- Нормативно-правова база інвестиційної діяльності
- Форми регулювання інвестиційної діяльності
- Створення сприятливих економічних умов
- Пряма участь держави в інвестиційній діяльності
- Інші методи регулювання
- Роль держави в інвестиційному процесі
- Державне і галузеве регулювання інвестиційної діяльності
- Що таке: інвестиційний клімат та інвестиційна привабливість
Для того, щоб інвестори не боялися фінансувати проекти, держава повинна гарантувати збереження інвестицій. Державне регулювання інвестиційної діяльності в РФ, як і в будь-якій країні, здійснюється на основі прийнятого законодавства.
Зміст статті
Нормативно-правова база інвестиційної діяльності
У російській Федерації таке регулювання ґрунтується на наступній законодавчій базі:
- «Про інвестиційну діяльність в Російській Федерації, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень» від 25.02.1999г. № 39-ФЗ (зі зм. І доп.);
- «Про іноземні інвестиції в Російській Федерації» від 09.07.1999 р № 160-ФЗ (зі зм. І доп.).
Державне регулювання в інвестиційній діяльності здійснюється на основі цих двох законів.
Порада! Так як законодавство постійно удосконалюється і змінюється відповідно до вимог часу, то вивчення нормативно-правових актів варто починати, перевіривши актуальність наявної версії. Зробити це можна, скориставшись послугами спеціальних сайтів, таких як консультант-плюс.
Росія, як і інші країни, намагається активно залучати іноземні інвестиції, тому державне регулювання іноземних інвестицій є пріоритетним напрямком і знаходиться в зоні постійної уваги Уряду (див. ФЗ про іноземні інвестиції в Російській Федерації: законодавче регулювання ).
На даний момент в Росії створена правова база, що включає більше 30 нормативно-правових документів, що регламентують взаємовідносини суб'єктів підприємництва в області:
- оподаткування;
- використання іноземних інвестицій;
- конкурсним процедурам в області централізованого розміщення інвестиційних ресурсів і ін.
Форми регулювання інвестиційної діяльності
Форми державного регулювання інвестиційної діяльності зручно розбити на три блоки, як показано на малюнку.
форми регулювання
Кожен з блоків включає в себе певні заходи державного регулювання інвестиційної діяльності. Розглянемо детальніше кожний блок.
Створення сприятливих економічних умов
Інвестування можливо тільки в тому випадку, коли інвестор бачить, що його фінансові кошти принесуть прибуток. В якому випадку це можливо?
Державні органи влади, зацікавлені в збільшенні інвестицій, повинні забезпечити сприятливі умови для підприємців та інвесторів і використовувати такі методи інвестиційного державного регулювання:
- надання податкових пільг інвесторам;
- гнучка амортизаційна політика;
- створення умов для використання вільних коштів населення і організацій;
- можливість використання заставних схем при кредитуванні;
- стимулювання розвитку лізингових схем;
- створення умови для формування інвесторами власних фондів розвитку;
- можливість переоцінки основних засобів на темп інфляції;
- можливість пільгового використання природних ресурсів і землі при певних умовах;
- ефективна система антимонопольного регулювання;
- створення інститутів об'єктивної рейтингової оцінки в допомогу інвесторам.
Пряма участь держави в інвестиційній діяльності
У цьому блоці державне регулювання в інвестиційній сфері здійснюється у вигляді:
- розробки та фінансування за рахунок федерального бюджету інвестиційних проектів, для реалізації як російськими підприємцями, а також і за участю іноземних інвесторів;
- державних гарантій за проектами, які фінансуються з держбюджету;
- надання на конкурсній основі коштів з регіональних і федерального бюджетів;
- випуск цінних паперів для фінансування окремих проектів;
- укладення на змагальній основі концесійних угод з російськими та іноземними інвесторами;
- відновлення фінансування законсервованих з якихось причин об'єктів, що перебувають у державній власності;
Інші методи регулювання
Необхідність державного регулювання інвестиційної діяльності проявляється в наступних діях держави:
- організація експертизи інвестиційних проектів;
- захист інтересів суб'єктів інвестиційної діяльності як вітчизняних, так і іноземних.
