Фото zn, ua
У ж пройшло більше двох місяців, як посаду міністра доходів і зборів спішно покинув Олександр Клименко.
Призначення його наступника не буде, тому що незабаром на місці міністерства будуть створені три різних органу: податкова, митниця і служба фінансових розслідувань.
Остання збере в себе всі силові підрозділи, які займаються економічними злочинами.
Проте, результати роботи Міндоходов оцінювати можна і потрібно.
Уже майже два місяці на посаді фактичного керівника міністерства - голови ліквідаційної комісії та першого заступника міністра доходів і зборів - працює Ігор Білоус.
Одночасно з ним був призначений заступником міністра Віталій Науменко, який курирує митний напрям, і заступник міністра Володимир Хоменко, керівний в міністерстві силовим блоком.
Двох місяців більш ніж достатньо, щоб платники податків відчули хоч якісь зміни в роботі головного фіскального відомства.
Тим більше, що бази даних міністерства нікуди не поділися. У них відображені всі схеми, пов'язані з роботою "майданчиків" в рамках "держпрограми", "конвертаційних центрів", "податкових ям" та інших символів корупції в податкових органах.
Існування цих проблемних зон підтвердив і Білоус. Мабуть, ознайомившись з цими базами даних, на одній з прес-конференцій він розповів, що тільки через "податкові ями" щорічно виводилося з бюджету 200 млрд грн.
Крім того, ще є наполовину знаходиться в "тіні" алкогольний ринок, "полудирявая" межа. Здається, обсяг втрат бюджету на алкоголі і на митниці ніяк не менше суми втрат, пов'язаної з роботою "податкових ям". А ось обсяги відшкодування ПДВ "потрібним" людям - можливо, навіть більше.
Українське суспільство після Майдану розраховує, що до управління міністерством прийшли чесні і чисті люди, які повинні все описане неподобство припинити. Явним критерієм їх успішності став би величезний приплив грошей до держбюджету.
Навскидку, суми додаткових надходжень повинні були скласти десятки мільярдів гривень в місяць. Тільки побачивши ці гроші, населення країни визнало б, що нова влада краща за попередню.
Є ще один критерій, за яким можна було б назвати нову владу успішної і некорупційного. Це особисті враження бізнесменів від спілкування з представниками Міндоходов. Якщо нова влада дійсно інша, то і стиль спілкування став би радикально іншим.
Чи виправдалися надії суспільства? На жаль немає. Немає ні наповнюваності бюджету, ні очищення податково-митних органів.
Замість цього український бізнес спостерігає перерозподіл старих "схем" , А також грандіозну за масштабами боротьбу за контроль над силовими підрозділами, які займаються економічними злочинами. Тобто над органами, які будуть трусити бізнес, але вже під новою вивіскою.
Міндоходов: підсумки двох місяців
Надходження до держбюджету, в порівнянні з 2013 роком, падають. В цьому дійсно є вплив революції, захоплення Криму Росією і панує безправ'я. Однак питання в іншому: ВВП впав не так значно, як надходження до бюджету. Значить, є питання до керівництва Міндоходов.
Коментуючи роботу податківців, представник прем'єр-міністра Арсенія Яценюка констатував наступне.
"За два тижні березня новому керівництву вдалося забезпечити 17,4 млрд грн податкових надходжень. Це рівень березня 2013 року - 100,2%, незважаючи на всі складності, в тому числі - ситуацію в Криму. В квітні, до 24 числа, було зібрано 6,6 млрд грн. Це на 5% більше, ніж за цей період 2013 року ", - сказав він.
Втім, дані джерел ЕП в Міндоходов показують дещо іншу картину. У лютому міністерство зібрало 73,5% від показника 2013 року. Величезні надходження дав Національний банк, який за традицією "надрукував" потрібну суму під приводом передачі в бюджет свого прибутку.
"За даними Мінфіну, надходження в загальний фонд держбюджету в березні 2014 року становила 32,2 млрд. Грн, з них прибуток НБУ - 7 млрд грн. Частина НБУ в загальному фонді держбюджету в березні склала 21,7%", - розповів представник прем'єра .
У березні дійсно вдалося мобілізувати приблизно ту ж суму, що і рік тому, - 17 млрд грн. При цьому переплати зросли майже на 12 млрд грн. Тобто, як і за часів Клименко, гроші були взяті наперед. До того ж, було відшкодовано вдвічі менше ПДВ, ніж в березні 2013 року.
