепції абсолютистської монархії.
• Введення нового принципу адміністративно-територіального поділу (губернія-провінція-дистрикт) і зміни принципу основного податку (подушний замість подвірного).
• Створення регулярної армії і флоту, інфраструктури забезпечення військових частин провізією, озброєнням і постоєм.
• Впровадження європейських традицій в культуру російського суспільства.
• Введення загального початкової освіти, відкриття профільних шкіл для підготовки різних військових і цивільних фахівців, установа Академії наук.
• Закріпачення селянства, ослаблення церкви, визначення додаткових обов'язків для всіх станів і надання можливості отримати дворянство за заслуги на службі государю.
• Розвиток різних видів промисловості - гірської, переробної, текстильної та д.р.