Микола II і його найближче оточення
На рубежі ХІХ-ХХ ст. Росія була однією з небагатьох абсолютистських монархій світу. Імператор всеросійський, «монарх самодержавний і необмежений», мав усю повноту законодавчої і виконавчої влади, коритися якому, як говорив звід «Основних державних законів Російської імперії», «не тільки за страх, а й за совість сам Бог велить». Давно помічено, що в абсолютистських режимах влада завжди персоніфікується в одній людині, і останній російський імператор не став винятком з цього правила.
У перші роки правління Миколи II особливою прихильністю імператора і впливом на молодого царя користувався видатний російський релігійний філософ і правознавець, обер-прокурор Святійшого синоду Костянтин Петрович Побєдоносцев, який дістався йому в спадок від батька. Це був воістину видатна людина, про яку навіть такий його антипод в політиці, яким був граф С. Вітте, писав: «Побєдоносцев був рідкісний державна людина по своєму розуму, за своєю культурою і по свою незацікавленість в благах світу цього. Безсумнівно, він був самий освічений і культурний російський державний діяч, з яким мені доводилося мати справу ».
Мал. 1. Сімейне фото початку століття ( джерело )
Однак незабаром при особі імператора виник досить вузьке коло осіб, який представляв собою так званий «тіньовий кабінет», або «придворну камарілью». Перші десять років (1894-1903 рр.) Фактичної господинею камарильї була вдова імператриця, матінка царя Марія Федорівна, яка, за відгуками сучасників, відрізнялася сильним і владним характером, за що у власній родині отримала прізвисько «гнівною». При ній до складу тіньового уряду входили три великих князя: командувач Петербурзьким військовим округом і столичної гвардії великий князь Володимир Олександрович, керівник військово-морського міністерства генерал-адмірал великий князь Олексій Олександрович і московський генерал-губернатор великий князь Сергій Олександрович. Крім того, в найближче оточення царя в той період входили камергери двору і статс-секретарі імператора Олександр Федорович Трепов, Олексій Михайлович Безобразов і Володимир Петрович Мещерський.
Після серйозного конфлікту зі своєю невісткою вдовствующая імператриця оселилася в Києві, а на чолі придворної камарильї виявилися імператриця Олександра Федорівна і її фрейліна і близька і віддана подруга Анна Александровна Вирубова, яка була дочкою голови імператорської канцелярії статс-секретаря А. С. Танєєва. Саме через фрейліна імператриці в палацові кола проникали всякого роду пройдисвіти, в тому числі Мотрона-босоніжки, Митя Козельський, Петро Бадмаев і інші оригінальні персонажі, на яких так ласа була остання російська імператриця. Але найвидатнішою постаттю придворної камарильї останнього російського царя став Григорій Юхимович Распутін (Нових), який побив всі рекорди довголіття при дворі (1905-1916 рр.).
Крім названої публіки в палацову камарілью входили і довірені члени державного апарату: міністри внутрішніх справ Іван Логгіновіч Горемикін і В'ячеслав Костянтинович Плеве, і міністри імператорського подвір'я і доль Іларіон Іванович Воронцов-Дашков і Володимир Борисович Фредерікс.
Мал. 2. Дворянська сім'я ( джерело )
Справедливості заради слід сказати, що в даний час цілий ряд істориків (А. Боханов, В. Тюкавкін) заперечують наявність тіньового уряду при Миколі II і називають подібні твердження своїх опонентів чистим вигадкою, який був народжений відвертими ворогами останнього російського царя.
Основні інститути державної влади Російської імперії
Важливими ланками в системі державного апарату Російської імперії на початку ХХ ст. були Власна Його Імператорської Величності канцелярія, Державна рада, Комітет міністрів, урядовий сенат і Святіший синод Російської православної церкви.
2.1. Власна Його Імператорської Величності канцелярія була заснована Павлом I в 1797 р з метою вивчення заяви на найвище ім'я. Але вже в 1826 р Микола I істотно розширив функції і розміри своєї особистої канцелярії, надавши їй значення вищого державного органу Російської імперії.
За час свого існування Імператорська канцелярія пережила кілька реорганізацій, і до початку ХХ ст. в її надрах фактично залишилося тільки I відділення, яке займалося підбором і розстановкою кадрів в центральні і губернські органи виконавчої влади, надання чину, підготовкою імператорських маніфестів та указів, контролем за їх виконанням і т. д.
Главноуправляющим Імператорської канцелярії був статс-секретар і особистий друг государя Олександр Сергійович Танєєв, якому цей пост дістався у спадок від предків - його діда і батька, які займали цю посаду ще з часів Миколи I.
Мал. 3. Олександр Сергійович Танєєв ( джерело )
2.2. Державна рада Російської імперії був створений в 1810 р імператором Олександром I за пропозицією Михайла Михайловича Сперанського. Спочатку цей орган передбачалося зробити вищим законодавчим установою Російської імперії. Однак в реальності він отримав лише законодавчим функції. Його рішення носили виключно рекомендаційний характер, і самодержець в пику членам Державної ради міг прийняти власне рішення, яке не узгоджене з ними. Хоча такі випадки траплялися досить рідко, оскільки до складу Держради входили практично всі вищі сановники імперії, і призначалися вони до складу цього органу особисто імператором. Головою Державної ради в 1881-1905 рр. був великий князь Микола Михайлович.