Не обійшлося і без НБУ. "На 25 квітня 2014 року надходження до загального фонду склали 17,4 млрд грн, з них прибуток НБУ - 4 млрд грн або 23%. Очікується, що в квітні частка НБУ в загальному фонді складе 14,5%", - повідомив чиновник.
Стало бути, нове керівництво міністерства використовує старі підходи. Зокрема, стягування податків авансом і зарахування до бюджету емісії НБУ.
"Основний ресурс для наповнення бюджету - детінізація: боротьба з крадіжками ПДВ, нелегальним обігом підакцизних товарів і зі схемами нелегального ввезення товарів. Завдяки цьому, ще в березні Міндоходов відновило повернення ПДВ. У березні повернули 2,3 млрд грн, в квітні - 1, 5 млрд грн, ще близько 2 млрд грн планується до повернення в квітні ", - заявив представник Яценюка.
Однак детінізація чомусь не відбивається на бюджеті. Інакше не було б потрібно стягувати 12 млрд грн авансових платежів по податках.
До речі, через два тижні після висловлювання про 200 млрд грн Білоус на засіданні громадської колегії при Міндоходов заявив наступне. Виявилося, що головна проблема міністерства - витік інформації у вигляді загальних цифр про результати його роботи. З чого б нове керівництво боялося громадського контролю?
Отже, напрошується висновок перший: боротьба з "тіньовими" механізмами, про яку багато говорить уряд, поки проводиться більше на папері. Гроші як і раніше не переходять з "тіньових" схем в бюджет. Публічності в роботі Міндоходов теж немає. Це сфера відповідальності Білоуса.
Щоб такі висновки не виглядали голослівними, потрібно звернутися до фактів.
При поданні Білоус-Науменко-Хоменко міністр фінансів Олександр Шлапак поставив їм завдання: ліквідація кримінальних схем, закриття "тіньового" ринку алкоголю, припинення поборів на митниці, порядок в силовому блоці.
Першочергових завдань було поставлено багато. Їх перелік можна подивитися нижче, в розділі "З стенограми виступу міністра фінансів Олександра Шлапака на поданні Білоуса, Науменко і Хоменки 13 березня".
Через півтора місяця не виконана жодна рекомендація.
Висновок другий: поставлені перед новим керівництвом міністерства завдання не виконані.
Для рядових платників податків теж нічого принципово не змінилося. Хіба що після прийняття закону про "запобігання катастрофи" ця сама катастрофа у вигляді збільшення поборів з боку держави для них стала реальною. Втім, це як раз не вина Міндоходов.
Проте, репутації нового керівництва міністерства є від чого страждати. Наприклад, угоди як і раніше визнаються "нікчемними" за надуманими приводами - це прямий результат бездіяльності нового керівництва Міндоходов. Результат - спотворення звітності по ПДВ не на користь платника податків.
Продовжує діяти і схема, заснована на відмові в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі. Після отримання відмови, щоб не втратити всіх контрагентів, будь-який платник ПДВ йде до податкової "вирішувати питання".
Також ходять наполегливі чутки, що за "жирні" місця на митниці і в силових структурах Міндоходов влаштовуються мало не аукціони.
Про силовому блоці, очолюваному Хоменко, варто сказати окремо. Довгий час податківці заробляли тим, що порушували кримінальні справи проти платників податків. Закривати їх можна було по-всякому, але найвигідніше - "домовитися" з податківцями, навіть якщо підприємство ні в чому не винне.
Силовий блок Міндоходов закрив більше третини справ. "Якщо до призначення Володимира Хоменка слідчими міністерства велося 4 200 кримінальних справ, то з 12 березня 2014 року їхня кількість скоротилася до 2 564. З них до суду направлено 206", - наводить статистику представник Яценюка.
Зокрема, за зверненням Європейської бізнес-асоціації, податкова міліція закрила 700 справ, метою яких було не розслідувати фінансові правопорушення, а відібрати бізнес.
Втім, це офіційна сторона. На численні розповідями джерел ЕП в бізнесі, самі "смачні" справи податківці не стали закривати.
Нехай частина з них - реальні злочини, які заслуговують на покарання. Однак є і величезна частина справ, які порушені не для відбирання бізнесу, а для "розлучення на гроші". Такі кримінальні справи, за словами підприємців, продовжують активно "розслідуватися".
