Чому чесний мер нікому не потрібен. Історія колишнього керівника Слов'янська

після всіх трагічних подій , Які пережив Слов'янськ, секретарем міськради і виконуючим обов'язки мера міста був обраний єдиний опозиційний депутат, солдат-доброволець ВСУ Олег парасольок.

Колишній журналіст парасольок протягом трьох років до цього був ключовим опонентом одіозної Нелі Штепи "- тієї самої, яка слізно просила Путіна прийти і захистити її. Зараз Штепа знаходиться в СІЗО .

Після звільнення Слов'янська, Олег парасольок пропрацював рік на посаді виконуючого обов'язки мера.

Спробувавши поламати звичні схеми, що панували в місті довгі роки, він навіть від колись своїх прихильників почув презирливе: "Ти, що Дон Кіхот? Вирішив не брати?".

Така реакція пролунала на пропозицію "завести" в місто 10 млн гривень на екологічні програми, з умовою, що половину доведеться віддати як відкат.

"Хлопці, я в такі ігри не граю", - відповів в.о. мера.

Через пару місяців його змістили з посади голови міського відділення президентської партії "Солідарність".

Однопартійці не підтримали його і під час місцевих виборів.

На осінніх виборах парасольок, який балотувався як самовисуванець, будучи при цьому членом БПП, без зовнішньої реклами і фактично виразної кампанії, отримав 20% голосів.

У Слов'янську розповідають, що за такий високий результат депутат БПП Артур Герасимов, який очолює політичну силу по Донецькому регіону, навіть отримав догану від керівництва партії.

Стратегія місцевих ділків була очевидною - змінити Зонтова.

В результаті мером міста став кандидат від "Опозиційного блоку" Вадим Лях. З гаслом "Любити Слов'янськ як Неля" він набрав 52% голосів, завдяки "активізації", як кажуть місцеві активісти, літнього електорату, який звик голосувати за регіоналів.

Історія Олега Зонтова, з яким ми зустрілися на "Антикорупційне форумі" в Києві, - це ілюстрація того, чому не виходить жити "по-новому", коли, як і раніше працюють старі схеми.

Як Неля любила Слов'янськ

Олег парасольок - глава Слов'янської міської організації Спілки журналістів і засновник кількох місцевих видань "Газети оголошень", "Слов'янські відомості" і "Екран Слов'янська". За мірками міста парасольок - представник середнього класу. Власне, він так себе і відчував до війни.

Саме це почуття, а не тільки журналістський інтерес, підштовхнуло його балотуватися на місцевих виборах в 2010-му році від опозиційної партії "Фронт Змін".

Парасольок добре розумів ситуацію в місті і районі: як пиляється міської "бюджет" і виносяться неправомірні рішення, в яких мало розбирається середньостатистичний городянин.

У 2013-му на 3,5 тисячі депутатів міських рад Донецької області доводилося півсотні депутатів з опозиційних "помаранчевих" сил. Схід України традиційно був вотчиною регіоналів і комуністів.

Парасольок був єдиним з 60-ти депутатів міськради Слов'янська - представником опозиційної партії.

На той момент Слов'янськ був вотчиною Олексія Азарова, сина прем'єр-міністра. Саме він "заводив" до міського бюджету гроші, нібито на розвиток, а завдяки своїй соратниці Штепі, так само успішно їх освоював.
Ремонт доріг, нові вікна в лікарнях і школах - схем виведення грошей з міськбюджету було чимало. Парасольок оцінює, що таким нехитрим способом Азаров зі Штепой "освоїли" близько 500 млн гривень.

Олеся Корженевська

Наприклад, на "кіотські гроші" в Слов'янську були модернізовані дитячі сади і школи, утеплені будівлі. Київські підрядники просили ціни в кілька разів дорожче за ринкові, але електорат, завдяки якому Азаров-молодший "зайшов" у парламент, не нарікав.

Під час виборчої кампанії 2012-го на №47 мажоритарному окрузі, за яким балотувався Азаров, було зафіксовано більше тисячі порушень.

Азарова-молодшого звинувачували у відвертому підкупі виборців. Патрона прикривала Неля Штепа.

В кінці 2012-го року місту виділили 50 млн гривень на будівництво Льодового палацу. Олег парасольок неодноразово писав запити, але знайти виділені кошти в бюрократичних процедурах так і не вдалося. Гроші виводили на підконтрольні компанії - підрядники, які, отримавши 100% передоплату, зникали, так і не почавши будівництво.