Порада! Інвестору варто вивчити організації, які надають сприяння інвесторам, так як часто їх допомога буває дійсно корисною. Наприклад, для проведення експертизи якості проектів важлива компетенція і кваліфікація експертів. Тому велика ймовірність, що кваліфікований фахівець працює саме в такій організації.
Роль держави в інвестиційному процесі
Роль держави в соціально-економічному розвитку зазвичай зростає в періоди криз і знижується в періоди розквіту.
Саме держава забезпечує дотримання законності і стимулює економічний розвиток, яке неможливо без таких дій з боку держави, як:
- виважена економічна і структурна політика;
- державна підтримка підприємств різних форм власності;
- інвестиційна політика;
- створення сприятливих інвестиційних умов для країни, регіону, окремого підприємства.
Державне та правове регулювання інвестиційної діяльності здійснюється федеральними та регіональними органами управління.
Результативність їх діяльності обумовлена трьома факторами:
- політичною стабільністю;
- високим рівнем професіоналізму співробітників, що займаються здійсненням інвестиційної політики;
- якістю інститутів сприяння інвестиційному процесу.
Роль держави в регулюванні інвестиційної діяльності велика, а успіх регулювання багато в чому залежить від його націленості на вирішення соціальних цілей і завдань.
Державне регулювання інвестиційного процесу являє собою складний механізм, що складається з:
- цілей;
- суб'єктів;
- об'єктів;
- засобів регулювання.
Державне і галузеве регулювання інвестиційної діяльності
здійснюється за допомогою двох видів методів:
- прямого впливу;
- непрямого впливу.
Методи прямого впливу реалізуються за допомогою використання наступних інструментів регулювання:
- правового;
- адміністративного;
- економічного.
Наприклад, державне регулювання інвестиційного проекту полягає в розробці та затвердженні проекту, визначенні джерел його фінансування, проведення експертизи якості, визначення джерел фінансування. Всі ці дії проводяться в рамках методу прямого впливу.
Методи непрямого регулювання діляться на:
- активно-структурні;
- інструменти бюджетно-податкової політики;
- інструменти грошово-кредитної політики.
З іншого боку, регулювання інвестиційної діяльності може здійснюватися за допомогою адміністративних і економічних методів.
Що таке: інвестиційний клімат та інвестиційна привабливість
В економічній літературі часто застосовуються поняття інвестиційний клімат та інвестиційна привабливість. Інвестиційна привабливість це державне регулювання всіх процесів, прямо або побічно пов'язаних з інвестуванням, яке веде або до притоку або до відтоку інвестицій.
Державне регулювання інвестиційного клімату полягає в розвитку інвестиційного потенціалу та регулювання інвестиційних ризиків.
Роль держави в регулюванні інвестиційного процесу полягає в наступному:
- держава виступає в якості головного, фундаментального системоутворюючого фактора, так як розробляє і стежить за використанням нормативно-правової бази інвестиційного процесу, визначає загальну стратегію розвитку інвестиційного ринку та правила поведінки учасників;
- держава сама є суб'єктом інвестиційної діяльності, так як фінансує багато проектів і отримує прибуток від інвестицій.
Таким чином, саме держава створює оптимальні умови для здійснення інвестиційного процесу. Створювана нормативно-правова база, податкова система, система підтримки підприємців, судова система, ставлення до непорушності приватної власності, - все це впливає на обсяг інвестицій, що надходить в економіку.
Порада! Не варто відмовлятися від допомоги фахівців, особливо, якщо інвестор планує фінансувати дорогі проекти або проекти в інших країнах. Часто досвід фахівця допомагає уникнути фінансових втрат.
В якому випадку це можливо?
