СтопСпірт: як якути борються за тверезість з природою і Прокуратурою
Автор - Сергій лютих
Активне поширення «сухого закону» в якутських селах привернуло увагу всієї країни. До кінця минулого року алкоголь офіційно перестали продавати вже приблизно в третині сільських поселень. Тепер вирішується питання про заборону продажу спиртного в районних центрах. Боротьбу з алкоголізмом в суворому краї вважають боротьбою за виживання. Подробиці - в матеріалі РІА Новини.
Держава намагається, щоб ми довго не жили, і продає нам отруту в дуже красивих і дорогих упаковках ...
«Це щиро, без якогось формалізму»
У грудні минулого року кількість населених пунктів в Якутії, де повністю заборонили роздрібний продаж алкоголю, досягло психологічної позначки - 100. Станом на 1 березня 2017 го число таких поселень досягло цифри 124 (з 365).
«Ми не турбуємося про те, що занадто багато п'є населення, - розповіла РІА Новини віце-спікер Національних зборів (Іл Тумен) Республіки Якутії Ольга Балабкіна. - нас цікавить виховання нового здорового покоління, збереження нації ».
І дійсно, за даними наркологічної служби, частка алкоголіків серед населення йде на спад ще з 2012 року. (У 2015-му було 164 людини на 100 тисяч).
На засіданні комітету з держбудівництва та законодавству, 19 квітня, депутати розглядали перші практичні результати введення на частині території регіону повної заборони на продаж алкоголю. «Глава республіканського МВС звернув увагу на те, що, дійсно, зниження рівня злочинності та споживання спиртного в таких населених пунктах є, але необхідно спільними зусиллями боротися з нелегальним продажем алкоголю і споживанням сурогату », - зазначає Балабкіна.
Обмеження вводилися в селах рішеннями місцевих рад депутатів, які потім затверджувалися в республіканському Іл Тумен. «З якими емоціями виступали керівники поселень, говорячи про необхідність« сухого закону »! Це щиро, без якогось формалізму », - продовжує депутат.
Балабкіна, однак, впевнена, що «кожен населений пункт відрізняється від іншого» і рівняти всіх під одну лінійку не варто. У Намском улусі (районі) до осені минулого року справа залишалася за центральним селищем Намци. «Перед нами стояло питання: чи можуть депутати прийняти таке рішення самостійно, - каже Ольга Балабкіна. - Адже це добровільне самообмеження прав, коли жителі повинні домовлятися один з одним: хтось менше вживати, а хтось - не торгувати ».
Депутати Намского улусного ради, які звернулися в Іл Тумен з проханням схвалити заборону на продаж алкоголю в Намци, підкріпили свою пропозицію підписами 1900 жителів. Але в республіканському парламенті поспішати не стали, враховуючи також той момент, що заборона на реалізацію спиртного тягне помітне зниження податкових зборів і зачіпає, у випадку з райцентрами, інтереси великого числа людей.
«У листопаді 2016 роки ми з головою комітету Іл Тумен з питань місцевого самоврядування Василем Местніковим з'їздили в Намци, переговорили з депутатами, зустрілися з населенням - ніби все нормально, все дружно виступають за заборону. Однак пізніше на нас вийшла інша ініціативна група з Намского улусу з прямо протилежною ініціативою - не брати цей закон. Ініціатива була підкріплена 1200 підписами місцевих жителів, - розповів депутат Іл Тумен Віктор Федоров порталу «Якутія.Інфо». - Ми відчули, що насправді ця ситуація веде до розколу в районі ».
Тепер, за словами Балабкіной, депутати обмірковують, яким саме має бути механізм введення обмежувальних заходів у великих поселеннях. «Ми вийшли разом з депутатом Іл Тумен Віктором Федоровим з ініціативою про те, що, якщо це стосується районних центрів, повинен бути якийсь опитування населення», - підсумувала вона.
Природа і Прокуратура
«Генетично ми не адаптовані до алкоголю . Евенок, евени - якщо вони дві чарки вип'ють, то у них виникає залежність, так само сильна, як наркотична. Вилікуватися вкрай складно, найчастіше люди просто спиваються. Це начебто азбучна істина, але наше федеральний уряд її в розрахунок не бере і окремих правових норм в зв'язку з цим для корінних якутів не пропонує, - розповів РІА Новини керівник Ради муніципальних утворень Якутії Максим месника. - Нам самим доводиться боротися за заборону на продаж спиртного. І наші республіканські влади таку політику намагаються проводити в життя, але їм заважають ».
Боротьбі якутів з зеленим змієм перешкоджають, за його словами, не тільки особливості організму, але і позиція органів Прокуратури, які ретельно стежать за дотриманням в регіоні федерального законодавства. А в Москві зараз, навпаки, обговорюють лібералізацію алкогольного регулювання. Мінпромторг, зокрема, пропонує офіційно дозволити інтернет-торгівлю спиртним, переглянути обмеження по мінімальному відстані точок з алкоголем від шкіл (зараз - 100 метрів), прибрати вимоги до наявності у ліцензіатів стаціонарного павільйону площею не менше 50 квадратних метрів, пише «Коммерсант». А ще міністерство хоче знизити мінімальну ціну за пляшку міцного алкоголю з двохсот з гаком до 110-130 рублів.
