Державний департамент США (Department of State), часто іменований як Держдеп (DoS) - це федеральна агенція виконавчої гілки влади США , Що відповідає за міжнародні відносини США, еквівалентний орган міністерствам закордонних справ в інших державах. Держдеп організований в 1789 р і був першим агентством виконавчої влади в США.
Штаб-квартирою Державного Департаменту вважається Будинок Гаррі С. Трумена, який розташований за адресою 2201 C Street, NW, округ Колумбія.
Державний департамент здійснює керівництво дипломатичними і консульськими установами США за кордоном, втілює, реалізує зовнішню політику США і є депозитарієм багатосторонніх договорів в яких США є стороною.
Керівництво Держдепу здійснюється Державним секретарем, який призначається Президентом за згодою Сенату та є членом Кабінету. На даний момент (2017) Держсекретарем є Рекс Тіллерсон (на фото), до нього пост глави Держдепу займав Джон Керрі, якого призначив Барак Обама. Державний секретар - вищий службовець Уряду в порядку старшинства.
американська Конституція , Розроблена в штаті Філадельфія в 1787 році і ратифікована штатами в подальшому, дала президенту США право і відповідальність за проведення зовнішніх зносин США. Незабаром стало очевидно, що для допомоги президенту США, по веденню справ, необхідні певні органи влади.
Незабаром, в 21 липня 1789 року палата представників і Сенат Конгресу США схвалили законодавство, а Президент Джордж Вашингтон 27 липня підписав його, яке заснувало Департамент закордонних справ США.
Таким чином Департамент закордонних справ став першим федеральним агентством, організованим згідно з новою Конституцією США. Це законодавство стало основою його функціонування. У вересні 1789 року проведена реформа змінила назву Департаменту закордонних справ США на Державний департамент і розширила його обов'язки і повноваження.
Ці повноваження включали ряд прав і обов'язків у внутрішній політиці: управління Монетним двором США, зберігання Великої Печатки Сполучених Штатів, і здійснення перепису. Президент Джордж Вашингтон підписав новий закон 15 вересня. Більшість з цих повноважень Держдепу були в кінцевому підсумку передані в різні нових федеральні агентства і відомства, які були створені в 19 столітті. Проте, Державний секретар як і раніше зберігає кілька обов'язків внутрішніх справ, таких, як будучи охоронцем Великий друку і будучи посадовою особою, якій Президент США або віце-президент Сполучених Штатів, які бажають піти у відставку повинні передати письмовий документ про декларування рішення піти в відставку.
29 вересня 1789 року Президент Вашингтон призначив Томаса Джефферсона колишнього губернатора Вірджинії і посла США у Франції, першим Державним секретарем США. Особистість Томаса Джефферсона є видатною в історії США. Він був відповідальним за розробку Декларації незалежності США, засновником першого світського університету США в Вірджинії, людиною, який займав по черзі посади державного секретаря, віце-президента і президента США.
З 1790 по 1800, штаб-квартира Державного департаменту перебувала в Філадельфії, столиці США в той час. Вона розташовувалася в будівлю в церкві. У 1800 р Держдеп переїхав з Філадельфії до Вашингтона, округ Колумбія, де він вперше зайняв будівлі Казначейства, а потім сім будівель по 19-й стріт і Пенсільванія-авеню. Він займав будівлі Казначейства з вересня 1819 по листопад 1866 року. З травня 1947 року Державний департамент США розміщується в Будинку Гаррі Трумена.
У 2014 році Державний департамент почав розширюватися в комплексі Navy Hill. Спільне підприємство, що складається з архітектурних фірм Goody, Clancy і Louis Berger Group виграло контракт на $ 2,5 млн в січні 2014 роки для планування реконструкції будівель на 11,8 акрів (48000 м.кв.). Даний комплекс також розміщував Штаб другої світової війни в Управлінні стратегічних служб і був першим штабом Центрального розвідувального управління (ЦРУ).
У виконавчої влади та Конгресу США є конституційні обов'язки щодо впливу на зовнішню політику США.
У складі виконавчої влади США Держдепартамент - головний орган в сфері іноземних справ, і його голова - Державний Секретар, є головним консультантом Президента США з питань зовнішньої політики, хоча інші чиновники, можуть мати більше впливу на рішення у сфері зовнішньої політики.
функції Держдепу
Департамент просуває американські цілі та інтереси в світі через його основну роль у розвитку та проведенні президентської зовнішньої політики. Департамент також підтримує дії в сфері іноземних справ інших американських урядових установ включаючи Міністерство оборони, Міністерство торгівлі, Міністерство національної безпеки, Центральне розвідувальне управління США та Агентство міжнародного розвитку США. Він також забезпечує надання ряду найважливіших послуг для громадян США і для іноземців, які прагнуть відвідати або іммігрувати в США.
