Минулої неділі відбулися чергові вибори в парламент шостий пострадянської легіслатури. Де-юре вибори пройшли за пропорційною системою, але в реальності у виборчому процесі була істотна деталь, яка зробила виключно важливий вплив на підсумки голосування. Йдеться про те, що, вибравши пропорційний список партії або блоку, виборець повинен був також вибрати кандидата від цієї партії / блоку по так званому рейтинговому списку. Фактично вся Вірменія була поділена на 13 великих мажоритарних округів (4 з них були утворені в столиці), в яких балотувалися кандидати від блоків і партій за рейтинговими списками.
Конкуренція на виборах була солідною. У них приймали участь 5 партій і 4 виборчі блоки. Загальна кількість виборців, згідно з реєстром, підготовленому поліцією країни, становило трохи більш 2,5 млн. Людина. Однак частина з них знаходиться за межами країни в статусі трудових мігрантів, в основному в Росії. Виборчі дільниці, число яких перевищувало 2 тисячі, були відкриті тільки в Вірменії, а дипломатичні працівники та інші знаходяться за кордоном державні службовці (трохи більше 800 чоловік) могли проголосувати дистанційно.
Спочатку фаворитами виборчої кампанії вважалися правляча Республіканська партія Вірменії (РПА), головою якої є президент Серж Саргсян, а також «Блок Царукяна». Основу останнього становить партія «Процвітаюча Вірменія» (ППА), яка була другою за чисельністю мандатів в парламенті попередньої легіслатури. Передвиборні опитування, проведені солідними маркетинговими і соціологічними агентствами, показали, що в цілому люди незадоволені правлячої РПА, тому що 53% виборців мають проблеми з безробіттям і працевлаштуванням, а 65% вважають, що країна в цілому розвивається в неправильному напрямку. Таким чином, напередодні виборів правляча партія, незважаючи на свої колосальні фінансові, структурні, інформаційні та адміністративні ресурси, виявилася в скрутному становищі, тому що в наявності було явне невдоволення виборців внутрішньої і соціально-економічною політикою.
Однак у РПА був і свій «рятівний круг» в особі прем'єр-міністра Карена Карапетяна. Нагадаємо, що він очолив уряд в жовтні і зумів видалити з числа управлінців в уряді і регіонах ряд найбільш одіозних представників своєї ж партії, що отримала підтримку громадської думки. Напередодні виборів з'ясувалося, що більша частина респондентів (72%) позитивно оцінює діяльність уряду на чолі з К. Карапетяном. Мабуть, виходячи саме з цієї обставини, була прийнята передвиборна стратегія РПА, яка багато в чому полягала в тому, що головною особою передвиборної кампанії став саме прем'єр-міністр.
При цьому, згідно з чинним законодавством, К. Карапетян не мав права балотуватися в парламент через вимоги п'ятирічного цензу осілості (з 2012 по 2016 року він проживав у Москві). На чолі пропорційного списку РПА виявилися міністр оборони Віген Саркісян, мер Єревана Тарон Маргарян і міністр юстиції Арпіне Ованесян. Всі вони були статистами під час передвиборної кампанії, так само як і багато партійні функціонери, які мають негативний імідж в громадській думці. У підсумку вся кампанія РПА була проведена при політичному соло прем'єр-міністра, який виявив при цьому неабиякі здібності, починаючи з гри на ударних інструментах і закінчуючи поданням інвестиційних програм і спілкуванням з численними виборцями. Підсумки голосування вказують на ту обставину, що К. Карапетян блискуче впорався зі своєю роллю.
Іншим козирем РПА стали вищезгадані рейтингові списки, які є прихованою формою мажоритарної виборчої системи. Кандидати від РПА за рейтинговими списками надали масоване адміністративне і фінансове вплив на виборців, які, погоджуючись голосувати за того чи іншого кандидата, часто небезвозмездно, змушені були одночасно віддавати голос пропорційного списку РПА. У підсумку саме ця обставина і стало вирішальним у перемозі республіканців на парламентських виборах. Згідно з попередніми даними, вони набрали 49,15% голосів виборців, що є своєрідним рекордом для однієї партії на парламентських виборах у Вірменії за всю їх пострадянську історію.
Що стосується головного суперника республіканців - одного з найзаможніших людей Вірменії Гагика Царукяна, то, безумовно, він був найпотужнішим електоральним «паровозом» для свого блоку. Його рейтинг становив 87%, а антирейтинг - всього лише 10%. Особливістю Г. Царукяна було те, що він вів кампанію на позитиві, будучи дуже коректний по відношенню до суперників. Однак деякі його обіцянки виборцям, навіть за мірками Вірменії, виглядали занадто перебільшеними. Зокрема, мова йде про обіцянку залучити в країну до 15 млрд. Інвестицій.
Згідно з прогнозами, «Блок Царукяна» повинен був набрати 36% голосів виборців, але він набрав близько 27,4%, поступившись навіть свого результату п'ятирічної давності. Виникає питання: у чому була помилка прогнозу? «Блок Царукяна» підвели ті ж рейтингові списки: у нього не вистачило ресурсу для того, щоб випередити республіканців в цьому компоненті виборів. На місцях кандидати від РПА виявилися сильнішими. Очевидно, що якби вибори проводилися по «чистій» пропорційну виборчу систему, то «Блок Царукяна» цілком міг переграти РПА. Але сталося те, що сталося.