"Де гроші? Де результати?", - за подібні питання Зонтова за його депутатську каденцію кілька разів виносили із залу засідань народних обранців. "Був тиск і різні перевірки, але, мабуть, боялися зачепити, бо я все-таки медійник", - вважає парасольок.

Як парасольок став главою Слов'янська

У листопаді 2013 року почався Майдан. Парасольок разом з другом депутатом Горлівської міськради Володимиром Рибаком , Якого в квітні 2014 року вб'ють за український прапор, і ще кількома депутатами-опозиціонерами, організували намет на головній площі Києва.

"Ми тоді розуміли, що ситуація в країні різко зміниться. І вважали, що треба донести, що основна небезпека якраз у нас на сході країни", - пояснює парасольок.

На початку квітня 2014 го, коли так звані "ополченці" захопили місцевий міськвідділ міліції з зберігалися там зброєю, Зонтова, який поїхав розбиратися, разом з кількома соратниками ледь не запроторили до підвалу.

Тоді від розправи його врятувала Неля Штепа, яка попросила "ополченців" відпустити Зонтова, щоб не роздувати скандал.

Парасольок каже, що ніхто з 42-х депутатів, які голосували за "народного мера" В'ячеслава Пономарьова в квітні 2014 го і беруть участь в розгойдування ситуації в місті, до сих пір не притягнуто до кримінальної відповідальності. З цими депутатами йому потім і довелося працювати в міськраді вже в якості в.о. мера.

У травні 2014 го парасольок став єдиним довіреною особою кандидата в президенти Петра Порошенка по округу, де вже йшла війна.

Але через погрози родині Зонтову довелося покинути місто.

Після Іловайського котла Олег парасольок прийняв рішення мобілізуватися. Пройшов учебку під Харковом. А після потрапив в один з підрозділів 92 ї бригади.

Восени, коли почалися парламентські вибори, йому запропонували балотуватися від БПП по 47-му округу по Слов'янську і Слов'янському району.

Патріот парасольок, колишній в опозиції до регіоналів, як не можна краще підходив для демонстрації присутності президентських сил у звільненому місті.

Його головним опонентом на парламентських виборах став чоловік Наталії Королевської, представник "Опозиційного блоку" Юрій Солод . У підсумку він і виграв вибори по 47-му округу.

Але місцеві активісти не здавалися і організували віче, на якому висунули Зонтова секретарем міськради і виконуючим обов'язки міського голови. Всі ті ж депутати міськради, які голосували за Пономарьова, проголосували за кандидатуру Зонтова.

Іншого виходу у них не було. Місто без керівника виявився в економічному і бюрократичному колапсі.

Чому не виходило "жити по-новому"

Першим рішенням в.о. мера Олега Зонтова став указ про розміщення української символіки на міських підприємствах.

Були звільнені керівники кількох комунальних підприємств зі структури ЖКГ. На вакантні посади проходило відкрите співбесіду, на якому міг бути присутнім будь-який житель Слов'янська. Так заступником міського голови з питань ЖКГ став активіст Андрій Білозеров, керівник організації "Честь маю".

"Тоді це виглядало як перемога демократії і, здавалося, що ситуація в місті почне змінюватися", - коментує Денис Бігун, громадський активіст, який разом з новим в.о. мера працював в міській адміністрації.

Олег парасольок переглянув ряд підрядних договорів. Нарешті він дістався до тих кошторисів і підрядників, з якими воював як депутат. Деякі суми, виділені на міські ремонти і заміну вікон перерахували. В результаті кошторису вдалося скоротити в 3-4 рази. Наприклад, були розірвані контакти з компаніями-монополістами, багаторічними постачальниками сфери освіти.

Двері в кабінет в.о. мера в той час не закривалися - до нього йшли з пропозиціями, проханнями, побажаннями. На той момент 120-тисячний Слов'янськ приймав біженців з інших міст, оформляв пенсіонерів на підконтрольній Україні території.

У травні 2015 го коли Олег парасольок брав журналіста "УП" у себе в адміністрації, він з оптимізмом розповідав, як добре, коли бюджет формується з податків місцевих підприємців, а громада контролює розподіл коштів.

Парасольок, звичайно, ідеаліст-мрійник.

Він вирішив, що зможе чесно розпоряджатися бюджетом, та ще й залучати гранти міжнародних організацій. Він планував зробити ставку на дрібних і середніх підприємців, допомагати їм шукати ідеї і гранти на відкриття свого невеликого справи.

Але поки парасольок розбирався з бабусями, каналізаціями і будував плани, колишні регіонали домовлялися з президентською партією про те, як ділити сфери впливу на прифронтових територіях.