У складі Держради було кілька департаментів, найважливішими з яких були Департамент законів, який очолювали дійсні таємні радники М. М. Островський (1893-1899 рр.) І Е. М. Фріш (1900-1905 рр.), Департамент державної економії, яким керував граф Д. М. Сольський (1893-1905 рр.), і Департамент промисловості та торгівлі, головою якого був адмірал Н. М. Чихачев (1900-1905 рр.).
У лютому-квітні 1906 року була проведена реформа Державної ради, який поряд з Державною Думою, отримавши законодавчі функції, став так званої верхньої палатою російського парламенту. Відтепер половина його членів проходила процедуру виборів, а сам Держрада отримав право вотирования, т. Е. Відхилення законів, прийнятих Державною Думою.
Після реформування Державної ради його головами були Дмитро Мартинович Сольський (1905-1906 рр.), Едуард Михайлович Фріш (1906-1907 рр.), Михайло Григорович Акімов (1907-1914 рр.), Сергій Сергійович Манухин (1914 г.), Іван Якович Голубєв (1915 г.), Олександр Миколайович Куломзін (1915-1916 рр.) та Іван Григорович Щегловитов (1917 р).
2.3. Правлячий сенат був заснований Петром I в 1711 р як вищий адміністративний, судовий і контрольний орган імперії. Але за свою двохсотлітню історію йому довелося пережити чимало реорганізацій, і до моменту вступу Миколи II на престол сенат, за традицією іменувався «Урядовий», зберігши за собою лише суто судові функції, став найвищою апеляційною та касаційною інстанцією в країні. На чолі сенату стояв генерал-прокурор, який одночасно був міністром юстиції Російської імперії. У період з 1894 по 1917 рр. ці найважливіші пости в державному апараті займали Микола Валер'янович Муравйов (1894-1905 рр.), Сергій Сергійович Манухин (1905 р), Михайло Григорович Акімов (1905-1906 рр.), Іван Григорович Щегловитов (1906-1915 рр.), Олександр Олексійович Хвостов (1915-1916 рр.) Олександр Олександрович Макаров (1916 г.) і Микола Олександрович Добровольський (1916-1917 рр.).
Мал. 4. Будівля сенату і синоду ( джерело )
2.4. Святіший синод Російської православної церкви також був створений в роки петровських реформ в 1721 р Відповідно до свого регламенту він був вищим органом управління Російської православної церкви, головою якої був самодержавний монарх. Реальне і повсякденне управління Святішим синодом, до складу якого входили 12 митрополитів, архієпископів і єпископів, здійснювалося світським чиновником - обер-прокурором, посаду якого була прирівняна до міністерського посту. Всі члени Святійшого синоду за поданням обер-прокурора затверджувалися особисто царем.
У період з 1894 по 1917 рр. пост обер-прокурора Святійшого синоду займали Костянтин Петрович Побєдоносцев (1880-1905 рр.), Олексій Дмитрович Оболенський (1905-1906 рр.), Олексій Олександрович Ширинский-Шахматов (1906 г.), Петро Петрович Ізвольський (1906-1907 рр.) , Сергій Михайлович Лук'янов (1907-1911 рр.), Володимир Карлович Саблер (1911-1915 рр.), Олександр Дмитрович Самарін (1915 г.), Олександр Миколайович Волжин (1915-1916 рр.) і Микола Павлович Раєв (1916-1917 рр.).
2.5. Комітет міністрів Російської імперії було засновано Олександром I в ході першого етапу міністерської реформи в 1802 р Формально він вважався вищим адміністративним органом Російської імперії, але реально володів тільки чисто декоративними функціями. Збирався він вкрай рідко, вирішуючи, як правило, питання міжвідомчої координації. Реальна ж виконавча влада перебувала в руках 11 міністерств, кількість яких залишилося незмінним з моменту проведення міністерської реформи 1802-1811 рр. Всі міністри призначалися на посаду і знімалися з неї тільки царем, перед яким несли персональну відповідальність за роботу очолюваних ними відомств. Найбільш значущими органами виконавчої влади були Міністерство закордонних справ, Міністерство фінансів, Військове міністерство і Морське міністерство. Але воістину становим хребтом всієї системи державного управління було Міністерство внутрішніх справ, якому після адміністративної реформи 1880 р підпорядковувалася вся місцева державна адміністрація: генерал-губернатори, губернатори, градоначальники, а також всі органи політичного розшуку і правопорядку, в тому числі поліція і корпус жандармів .