Є й інший шлях: в Чечні, де спиртного сьогодні ніде не купиш, не стали мучитися з юридичними тонкощами. Там продавці самі добровільно відмовилися від своїх ліцензій. але в Якутії такої солідарності немає.
«Рішення про введення сухого закону приймаються народними сходами. У маленьких поселеннях їх організувати і провести легше, та й люди налаштовані більш одностайно. А у великих селищах все інакше: що випивають громадяни та ті, хто продає їм алкоголь, за сухий закон голосувати, природно, не йдуть. А для того, щоб сход приніс результат, потрібно, щоб озвучені на ньому пропозиції підтримали 50% населення плюс одна людина », - говорить месника.
В Якутії алкоголіки - це, як правило, безробітні люди, яких в республіці, за словами експерта, дуже багато. «Що говорити, якщо основними годувальниками і інвесторами в селищах є пенсіонери», - нарікає співрозмовник РІА Новини.
Месника твердо стоїть на своєму: навіть такі заходи, як обмеження по часу продажу спиртного з 14 до 20 годин, дають позитивний результат. Ще більш помітний він там, де продавати заборонили повністю.
З Магадана ... з пляшками
У «Національному рейтингу тверезості - 2016», підготовленому експертами Громадської палати, Якутія займає 34 місце з 85. Сусідні регіони - Чукотка, Магаданська і Амурська області - останні рядки в цьому списку. Здавалося б, ситуація цілком сприятлива, але, як кажуть експерти, тільки «на папері».
«Той же Намскій район - це 24 селища і всього 3 дільничних поліцейських. А відстань між селищами в середньому 80 кілометрів. Тобто, там, по суті, відсутні правоохоронні органи, і тому будь-які заборони там порушувати неважко, - каже Максим месника. - Масове безробіття змушує жителів співпрацювати з кримінальними структурами, які після введення «сухого закону» в селах, стали займатися бутлегерством і продажем сурогату ».
У вівторок, 18 квітня, повідомлялося про вилучення понад 36 тисяч літрів контрафактного алкоголю у 50-річного якутського підприємця з селища Батагай, де проживає всього три з половиною тисячі чоловік. Затриманий раніше вже був судимий за аналогічний заняття і вів бізнес «на широку ногу» - силовики вилучили у нього 75 тисяч пляшок горілки.
Глава магаданського земляцтва в Москві «Північне тяжіння» Степан Азнаурьян розповів РІА Новини, що половина транзиту алкоголю через Магаданський морський порт йде в Якутії. При цьому формально закупівлі здійснюються в Магаданської області (Через що Колима і потрапила в кінець «рейтингу тверезості»).
За словами Местнікова, в Якутії дуже туго з Інтернетом - можливо, це і призводить до того, що оптові закупівлі алкоголю, для яких потрібен доступ в систему ЕГАИС, виробляються в сусідньому регіоні.
«Раніше дорога з Магадана до Якутська займала місяць. Возити щось звідти було за визначенням невигідно. А зараз по новій дорозі шлях займає всього три дні. При цьому ліквідовані всі пости ДАІ. Заборонено зупинку будь-якої машини, тому все, що хочеш ввозиться », - зазначає месника.
царський шлях
Система заборон завжди дає якийсь позитивний результат. Про це розповів РІА Новини психіатр і нарколог з Санкт-Петербурга , Доктор медичних наук, протоієрей Григорій Григор'єв. «Перше правило боротьби з гріхом або спокусою - прибрати з очей його джерела», - зазначає експерт. На його думку, сучасним реформаторам слід глибше вивчити досвід дореволюційної Росії.
«У 1914 році був прийнятий сухий закон, і через рік була робота професора Введенського, в якій він розібрав, як змінилося життя в країні. Там все показники, які можна уявити, пішли вгору: зростання виробництва, зниження злочинності, - говорить Григор'єв. - У Петербурзі в 1914-м будувалося чотири в'язниці, а в наступному тільки одна залишилася. Всі інші переробили під інші потреби ».
При цьому є одне «але»: до сухого закону суспільство довгий час готувалося, зазначає експерт. «Товариства тверезості стали виникати в Росії з середини XIX століття. Потім, в 1885-му році цар приймає указ: якщо в якомусь населеному пункті половина населення плюс одна людина вступили в суспільство тверезості, то адміністрація зобов'язана на території міста або поселення закрити всі питні заклади ».
А ще, за словами Григор'єва, юридичній забороні передувала просвітницька діяльність: з початку XX століття в ВНЗ , Гімназіях, церковно-парафіяльних школах велося викладання науки про тверезість.
«Я читав підручник 1913 року професора Мендельсона. Там були окремі уроки, присвячені пиву, горілці, вину, - розповідає Григор'єв. - Була навіть математика, побудована на прикладах алкогольної тематики. Наприклад, доходи від сільського господарства стільки-то, а втрати від алкоголізму стільки-то. До 1914-му самі по собі були закриті багато питні заклади, народ вже протверезів і підготувався до прийняття сухого закону , Який потім протримався до 1925 року. Але ще до 1940 року на душу населення в рік у нас припадав приблизно 1 літр чистого спирту (на кінець 2016- го - 10 літрів) ».
Як і сьогодні, в XIX столітті, за словами Григор'єва, далеко не всім державним органам були до душі ініціативи про тверезість. Через десять років після появи православних громад тверезості Міністерство з податків і зборів направило в Священний синод лист: «Припиніть практику обітницю і обітниць, тому що казна почала втрачати».
джерело