У Зонтова зіграли

У вересні 2015 го без відома Олега Зонтова міський осередок БПП провела конференцію, на якій були переобрані голова та члени ради організації.

Сьогодні Донецьку обласну організацію БПП очолює нинішній депутат ВР Артур Герасимов, який в 2012- му році був пов'язаний з Сергієм Шаховим.

Шахова вважають близьким до "Сім'ї" Януковича. Герасимова називають "смотрящим" в регіоні від президентської партії.

А партнера Герасимова по громадської організації Союз "Донбас" - депутата ВР від БПП Олега Недава, пов'язаного з Юрієм Іванющенко , Громадські активісти міста вважають "головним" від президентської сили по Слов'янську.

Такий політичний кидок Зонтова пізніше пояснювали тим, що він нібито виявився слабким мером, занадто демократичним для прифронтового міста.

Але депутат БПП, близький до Олега Недава, каже, що ключова проблема Зонтова - це його "нездатність домовлятися", маючи на увазі, що на деякі речі той відмовлявся закривати очі, а в підсумку від цього "страждав місто".

У відповідь на прохання "УП" пояснити, що це означає, депутат взяв паузу, зробив пару дзвінків. А потім переказав історію про те, як в кінці 2014-го Слов'янську на ремонт водоканалу були виділені 6 млн гривень, а парасольок взяв і звільнив директора водоканалу, який їх повинен був освоїти. Гроші в підсумку перекинули на інше місто.

Навіщо було звільняти директора?

Олеся Корженевська

Парасольок на це питання відповідає так: "У нас і раніше були такі ситуації, коли виводилися гроші через підрядні організації - наприклад, 29 млн гривень на фільтрувальну станцію були" освоєні "таким чином. А робота не робилася. При цьому ж директора. Тому я його вирішив звільнити. А мене почали шантажувати: звільниш директора - грошей не отримаєш ".

(Не так давно Верховний Суд України зобов'язав повернути в бюджет 22 млн грн. За так і нездійснений запуск нової фільтрувальної станції в Слов'янську - УП).

Парасольок називає ключовою проблемою Донецької області те, що не пройшла кадрова "зачистка".

Схемники, які працювали за часів Януковича, продовжують працювати і зараз.

Як це відбувається?

Будь-мер зацікавлений в наповненні міського бюджету. Він подає проекти, в тому числі в Держфонд регіонального розвитку, звідки може залучити додаткове інвестування. На цьому етапі завжди з'являються додаткові помічники - народні депутати, які мають вплив на високопоставлених чиновників певних міністерств.

Високопоставлені чиновники "заводять" кошти на місто або область, а далі по ланцюжку начальники департаментів розподіляють ці гроші на потреби громади, не забуваючи і про свої потреби і про потреби високопоставлених благодійників.

Але ця схема не працює, якщо адміністрація міста не в зв'язці.

Парасольок виявився "слабкою ланкою". Він наполегливо продовжував вимагати гроші на місто з області, згідно з процедурами.

Про виділені гроші на різні проекти, де розпорядником коштів є не місто, парасольок розповідає так: "Перший заступник глави ОДА Євген Велінскій підтверджує виділення коштів. Але тут починають гальмувати начальники департаментів, у них очі блищать, чекають, коли до нас їх підрядники зайдуть. я дзвоню Велінскому, а він мені кричить: "Що, мені більше нічим займатися як Слов'янському?" а я намагаюся чесно забрати гроші для Слов'янська, який би нечесний мер забрав би вже давно, поділившись з начальниками департаментів ".

Парасольок вважає, що був незручний ні чиновникам - "схемники" з області і в Києві, ні тим кадрам в адміністрації Слов'янська, хто працював ще при Штепі.

"Виявилося, я поганий - тому що одним не даю відкати, інших змушую працювати", - каже колишній мер Слов'янська.

Нові господарі Слов'янська

Перед 1 вересня 2015 року Олегу Зонтову подзвонили з обладміністрації і попросили не перешкоджати роздачі подарунків від кандидата Сергія Третьякова з партії "Наш край".

Сергій Третьяков за часів Януковича працював начальником екологічного департаменту Донецької області. На посаду глави Слов'янська Третьякова лобіював Олег Недава з БПП.

"Удай, що ти не помітив", - просив Зонтова високопоставлений чиновник з Донецької ОДА.

У 2012-му депутат Олег парасольок подав позов до суду, коли команда Олексія Азарова роздавала ортопедичні рюкзаки першокласникам. Тоді помічник сина прем'єра теж просив не роздмухувати скандал, тому що такий рюкзак був багатьом батькам не по кишені. Це не зупинило Зонтова.