За відгуками джерел, справи порушуються і сьогодні. Силовиків від Міндоходов, яких курирує Хоменко, не бентежить, що податкове повідомлення-рішення, на підставі якого порушено справу, оскаржується в Міндоходов або суді.
Суть в тому, що після порушення справи контрагентам жертви миттєво направляються запити на виїмку оригіналів первинних документів, пов'язаних зі співпрацею з фірмою-жертвою.
Ці запити є величезним ударом по репутації підприємства і прямим запрошенням бізнесменові швидко "вирішити питання". Інакше бізнесу кінець.
"Майданчики" і "держпрограми" ліквіровани. Запитайте зараз у учасників ринку, чи можливо працювати через майданчики. Чи можливо працювати через держпрограми, і чи можливо перевести в готівку гроші, як їх переводили в готівку раніше ", - говорить представник Яценюка. ЕП запитала.
Так, "держпрограм" вже немає. Немає рекомендованого "згори" переліку компаній, які проводять послуги з "переведенні в готівку", а частина доходів перераховують до бюджету. Тепер є просто "обнальние" фірми, послуги яких коштують дешевше, але і швидкість роботи яких нижче. До бюджету вони, природно, не перераховують нічого.
Можливо, існування "обнальних" структур - це правильно. В українських реаліях бізнес може працювати переважно завдяки їм. Значить, уряд чинить мудро, що не ліквідуючи "прокладки". З іншого боку, начебто не за таку Україну стояли люди на Майдані.
Висновок третій: схеми з примусу бізнесу до "неофіційними виплатами" продовжують діяти. Продовжують працювати і "обнальние" фірми. Це сфера відповідальності Хоменко.
Є ще один важливий аспект роботи силового блоку Міндоходов.
Хоменко реанімував проект Андрія Головача по створення мегамонстрів - Служби фінансових розслідувань. Сам Хоменко стверджує, що його проект відрізняється від ідеї Головача в корені. Можливо, зараз це дійсно так.
Однак ЕП має на руках вихідний варіант, який замміністра направляв в Кабмін. Місцями в проекті Хоменко стояли прямі цитати з документа Головача.
Головача вважали одним з друзів Олександра Януковича. Втім, він не входив в "сім'ю" і програв позиційну війну Клименко за контроль над податковою. Послабити вплив Головача було однією з причин створення Міндоходов.
У свою чергу, колишній податковий міліціонер намагався відновити свій вплив. В тому числі, він просував проект Служби фінансових розслідувань, яка віддала б під його контроль всіх "економічних" силовиків. Реалізувати свій проект він так і не зміг через протидію з боку "родини".
Однак нинішній уряд твердо має намір створити дану службу.
"Це не сверхорган, а єдиний орган фінансових розслідувань. МВС, СБУ, Генпрокуратура, Фінінспекція та Податкова міліція розслідують справи, результатом яких є взяткоємкость. Абсолютно природно підготовлений проект закону про створення єдиного органу фінансових розслідувань", - пояснив Яценюк.
У цій справі прем'єр зробив ставку на Хоменко. Як і Головач, голова "податкових силовиків" хоче наділити нове відомство безліччю повноважень.
Зокрема, він має намір об'єднати функції податкової міліції з функціями відділів МВС по боротьбі з економічною злочинністю, контррозвідувальний захист інтересів держави в сфері економічної безпеки, якою займається СБУ, і функції Держфінінспекції з контролю над державними коштами.
Відповідний законопроект просуває прем'єр. Незабаром цей документ буде винесений на Кабмін, після чого в найкоротші терміни піде до Верховної Ради.
Природно, такі грандіозні плани викликали протидію з боку керівників МВС і СБУ - Арсена Авакова і Валентина Наливайченка. Їм навряд чи хочеться віддавати з-під свого контролю настільки "рибні" напряму роботи.
Не до кінця зрозуміла і мотивація Хоменко. Сам він в інтерв'ю ЕП дав зрозуміти, що для нього це справа честі. Дійсно, генерал-полковнику міліції Хоменко вже за 60, і в такому віці може хотітися увійти в історію. Таке теж буває.
Чим прославиться Служба фінансових розслідувань - корупцією або честю - українці дізнаються вже в найближчому майбутньому.
Висновок четвертий: тривають спроби створення ще більш комфортних умов для тиску на бізнес. Ключовий пункт - створення Служби фінансових розслідувань.