Всі дії в сфері іноземних справ - представництво США за кордоном, іноземні програми допомоги, протистояння міжнародній злочинності, іноземні програми військової підготовки та інші послуги, які Департамент надає - оплачуються з бюджету США, на які йде трохи більше ніж 1% сукупного федерального бюджету. Повний бюджет Держдепартаменту, разом з іншими міжнародними програмами США, коштує приблизно 45 центів в день (165.90 $ в рік) для кожного жителя Сполучених Штатів. Як заявлено Держдепартаментом, його мета полягає в наступному:
- - захист і допомогу громадянам США, які живуть або їздять за кордон;
- - допомога компаніям, зареєстрованих в США на міжнародному ринку;
- - координування та надання підтримки для міжнародних дій інших американських агентств (місцевих, штатів або федерального уряду), офіційних візитів за кордон і в США і інші дипломатичні зусилля.
- - інформування громадськості про зовнішню політику США і відносинах з іншими країнами та забезпечення зворотного зв'язку від громадськості представникам адміністрації.
- - забезпечення реєстрації для недипломатичних транспортних засобів персоналу і транспортних засобів дипломатів іноземних держав, що мають дипломатичну недоторканність в США.
Держдепартамент США проводить ці дії з цивільними службовцями, також використовує систему персоналу Дипломатичної служби для дій, які потребують обслуговування за кордоном. Часто залучаються іноземні співробітники для виконання доручень дипломатичної місії США за кордоном, зокрема з метою аналізувати політичні, економічні і соціальні тенденції, для оформлення віз і підтримки потреби громадян США за кордоном.
США підтримують дипломатичні відносини приблизно з 180 державами і підтримують стосунки з багатьма міжнародними організаціями, маючи, в цілому, в цілому, більше ніж 250 представництв у всьому світі.
У Сполучених Штатах приблизно 5,000 професійних, технічних, і адміністративних співробітників працюють, збираючи та аналізуючи доповіді з-за кордону, надаючи логістичну підтримку представництвам, спілкуючись з американської громадськістю, формулюючи і спостерігаючи за бюджетом, випускаючи паспорта та інструкції для подорожей та інше.
У виконанні своїх обов'язків Держдепартамент працює в тісній координації з іншими федеральними агентствами, включаючи Міністерство оборони, Відділ Казначейства і Міністерства торгівлі. Як потрібно принципом стримувань і противаг, Держдепартамент також проводить консультації з Конгресом США про ініціативи зовнішньої політики і політики. Однак більшість остаточних рішень залишається за Президентом США.
Широка свобода на користь американського народу і міжнародного співтовариства, допомагаючи побудувати і витримати більш демократичний, безпечний і процвітаючий світ в основі добре керованих держав, які відповідають на потреби їх народів, зменшують широко поширену бідність і діють відповідально в межах міжнародної системи.
Держдепартамент сприяє і захищає інтереси американських громадян (1) 'Сприяючи миру і стабільності в областях життєвих інтересів'; (2) 'створюючи робочі місця в США через відкриті ринки за кордоном'; (3) 'Надаючи допомогу країнам, що розвиваються встановлюючи інвестиційні можливості і можливості для експорту'; і (4) 'Об'єднуючи країни в тісні партнерства з метою вирішити глобальні проблеми, такі як тероризм, розповсюдження інфекційних захворювань, міжнародне забруднення навколишнього середовища, гуманітарні кризи, ядерна контрабанда і торгівля наркотиками'.
Персонал і управління Держдепом США
Держсекретар - генеральний керуючий Держдепартаменту і член уряду (Кабінету), який відповідальний перед президентом Сполучених Штатів. Він також організовує і контролює роботу всього Держдепартаменту і його штату.
У штат Держдепартаменту входять також Заступник держсекретаря Сполучених Штатів, Директор з персоналу, Виконавчий секретар і Заступником по управління, які допомагають Держсекретарю в управлінні Державним департаментом.
У підпорядкуванні Заступника Госекретаря знаходяться шість заступників і радник, поряд з кількома офісами.
Заступник Держсекретаря з політичних питань - це особа займає третє місце в ієрархії Держдепу після Директора по персоналу і Радника. Займає посаду виконуючого обов'язки Державного Секретаря під час відсутності Держсекретаря і Заступника держсекретаря. Ця особа відповідальна за секретаріати, очолювані Заступниками секретаря, координуючи американську дипломатію в усьому світі.
