роль держави в регулюванні економіки . Проблема взаємовідносин держави і економіки є однією з центральних в суспільстві , Так як держава виконує найважливіші функції в господарській системі. Зростаючі масштаби сучасної економічної діяльності, ускладнення характеру внутрішніх і міжнародних господарських зв'язків створюють об'єктивні економічні передумови посилення ролі держави в регулюванні суспільного виробництва .
Однак не слід думати, що держава стала відігравати важливу роль в економіці тільки на індустріальному етапі розвитку людського суспільства. У всі часи держава надавала значний вплив на соціально-економічне становище країни. Сучасна економічна роль держави є підсумком тривалої еволюції, в ході якої умови, форми і методи його впливу на економіку постійно змінювалися. Наприклад, феодальне держава стояла на сторожі земельної власності феодалів, визначало обов'язки ремісників, селян, тобто обов'язки всіх по відношенню до центральної влади.
Особливо наочно роль держави проявляється в так звані переломні, перехідні періоди незалежно від того, чи відбуваються ці зміни мирним або немирним шляхом. Як приклад можна привести «криваве законодавство» в Англії в кінці XV ст., Спрямований проти експропрійованих селян; закони Петра I в Росії в кінці XVI - початку XVII ст .; Кодекс Наполеона у Франції на початку XIX ст. і т.д. Різке посилення ролі держави пов'язане з Першою світовою війною, яка викликала необхідність небаченої раніше концентрації ресурсів в руках і під контролем держави.
Виняткову роль у формуванні інструментарію державного втручання і регулювання відіграла світова економічна криза 1929-1933 рр., Так звана Велика депресія. В умовах, коли обсяг виробництва в головних країнах капіталізму впав майже вдвічі, завмерла Міжнародна торгівля , Безробітними опинилися мільйони людей, держави були змушені взяти на себе широкі економічні функції в боротьбі з кризою . Неефективність політики нерегульованого ринку (Laissez-faire), яка була проголошена ще А. Смітом , Стала очевидною і, зокрема, змусила президента США Ф. Д. Рузвельта, одного з перших державних керівників країн з ринковою системою господарювання, піти на активне втручання держави в управління економікою. Інакше кажучи, прийшло розуміння того, що ринковий механізм розвитку необхідно доповнити заходами державного регулювання . Об'єктивна необхідність втручання держави в ринкову економіку виникла в зв'язку з тим, що ринковий механізм породжує ряд негативних наслідків. Крім того, сама суспільне життя вимагає втручання держави як особливого інструменту, що володіє винятковим і загальновизнаним правом примушувати. Теоретичним обґрунтуванням цього втручання стала робота Дж. М. Кейнса «Загальна теорія зайнятості , Відсотки і грошей ». Ідеї цієї книги надовго визначили механізм державного втручання в економіку.
Використання інструментів кейнсіанської теорії дозволило промислово розвиненим країнам Європи , Північної Америки і Японії домогтися в післявоєнний період стійкого економічного зростання .
Спеціально розроблені програми давали можливість уникати господарських катастроф типу Великої депресії, різкого падіння виробництва. Однак у міру розгортання науково-технічної революції в індустріальних країнах стали відмовлятися від глобального поширення кейнсіанства , А міжнародні фінансові організації почали впроваджувати нові ліберальні економічні теорії .
У змішаній економіці, заснованої на ринковій конкуренції і макроекономічному регулюванні, державі відводиться цілком певна роль, так як ринок, подібно будь-якої господарської системи, не є ідеальним механізмом. Він має як позитивні, так і негативні сторони, тому природно, що держава прагне розробити такий механізм господарювання, який перешкоджав би руйнівним ринковим наслідків в економіці: монополізму, бідності, криз, спадів і т.п.
Роль держави в умовах командної економіки. Наша країна знаходиться на складному, перехідному етапі, і саме тому особливо важлива регулююча роль держави.
Але ця роль повинна бути принципово інший, не такий, як в умовах командної економіки, коли центр задає всі параметри господарської діяльності, включаючи ціни . Адже зверху можна оптимально визначити обсяги виробництва мільйонів видів продукції, розподілити їх відповідно до потребами і тим більше визначити ціни, що відображають взаємозв'язок попиту і пропозиції . Ця ситуація наочно представлена на рис. 15.1, що відбиває рішення проблеми виробництва і ціноутворення в умовах централізованої планової економіки, коли задані обсяги виробництва і ціни.
В умовах командної економіки обсяг пропозиції (план) чітко вказано, тому графік пропозиції приймає форму вертикальної прямої Snl. Ціна тут також чітко фіксована, призначена зверху на основі витрат і прибутку , Тобто передбачається проходження кривої попиту через точку Е1. Але така модель є жорстко заданої і не відображає зміни попиту. Що станеться, якщо попит на дану продукцію підвищиться і крива попиту D1 переміститься в положення D2?
У цьому випадку попит збільшиться до обсягу D1 в той час як виробництво дорівнюватиме 0Snl, оскільки фіксована ціна не дає інформації про зміну попиту. Утворюється дефіцит в обсязі S2. Наслідки дефіциту нам добре відомі (зниження якості продукції , Спекуляція, тіньова економіка ). Якби ціни не були фіксованими і встановлювалися виходячи з попиту та пропозиції, то вони повинні були б піднятися до рівня Р2, і точкою рівноваги стала б точка Р. Якщо ж попит в плановому періоді знизився, крива попиту D перемістилася в положення D2 і, таким чином, обсяг попиту скоротився до 0S2, а виробництво продовжилося відповідно до плану 0S1, то утворився б надлишок продукції, який дорівнює S2Snl. Фіксована ціна і в цьому випадку дала неправдиву інформацію. Виходячи зі здорового глузду, план повинен бути знижений або необхідно знизити ціну до рівня Р3 і компенсувати виробнику втрати. Але в умовах планової системи це робиться дуже повільно, а втрати в цей час ростуть.
В умовах командної економіки жоден з наведених вище варіантів не є ефективним. Таке державне насильство над економікою, що переходить розумні межі, суперечить законам економічного розвитку . Тому не випадково перехід до нової економічній системі вимагає рішучої ломки командної економіки.
Однак перехід від планової економіки до ринкової треба розглядати як складний, тривалий і суперечливий за своєю суттю соціально економічний процес . Тут необхідні принципово нова інфраструктура, нові кадри, нові системи цін, фінансів , кредиту , Розподільних відносин. Це змішана за багатьма параметрами і критеріями структура. Західна економіка накопичила великий досвід державного регулювання в умовах ринку, тому її досвід представляє безперечний інтерес для Росії, і його вивчення буде для нас корисним.
Що станеться, якщо попит на дану продукцію підвищиться і крива попиту D1 переміститься в положення D2?