З відшкодуванням ПДВ теж відбуваються неймовірні чудеса. Наприклад, Хоменко ще до 1 квітня заявив, що відшкодування ПДВ призупиняється. Податковий кодекс такий крок не передбачає, хоча, можливо, це правильно при зміні влади. Однак бізнес говорить про інший аспект, який пов'язаний з відшкодування податку.
Якщо ПДВ все ж відшкодовується, то з супутньою "проханням" заплатити від 10% до 100% суми відшкодування в рахунок сплати податку на прибуток. І це при тому, що у деяких підприємств-експортерів податок на прибуток сплачено наперед на два роки. Це вже прямий шантаж - нібито в інтересах держави.
До слова, на початок квітня переплати досягли неймовірної величини - 37 млрд грн. Надбавка з часів "злочинной влади" склала 12 млрд грн.
Крім того, подейкували, що реєстр підприємств, які отримають відшкодування ПДВ, проходить звірку з депутатом Віталієм Хомутинником. Він є главою податкового комітету Верховної ради і фактичним керівником фракції "Економічний розвиток", створеної з "регіоналів" -перебіжчик.
Сам Хомутинник спростовує ці заяви.
Висновок п'ятий: ПДВ продовжує відшкодовуватися непрозоро.
Недавні події підняли кадрове питання.
Ігор Білоус до призначення міністром в податкових органах ніколи не працював. До останнього часу він був головою інвестиційно-банківського управління ІК "Ренесанс капітал" в Україні та країнах центрально-східної Європи. Там же він був співдиректором київського регіонального офісу.
Рік тому він закрився, після чого Білоус курирував раніше укладені угоди злиття і поглинання, але вже без директорської посади.
На відміну від свого колеги Віталій Науменко пропрацював на митниці багато років і знає її зсередини. Останнім часом він обіймав посаду керівника групи митних процедур та міжнародної торгівлі KPMG в Україні, а також співголови митного комітету Американської торгової палати.
Варто зауважити, що Американська торгівельна палата "заточена" під лобіювання інтересів іноземних постачальників кінцевої продукції в Україну. Переважно, це іноземні корпорації та їх місцеві представники.
Зараз, судячи з відгуків логістичних компаній, "махровий" хабарництво на митниці не відродилося. СБУ з подвоєною енергією проводить слідчі дії відносно чиновників відомства.
Втім, реальних змін логісти не бачать - просто затяжний період смути. Після його закінчення, кажуть вони, можуть відродитися схеми з "модними" фірмами.
Тут знову спливає Хомутинник. З чуток, Білоус і Науменко призначені за рекомендацією Хомутинника, який нібито має на них серйозний вплив.
Втім, за словами джерела ЕП в Кабміні, ці чутки безпідставні. "Хомутинник не має відношення до їх призначенням. Білоус - амбітний молодий менеджер, який пройшов завдяки прем'єру", - сказав він.
Сам Хомутинник спростував і ці чутки. Хоча джерела ЕП в бізнесі стверджують, що розмови виникли аж ніяк не на порожньому місці.
Иак чи інакше, в професіоналізмі Хоменко ніхто не сумнівається. Він професійний міліціонер з великим стажем роботи в МВС.
Після створення ДПАУ Хоменко очолив податкову міліцію в Чернівецькій області. У 1998 році перейшов на посаду першого заступника голови ДПА в Крим, а в 2003 році - на таку ж посаду в Севастополь. Встиг попрацювати в СБУ і знову в МВС - в 2007-2009 роках був заступником міністра.
Хоменко не заперечує, що давно добре знає Яценюка. Його нинішнє піднесення пов'язують саме з прем'єром. Однак не обійшлося без чуток. Кажуть, Хоменко родич Яценюка по лінії його дружини. Хоменко це заперечує.
Різний вік і професійний досвід привели до того, що з Білоуса, Науменко та Хоменко склався "тераріум однодумців". Наприклад, Білоус взяв собі помічника, який покликаний курирувати силовий блок Міндоходов на противагу Хоменко. Ним став генерал-майор СБУ у відставці Андрій Таранов.
Зрозуміло, Хоменко заперечує серйозність становища Таранова. Втім, щодо свого керівника він проявляє небувалу впевненість.
Наприклад, в доповідній на ім'я Білоуса заступником міністра пише, що підписаний тим наказ №236 від 11 квітня 2014 року "Про індикативні показники доходів на квітень 2014 року" є "не відповідає законодавству".