У 2015-му в.о. мера підписав розпорядження про заборону агітації в школах Слов'янська.

Через тиждень його позбавили посади голови міської організації БПП. А на осінніх виборах партія не висунула його як кандидата на пост мера.

Як пізніше розповіли Зонтову, за його відстороненням з посади стояв все той же нардеп Олег Недава, з яким він давно зіпсував відносини.

Ще раніше між ними стався конфлікт через полігону побутових відходів. Бізнес нехитрий - сортуванням сміття на полігоні займалися бомжі. Нуль інвестицій, тільки прибуток.

Олег парасольок, ставши мером, перекрив доступ до смітнику, заборонивши будь-які роботи. Тоді Недава, член екологічного комітету ВР, особисто приїхав до Слов'янська, щоб лобіювати на посаду директора комунального підприємства, завідуючого полігоном, колишнього начальника екологічного департаменту Луганській області Олега Бережного. Йому це не вдалося.

Поки Недава з Герасименко "йшли" Зонтова і підтримували кандидата від "Нашого краю" Сергія Третьякова, "Опозиційний блок" посадив в крісло мера Вадима Ляха, щедро підтримавши його кампанію.

Тепер Слов'янськ де-факто контролюється Ляхом і сімейством Королівської-Солод.

Глава Донецької ОДА Жебрівський очікує, що в 2016-й рік вся область перетвориться "на суцільний будівельний майданчик", а значить буде, де розвернутися підрядникам.

Вадим Черниш, голова Агентства з відновлення Донбасу, в коментарі для "УП" повідомив, що на Луганську і Донецьку область вже виділені два кредити - в 200 млн. Євро і 300 млн. Євро.

"Гроші на відновлення є. Тільки боюся, що освоюватися вони будуть за звичними схемами", - нарікає парасольок.

Він з помічниками за рік написав ряд міських програм, прорахував капітальний ремонт доріг, мостів, прокладання тролейбусної лінії, освітлення.

На всі ці проекти незабаром Європейський інвестиційний банк повинен виділити понад 300 млн гривень. Про те, на що залучили кошти, парасольок відзвітував на своїй сторінці в FB .

Чому у Зонтова не вийшло?

Найпоширеніша думка про колишнього в.о. мера Зонтове звучить так - "Він був дуже демократичним".

Хтось під цим має на увазі слабкість, хтось - незадоволені очікування.

Навіть колишні соратники, до яких, наприклад, зараховують Вадима Овчаренко, керівника міського департаменту освіти, вважають, що парасольок міг зробити більше.

Овчаренко називає Зонтова "великим розчаруванням" і навіть натякає на те, що сам парасольок разом з його заступником по ЖКГ Бєлозьоровим міг "сісти" на ті ж схеми, що працювали при Штепі.

Активістка руху "Сильні громади Донеччини" Катерина Пиріг, каже, що таку думку засновано на чутках. "Йому, можливо, не вистачило сил, але він точно не корупціонер", - впевнена вона.

Керівник цього руху Валентин Краснопьоров вважає, що ключова проблема Олега Зонтова в тому, що він не зумів об'єднати навколо себе всі демократичні сили і активістів.

"По-перше, посаду в.о. мера до нього прийшла швидко, і він до неї не був готовий. По-друге, Зонтову складно було сформувати за такий короткий термін свою професійну і патріотичну команду. Ну і, по-третє, адмінапарат і міська рада в Слов'янську на 99% складався з регіоналів ставлеників Нелі Штепи, Андрія Клюєва та сімейства Близнюків (колишній мер Донецька - Анатолій Близнюк -УП). і навіть в таких умовах йому вдалося домогтися підтримки 20% населення, хоча особливим ресурсом для проведення кампанії він не мав ", - коментує депутат ВР Єгор Фі рсов, добре знає Донецький регіон.

Денис Бігун, який працював в адміністрації міста при Зонтове, пояснює: "Ми - громадянське суспільство - не були настільки сильними, як ті, хто представляли інтереси фінансово-промислових груп".

Сам Олег парасольок розраховує на реванш на місцевих виборах в 2017-році.

Днями він зібрав ключових активістів Слов'янська і запропонував об'єднатися і готуватися разом до виборів.

"Ми хочемо створити потужний громадську раду при міськадміністрації, щоб контролювати розподіл бюджету. Має бути багато чому навчитися", - говорить тепер уже активіст парасольок.

Анастасія Рінгіс, УП