До парламенту пройшли ще два суб'єкти виборів - прозахідний блок-спойлер «Елк» / «Вихід» (До складу блоку входять три партії - «Республіка», «Цивільний договір» і «Світла Вірменія») і традиційна вірменська партія АРФ-Дашнакцутюн. Результат блоку «Елк» - близько 7,8%, АРФ-Дашнакцутюн - близько 6,6%. Політичний популізм і радикальна риторика блоку «Елк» зашкалювали, а їхній лідер Нікол Пашинян (59% рейтингу) був досить динамічний. Це і дозволило блоку подолати 7-відсотковий бар'єр, фактично перетягнувши в свій табір тих виборців, які на минулих парламентських виборах проголосували за блок «Вірменський національний конгрес».
Що стосується АРФ-Дашнакцутюн, то її результат - вище показаного п'ять років тому, коли партія з великими труднощами пройшла в парламент. Ця партія відрізняється від інших тим, що вона має нехай і невеликий, але енергійний і стійкий електорат, який і забезпечує їй постійну присутність в парламенті.
Про аутсайдерах. Невдачі комуністів і партії «Вільні демократи» прогнозувалися заздалегідь. Крім них, до парламенту не пройшли:
- партія «Вірменське відродження» (колишня «Країна законності» / «Орінац еркир»), яка вперше з 1999 року виявилася за межами парламенту, не зумівши подолати 5% -й бар'єр голосів виборців (набрали 3,72% голосів), незважаючи на ребрендинг і значні фінансові ресурси. Мабуть, лідер партії Артур Багдасарян вичерпав свій політичний ресурс;
- блок трьох колишніх міністрів «Оганян-Раффі-Осканян», який набрав 2,07% голосів. Саме цей блок робив найбільш агресивні заяви, погрожуючи жорсткими передвиборними акціями. Саме у складі цього блоку знаходиться партія «Спадщина», яка виявилася єдиною парламентською партією попередньої легіслатури, яка публічно підтримала дії радикальної мілітаризованої угруповання «Сасна црер» , В липні минулого року захопила розташування полку патрульно-постової служби в столичному муніципалітеті «Еребуні»;
- блок партій «Вірменський національний конгрес - Народна партія Вірменії», який набрав всього 1,65% голосів виборців. Лідери блоку екс-президент Левон Тер-Петросян і Степан Демірчян пропонували виборцям підтримати програму світу з врегулювання нагірно-карабахського конфлікту на основі компромісу з Азербайджаном (в рамках «Оновлених мадридських принципів»). Однак лідерам блоку не вдалося конвертувати переваги світу в їх розумінні в голоси виборців. В умовах жорсткого протистояння між сторонами конфлікту і ще не охололи пристрастей за підсумками минулорічної чотириденної квітневої війни в Нагірному Карабасі це, м'яко кажучи, дуже непросто, якщо взагалі можливо.
Після опублікування остаточних даних за підсумками виборів стане ясно, сформує чи РПА однопартійний уряд або створить коаліцію з АРФ-Дашнакцутюн. Обидва сценарії можливі практично в рівній мірі. У всіх випадках це уряд матиме великі повноваження, і за логікою речей, воно не повинно відчувати проблем із завершенням конституційної реформи і повної трансформації Вірменії в парламентську республіку.
З іншого боку, знову отримавши на п'ять років мандат на одноосібне управління країною, республіканці і їхній лідер С. Саргсян взяли на себе дуже великий тягар відповідальності не тільки в соціально-економічній і фінансовій сферах, а й у зовнішній політиці та сфері національної безпеки. Крім того, нова-стара влада повинна бути готова до вкрай непопулярним у суспільстві компромісів у врегулюванні Нагірно карабахського конфлікту.
В цілому, підводячи підсумки виборів, слід також відзначити:
- виборці своїми голосами підтримали три політичні колони з чотирьох пройшли до парламенту (РПА, «Блок Царукяна» і АРФ-Дашнакцутюн), що підтримують членство країни в Євразійському економічному союзі. Проведений у парламент прозахідний блок «Елк» навряд чи може надавати скільки-небудь серйозний вплив на зовнішньополітичний курс уряду;
- виборці підтримали своїми голосами, перш за все, чинного прем'єр-міністра, але кредит його довіри не нескінченний. Відсутність відчутних позитивних змін в соціально-економічній сфері, боротьбі з корупцією і монополіями може привести до рецидивів напруженості і дестабілізації;
- Вірменія залишиться активним членом ОДКБ, але при цьому продовжить співпрацю з НАТО в рамках програми індивідуального партнерства (IPAP);
- Вірменія продовжить співпрацю з ЄС в рамках спеціальної угоди, яка не суперечить її зобов'язанням в ЄАЕС;
- новий уряд буде докладати зусиль для того, щоб стати важливим елементом у співпраці Ірану та ЄАЕС;
- годі було очікувати, що вірменське керівництво, продовжуючи співпрацю з Заходом, змінить свій геополітичний вектор. Вірменія залишиться важливим військово-політичним союзником Росії.
Виникає питання: у чому була помилка прогнозу?