Білоус намагається не вступати в конфронтацію з досвідченим апаратником Хоменко. Він використовує Таранова як буфер в спілкуванні зі своїм замом.
Поки обидва чиновники на місці, а Хоменко навіть отримав від прем'єра повноваження, відповідно до яких він самостійно може призначати і звільняти керівників силових підрозділів на місцях. Всі вироблені їм призначення і звільнення будуть незаконними, однак кадрові зміни проводяться.
Цікаво інше: навіщо Яценюк підбурює двох керівників податкової?
Висновок шостий: керівників Міндоходов не можна назвати єдиною командою. Від неї складно вимагати підвищення прозорості роботи Міндоходов.
Ось ще дві ілюстрації до питання про кадрову політику в міністерстві. Серед керівників середньої ланки занадто багато людей, близьких до екс-міністру фінансів і екс-голові ДПАУ Федора Ярошенка. Причому багато хто з цих людей мають вельми неоднозначну репутацію навіть серед своїх колег.
Ярошенко ніяк не можна вважати прогресивним міністром фінансів. Він був типовим апологетом "азаровського" стилю керівництва: жорсткого, репресивного і потенційно корупційного. Як можуть робити ринкові реформи люди, які всю свою кар'єру займалися вибиванням грошей з підприємств?
До слова, зовсім недавно був призначений четвертий за рахунком заступник міністра доходів і зборів. Ним став Михайло Ноняк - колишній сотник Майдану. ЕП вже писала про те, як громадські активісти копалися в секретних документах Міндоходов. Мабуть, призначення "хорошого хлопця" Ноняка є продовженням цієї традиції.
Як і Білоус, Ноняк не є професійним податківцем. У 2002 році він закінчив Надвірнянський коледж НТУ за спеціальністю "технік-механік автомобілів і двигунів", а в 2007 році заочно отримав диплом Івано-Франківського НТУ нафти і газу.
Буріння нафтових і газових свердловин навряд чи стане в нагоді в податковій діяльності, хоча послужний список геолога Миколи Азарова доводить зворотне.
Про трудову діяльність Ноняка взагалі мало відомо. Мабуть, працювати на новій посаді йому допоможе те, що він є головою Івано-Франківської обласної організації "Федерація рукопашу гопак". Олександр Клименко не дарма обладнав ринг в будівлі Міндоходов.
Отже, напрошується висновок сьомий: кадрова політика катастрофічна і ніяк не стикується з майбутніми реформами.
* * *
Віталій Хомутинник, голова парламентського комітету з питань податкової і митної політики, фактичний лідер депутатської групи "Економічний розвиток"
- Кажуть, податківці звіряють з вами списки на відшкодування ПДВ: кому давати, а кому ні. Це правда?
- Подібні розмови - це повна нісенітниця. Її озвучують люди, які не мають уявлення про податкову систему і процедурах адміністрування податків, прописаних в Податковому кодексі.
Підприємства отримують ПДВ в автоматичному режимі за умови дотримання всіх критеріїв, прописаних в Податковому кодексі. Це стосується підприємств - експортерів власної продукції, які виплачують гідну зарплату, відповідно, працюють легально.
Зараз відшкодування ПДВ "автоматом" отримують близько 70% підприємств. До кінця 2014 року ми плануємо створити умови для збільшення цієї кількості за рахунок пом'якшення критеріїв по відшкодуванню ПДВ. Такий законопроект вже готується у комітеті з питань податкової та митної політики.
При наявності ресурсу, що останнім часом з урахуванням складнощів в бюджеті буває рідко, ПДВ практично весь повертається підприємствам у вигляді авансового податку на прибуток.
Більш того, за нашою ініціативою для забезпечення прозорості процесу списки на відшкодування ПДВ відповідно до "антикризового" закону уряду тепер публічні і доступні кожному на сайті Державного казначейства України.
- Кажуть, що керівники податкової та митної служб були призначені за вашої протекції.
- Інформація про те, що я маю відношення до призначення керівників податкової і митної служб, не відповідає дійсності.
Всім відомо, що вони були призначені після консультацій з компаніями великої четвірки, Європейської бізнес-асоціації та Американської торговельної палати в Україні. Повірте, черги на ці посади не було - я знаю кількох людей з аудиторських компаній, які відмовилися.
Я і члени комітету в постійному режимі спілкуються з керівництвом служб, тому що у комітету є не тільки законодавча функція, але і контрольна по виконанню Податкового і Митного кодексів.