У 1894-1905 рр. Комітет міністрів очолювали Микола Христофорович Бунге (1887-1895 рр.), Іван Миколайович Дурново (1895-1903 рр.) І Сергій Юлійович Вітте (1903-1905 рр.), А на чолі Міністерства внутрішніх справ стояли Іван Логгіновіч Горемикін (1895-1900 рр.), Дмитро Сергійович Сипягин (1900-1902 рр.), В'ячеслав Костянтинович Плеве (1902-1904 рр.), Петро Дмитрович Святополк-Мірський (1904-1905 рр.), Олександр Григорович Булигін (1905 р) і Петро Миколайович Дурново (1905-1906 рр.).
У жовтні 1905 році Комітет міністрів був перетворений у Раду міністрів Російської імперії, який став вищим, постійно діючим органом виконавчої влади, у віданні якого перебували всі міністерства і відомства країни. За роки свого існування цей вищий орган державної влади країни очолювали Сергій Юлійович Вітте (1905-1906 рр.), Іван Логгіновіч Горемикін (1906 р; 1914-1916 рр.), Петро Аркадійович Столипін (1906-1911 рр.), Володимир Миколайович Коковцев (1911-1914 рр.), Борис Володимирович Штюрмер (1916 г.), Олександр Федорович Трепов (1916 г.) і Микола Дмитрович Голіцин (1916-1917 рр.).
З цієї когорти державних діячів особливо виділялися С. Вітте, П. Столипін і В. Коковцев, які були людьми видатних здібностей і по праву займали цей високий пост. Решта керівників уряду не блищали ні особливими талантами, ні державним мисленням, особливо І. Горемикін, про якого С. Вітте цілком правильно зауважив, що він відрізнявся «від тисяч таких же олов'яних чиновників своїми пишними баками».
Традиційно найважливішим державним інститутом Російської імперії була російська імператорська армія, комплектування якої здійснювалося на основі загальної військової повинності, введеної в 1874 р Збройні сили країни складався з сухопутних військ (піхота, кавалерія, артилерія та інженерні частини) і Військово-морського флоту. Згідно з новим «Положення про військову повинність», введеному в 1906 р, призову до армії підлягало все чоловіче православне населення, яка досягла 20-річного віку. У сухопутних військах, в залежності від роду військ, термін дійсної військової служби становив три-чотири роки, а на флоті - п'ять років.
Система управління сухопутними військами (стратегічним і тактичним ешелонами) в мирний час виглядала наступним чином: 1 армійський корпус - 3 дивізії - 6 бригад - 12 полків - 48 батальйонів - 192 роти; 1 кавалерійський корпус - 2 дивізії - 4 бригади - 8 полків - 48 ескадронів.
Військово-морський флот імперії складався з Чорноморського і Балтійського флотів і Тихоокеанської, Каспійської і Дунайської флотилій (ескадр).
Мал. 5. Обстріл Порт-Артура ( Джерело )
Особливе становище в армії традиційно займали гвардія, в складі якої знаходилися 16 піхотних і 13 кавалерійських полків (Преображенський, Семенівський, Ізмайловський, Павловський, Конногвардейский, Московський Волинський, Уланський, Гусарський і інші полки) і 11 козацьких військ (Донське, терських, Кубанське, Уральське, Оренбурзьке, Астраханське, Семіречинські, Сибірське, Амурське, Уссурійську і Забайкальское), які були оплотом самодержавства і спокою імперії. Чисельність армії становила понад 1 млн 200 тисяч багнетів і шабель, і вона мала першокласним офіцерським корпусом в 200 тисяч чоловік.
У період з 1894 по 1917 рр. посаду глави військового відомства займали генерали Петро Семенович Ванновский (1881-1897 рр.), Олексій Миколайович Куропаткін (1897-1904 рр.), Віктор Вікторович Сахаров (1904-1905 рр.), Олександр Федорович Редігер (1905-1909 рр.), Володимир Олександрович Сухомлинов (1909-1915 рр.), Олексій Андрійович Поліванов (1915-1916 рр.), Дмитро Савелійович Шуваєв (1916 г.) і Михайло Олексійович Бєляєв (1917 р).
На місцях вся повнота виконавчої влади належала або губернаторам (в російських губерніях), або генерал-губернаторам (намісникам імператора) в Польщі, Хіві, Бухарі, Туркестані, Фінляндії, на Кавказі та інших прикордонних територіях Російської імперії.
Список рекомендованої літератури
1. Алексушін Г. В. Історія правоохоронних органів Російської імперії. С., 2005
2. Боханов А. Н. Микола II. М., 1998.
3. Єрошкін Н. П. Історія державних установ дореволюційної Росії. М., 1983.
4. Звягінцев А. Г. Під покровом російського орла. М., 1996
5. Михайлівський М. Г. Державна рада Російської імперії. М., 2006
6. Шевельскій Г. І. Російська церква перед революцією. М., 2005
Рекомендовані посилання на ресурси Інтернет
1. Історія синоду ( джерело ).
2. Російська Православна Церква ( джерело ).
3. Енциклопедія ( джерело ).
4. Хронос ( джерело ).
5. Російська народна лінія ( джерело ).