Заступник держсекретаря з управління - основний радник Секретаря та Заступника держсекретаря з питань, що стосуються розподілу та використання бюджету Держдепартаменту, власності та персоналу. Ця особа відповідальна за секретаріати, які планують щоденну роботу адміністрації Держдепу і пропонує інституційну реформу і модернізацію.
Заступник держсекретаря по економічному зростанню, енергії і навколишнього середовища - старший економічний радник Госекретаря і Заступника міністра на міжнародній економічній політиці. Ця особа відповідальна за секретаріати, які мають справу з сільським господарством, авіацією і двосторонньої торгівлею з економічними партнерами США.
Заступник держсекретаря з питань громадської дипломатії та зв'язків з громадськістю - це особа має функції, які були раніше закріплені за Інформаційним агентством Сполучених Штатів, але були об'єднані і передані Державному департаменту після реформи 1999 року. Ця особа управляє персоналом, який співпрацюють з відділами громадських комунікацій інших федеральних органів і прагнуть підвищувати імідж Сполучених Штатів у всьому світі.
Заступник держсекретаря у справах контролю над озброєннями і міжнародної безпеки - це особа координує роль Держдепу з надання Сполученими Штатами військової допомоги дружнім державам. Після реформи 1996 року, цей Заступник Держсекретаря, також виконує функції раніше діючого незалежного Агентства з контролю над озброєннями і роззброєння.
Заступник держсекретаря для цивільної безпеки і ряд інших, з якими можна ознайомитися в таблиці .
У 2003 році Державним департаментом була заснована програма Стипендіальна програма Джефферсона, щоб створити нову модель для залучення американської академічної науки, технології, інженерії та медичних співтовариств до розробки і реалізації зовнішньої політики США.
У 2006 році Державним департаментом була заснована Стипендіальна програма Франкліна, для залучення керівників середнього рівня з приватного сектора і некомерційних організацій, до консультування Держдепартаменту і роботи над проектами. Вони також можуть працювати з іншими урядовими органами: Конгресом, Білим домом, агентствами виконавчої влади, включаючи Департамент оборони, Департамент торгівлі та Агенство національної безпеки.
Програма названа на честь Бенджаміна Франкліна і прагне, залучити фахівців середньої ланки, які посилять і розширять можливості Державного Департаменту США.
Авіакрило Державного департаменту
У 1978 році Бюро з міжнародної боротьби з наркотиками та правоохоронної діяльності (INL) Державного департаменту формує офіс, щоб використовувати надлишок військових і цивільних повітряних суден для підтримки антинаркотичних операцій іноземними державами. Перший літак був використаний для викорінення незаконних культур в Мексиці у співпраці з місцевими органами влади. Окреме авіакрило була створена в 1986 році як використання авіаційних засобів зріс у війні з наркотиками.
Парк повітряних суден зріс з обприскувачів врожаю до великих транспортних літаків і вертольотів, які використовуються для підтримки наземних військ. Оскільки ці операції стали більш активно задіяти участь в прямому бою, крім того, для необхідність пошуку і порятунку, а також військового супроводу вертольотів зумовило мілітаризацію авіації. Операції в 1980-х і 1990-х років основному здійснювалися в Колумбії, Гватемалі, Перу, Болівії і Белізі. Багато літаків були згодом передані які беруть участь урядам, так як вони стали здатні взяти на себе проведення таких операцій.
Після подій 11 вересня і наступної війни проти тероризму, авіакрило продовжило розширювати свої операції, головним чином по боротьбі з наркотиками і операції з підтримки безпеки громадян та інтересів Сполучених Штатів в першу чергу в Афганістані і Пакистані. Безпечне транспортування на різні дипломатичні місії зажадало придбання великих типів повітряних суден, таких як Sikorsky S-61, Boeing СН-46, Beechcraft King Air і De Haviland DHC-8-300. Збройний супровід також збільшилася з використанням різних бойових вертольотів.
У 2015 році, в складі авіакрила Держдепартаменту працювало більше, ніж 230 літаків по всьому світу, виконуючи основні місії контрнаркотіческой спрямованості і з транспортування державних посадових осіб.
Цікаві факти про Держдеп США:
У 2009 році Держдепартамент був четвертим найбажанішим роботодавцем для студентів відповідно до BusinessWeek.
Блог Департаменту, почав вестися в 2007 році, відомий як Dipnote і в Twitter рахунок ведеться з такою ж назвою. Внутрішня вікі є Diplopedia.
У листопаді 2010 року, було виявлено, що понад чверть мільйона дипломатичних документів і листування між Державним Департаментом і посольствами США по всьому світу просочилися в WikiLeaks, який поступово почав передавати інформацію для громадськості. Держсекретар США Хілларі Клінтон засудила витік, як шкідливу для міжнародної дипломатії.