* * *
З виступу міністра фінансів Олександра Шлапака на поданні Ігоря Білоуса, Віталія Науменко і Володимира Хоменка 13 березня.
Отже, завдання на сьогоднішній день.
Перше з них - ліквідація всех крімінальніх схем, Які, на жаль, як Ракова пухлина, як метастази покрити всі Міністерство.
Будь-який копійчаній "відкат" з податку на Доданий ВАРТІСТЬ, чи це буде стосуватись "автомату" чи без него, це кримінальна справа, Негайно кримінальна справа.
Далі. Негайно ліквідація всех конвертаційних майданчиків и Порушення крімінальніх справ проти осіб, что забезпечують їх Існування. Я вам прініс тут "підкидні листи" які до міністра попадають. Читаю. Без підпісу.
"Ми зібрали обсяг на наших компаніях близько півтора мільярда гривень при отриманні умов, обсяг збільшимо в два рази. Для подальшої роботи нам необхідні умови, правила, отримання приходу, безпеку, куратор. Існувала формула: 9,17%, з неї бюджет - 2 %, залишок розподілявся між куратором і учасниками у напрямку погоджень ". Інструкцій хотят.
Прошу мені ЦІ записки НЕ писати, прошу не писати їх и керівнікам підрозділів. А гроші, Які ви там наскладалі на майданчиках, краще добровільно повернути до бюджету.
Если ми, Володимир Петрович, в Першу Черга, це вас стосується, Знайдемо ЦІ майданчика и людей, Які за ЦІМ стояти, и смороду НЕ БУДУТЬ Негайно заарештовані в течение короткого часу, значить, ми не на ту людину поставили у податковій міліції.
Далі. Негайно закриття "лівого" Сайти Вся горілчаніх напоїв. Ось це ми вип'ємо з вами через два роки, коли з усім справімося. Такими горілчанімі напоїти завалений весь ринок. Це не акцизними марками. Це чортзна-що.
Оця марочка - привіт від Іванющенка, Щоби податкові Міліціонери сахалися від таких виробів, як чорт від ладану. Щоб Повністю позбавітіся конкуренції, тут є бірочка, під крішечкою 5 грн, Які можна повернути Собі, недоплат їх до бюджету держави.
16 млн пляшок такой горілки продавали в державі в течение року. Мало того, что ми зруйнувалися ринок, но й дозволяті Собі податковим міліціонерам ходити и відвертатіся від такого товару. Це негідно звання податкового міліціонера.
Если в течение тижня знайдеться хоч одна пляшка такой горілки у сільських чи районних магазинах, а у нас є ким проконтролюваті, я наполягаю: віганяті з роботи міліціонерів, які відповідають за Цю ділянку роботи.
Щодо митниці. Побори з кожної партии товарів, на превеликий жаль, трівають. Смороду повінні буті пріпінені. Думаю, Віталій Петрович розуміє, як це сделать.
Пропуск через митниця без сплат ПДВ та акцізів так званні транзитних товарів, в Першу Черга нафтопродуктів. Хочу вас попередіті: перший же сигнал буде розцінено УРЯДОМ як такий, что керівництво Опис НЕ может має справити з ЦІМ Завдання.
Реальна боротьба з діркамі у так званні зелених зонах. Ві добре там, де, про что іде мова. У Першу Черга - про кордон з Прідністров'ям, наведіть там порядок.
Нам не нужно, щоб український виробник НЕ МІГ нормально конкуруваті з контрабандним товаром, Який іде через ЦІ территории. За моїмі підрахункамі, підрахункамі експертів, только закриття ціх дірок дозволити поповнюваті бюджет 4-5 млрд грн щомісячно. Це тієї результат, Який ви повінні Показати.
Завдання друге - мобілізація доходів до державного бюджету. Я дуже прошу Нових колег, якіх я вам представивши, аби смороду розібраліся, Наскільки реальні плани до вас доведені. Напевно, смороду завіщені, если мати на увазі, що треба и Собі Залишити около 30% бюджету. Если ж це все в бюджет віддаті, показатели реальні.
У всякому разі, коли ми 65% не можемо зібраті за Податками и платежами, а за митними платежами - 50%, це ненормально. У нас товарообіг впав на 14,7%, но нема на 50%. У нас економіка просіла серйозно, відсотків на дев'ять, но нема на 35%.
Тут, як каже Жванецькій, Щось не так у консерваторії. Друзі, розбірайтеся, Дивіться. Я маю Надію, что ми з вами Швидко порядок наведемо.
Питання окремий податків. Велика проблема для нас и для мене як міністра фінансів: ми Вже маємо переплат за Податками на 15 млрд грн. Що ми будемо з ЦІМ робити? Я чека бі ВІДПОВІДІ від Нових керівніків, так само, як чека бі відповідь на ті, что будемо робити з невідшкодованім ПДВ. 17 млрд грн не відшкодовано.
По-перше, я не впевнений у Цій сумі и просив би ще раз уважний обрахуваті.
Як і друга, протягом последнего місяця Ми не відшкодувалі ні копійкі податку на Доданий ВАРТІСТЬ. Більше того, ми повернули Висновки з казначейства вам. За нашою інформацією, у цьом списку на 3,5 млрд грн є Надто много тих, кому не ті что НЕ нужно відшкодовуваті, а кого треба прітягаті до крімінальної відповідальності.
Я наполягаю на тому, щоб список БУВ переглянутися, и з него були Негайно вілучені ті, хто працював з конвертаційнімі майданчиками. После цього якомога швідше слід повернути список до казначейства, тому что повертаті ПДВ ми будемо.
Що робити з ЦІМ Боргом - чекаю ваших пропозіцій. Просив би вас значний актівніше використовуват сумнозвісній додаток 5. Ви можете Бачити в реальному часі з'явилася чергова податкових ям. Чи не допустіті їх - наше головне завдання.
Хочу попередіті представителей бізнесу: шановні платники податків, які не працюйте з конвертаційнімі центрами, інакше ми Не будемо з вами партнерами. Ми не будемо відшкодовуваті ПДВ тім, хто корістується услуг центрів з мінімізації.
Про горілку. Прошу Негайно навести порядок, протягом найкоротшого часу проаналізуваті зловжівання, допущені керівнім складом Міндоходів, и доповісті правительства та громадськості. Винні повінні буті Негайно прітягнуті до відповідальності.
Наполягаю на тому, щоб Міндоходів и силовий блок Негайно Припін кримінальне переслідування платників податків за 212-ю статтю Крімінального кодексу на підставі АКТІВ податкових ОРГАНІВ, Складення без податкових Повідомлень-РІШЕНЬ.
Це розправа над людьми, что позбавлені елементарних прав захисту. Ми з вами потім розберемося Із засудженими, таких дуже много. Если є відкриті Кримінальні справи, и людям пред'явлені акти без РІШЕНЬ, что может буті підставою для оскарження, Негайно пріпініть Цю практику. Проінформуйте нас, як ви це Зроби.
Наступний, относительно відкрітості в работе и роль громадськості. На моє Переконаний головного Ознакою змін в работе міністерства буде реальне, а не бутафорні Залучення громадськості до співпраці и контролю за діяльністю міністерства.
Я є віце-президентом Асоціації платників податків, з багатьма з вас зустрічався на узгоджувальних радах и скажу Відверто: мало Приємного у мене Залишайся НЕ від самого факту спілкування, а за результатом таких зустрічей. Фактично всі прохання и Звернення, з Якими звертає асоціація, Залишайся поза уваги.
Сьогодні відсутня адміністративна процедура оскарження Дій податкової, хоча в законі це прописано. Я знаю, про что говорю. Формальні відпіскі, починаючі від районних ОРГАНІВ и закінчуючі центральними. Потім у суді нараховують фантастичні штрафи, и податківці доповідають: ми збереглі для бюджету мільярді гривень.
Однако ЦІ кошти Ніколи НЕ повертаються до бюджету. Смороду стають предметом торгу з платником податку на предмет его лояльності. Ця практика винна буті поховайте.
Отже, шановні Нові Керівники, ми наполягаємо: слід відновіті роботу гарячої Лінії в податкових и Митний органах, но з особливими умів Залучення до них громадськості та сіловіків для негайної Реакції.
Інша Умова - публічність ціх ліній, фіксація шкірного запиту и Реакція на них. Я мрію про той час, коли, пріїхавші в район, я зможу натіснуті кнопку и подивитись, относительно якіх вопросам звертає люди, и Якою булу Реакція податкової. Давайте доведемо це до такого стану. Технічна можлівість у вас для цього є.
Дуже прошу вас, шановні Керівники міністерства, якомога швідше налагодіті хороші стосунки з Громадського організаціямі, Які займаються захист платників податків. Це наші партнери. У Першу Черга звертаю вашу Рамус на Асоціацію платників податків, яка об'єднує, напевно, найбільшу їх Кількість.
Ми рік звертає до міністерства з Проханов підпісаті меморандум про співпрацю. Врешті БУВ підпісаній меморандум, у якому Нічого НЕ Залишани. Такі меморандуми та патенти підпісаті у центрі и на місцях, де певні зобов'язання візьме на себе Міністерство, а певні - візьмуть на себе представник громадськості.
Меморандум повінні передбачаті взаємне представництво у керівніх органах, обмін інформацією, обов'язкове создания конфліктніх комісій за, де можна у досудовому порядку розібратіся, что робиться, и зрозуміті, що робити далі.
Необходимо повернути практику щомісячніх зустрічей з платниками податків, починаючі з центрального и закінчуючі району рівнямі. Такоже треба повернути практику укладання нормативних и регулятивних документів Міністерством доходів и зборів та его Підрозділами только после їх публічного Обговорення.
Ваша справа ЦІ акти прійматі, но платники повінні знаті, Які решение готуються. У всякому разу, на засіданнях правительства Присутні Рада підприємців, Рада роботодавців, профспілки. Смороду будут отрімуваті всі документи до засіданню правительства и будут мати можлівість Висловіть. Такий же порядок слід завести и тут.
Прошу продовжуваті правильну тактику попередня керівніцтва Міністерства доходів и зборів - переходу від фіскального органу до сервісної служби. Цей напрямок повинен буті продовження. Мені сьогодні подзвонів Знайомий банкір и сказавши, что з нашим приходом розцінкі на послуги податкової підняліся.
Віявляється, банкірі давнім-давно звертають Із запит до податкових ОРГАНІВ на предмет відповідності позічальніків їх Фінансовому стану. Купують базу на Петрівці (ринок у Києві. - ЕП) або звертають до податківців. Донедавна послуга коштувала 45 грн, зараз - 55 грн. Припін це.
Банкірі НЕ вімагають доступу до публічної інформації, смороду просять підтвердження, что людина працює там, де вказано, и отрімує вказані доходи.
До речі, таку систему смороду запустили з міліціонерамі з приводу транспортних ЗАСОБІВ. Це дозволило поховати схему, коли позичальники брали кредити під неіснуючі транспортні засоби. Зробіть інтерфейс, де б ви надавали послуги не «наліво", а легально, отрімуючі Собі партнера в особі банків.
Необходимо такоже максимально актівізуваті контакти з ПРЕС. Бріфінгі, конференції. Запрошені засоби масової информации на всі заходи, что проводяться спільно з комерційними. Нам потрібна максимальна відкрітість.
І, мабуть Архів НАЙГОЛОВНІШЕ. Ми в рамках радикальних змін, что проводяться у Нашій державі, повінні Повністю Изменить стосунки податкових ОРГАНІВ и платників податків.
Я коли йшов на службу міністром фінансів, много знайомиться говорили: "Що ти будеш робити з Величезне армією людей, Які Працюють у силових, податкових та Митний органах? Смороду Живуть трошки за іншімі правилами, їх поміняти Неможливо". Я вважаю, що це можливо. Риба гніє з голови.
Мушу Сказати вам дуже відверту и непріємну річ. Як министр финансов, Який вже ознайомівся Із станом справ у державі, хочу вас запевніті: ми у кількох кроках від хаосу и Фінансової катастрофи, Які прізведуть до хаосу и насилля на вулицю.
Значний частина з вас вже зустріла в офісах озлоблених людей. Можливо, хтось и в осіли зустрів. Цей Громадський контроль буде вісіті над нами. Мене попереду Щойно старший від самооборони, что смороду будут неусипно оком, и це нормально.
Чи виправдалися надії суспільства?З чого б нове керівництво боялося громадського контролю?
Цікаво інше: навіщо Яценюк підбурює двох керівників податкової?
Як можуть робити ринкові реформи люди, які всю свою кар'єру займалися вибиванням грошей з підприємств?
Це правда?
Що ми будемо з ЦІМ робити?
Я коли йшов на службу міністром фінансів, много знайомиться говорили: "Що ти будеш робити з Величезне армією людей, Які Працюють у силових, податкових та Митний органах?