Дес я тий з'їзд РКП (б), відбувся в Москві 8-16 березня 1921. Було присутнє 717 делегатів з вирішальним голосом і 418 з дорадчим голосом, які представляли 732 521 членів партії.
Склад делегатів з'їзду (з правом вирішального голосу): по соціальному положенню - 257 робочих, 52 ремісника і селянина, 109 службовців, 223 інтелігента, в тому числі учнів, 63 - інші і відсутні відомості; за освітою - 41,9% з вищою і середньою освітою, 48,4% з нижчою освітою, 7,4% з позашкільним і домашньою освітою, 2,3% - відсутні відомості; за віком - до 20 років 0,3%, від 20 до 24 років 18,9%, від 25 до 29 років 33,4%, від 30 до 34 років 24,8%, від 35 до 39 років 14,9% , від 40 до 44 років 5%, від 45 до 49 років 1,6%, від 50 і більше 1,1%; за партійним стажем - 8,8% делегатів вступили в партію до 1905, 9,2% в 1905-07, 17,4% в 1908-16, 25,5% в 1917, 20,5% в 1918, 14% в 1919 року, 3,3% в 1920, 1,3% - відсутні відомості.
Порядок дня: Політичний звіт ЦК (доповідач В. І. Ленін); Організаційний звіт ЦК (доповідач Н. Н. Крестинский); Звіт Контрольної комісії (доповідач А. А. Сольц); про Головполітосвіти і агітаційно-пропагандистській роботі партії (доповідач Е. А. Преображенський); Чергові завдання партії в національному питанні (доповідач І. В. Сталін, співдоповідач Г. І. Сафаров); Питання партійного будівництва (доповідач Н. І. Бухарін; співдоповіді: Е. Н. Ігнатов, В. Н. Максимовський, І. Т. Смілга); Професійні спілки та їх роль в господарському житті країни (доповідач Г. Є. Зінов 'єв; співдоповіді: Л. Д. Троцький, А. Г. Шляпников); Про заміну розверстки натуральним податком (доповідач В. І. Ленін, співдоповідь - А. Д. Цурюпи); Соціалістична Республіка в капіталістичному оточенні (доповідач Л. Б. Каменєв); Звіт представника РКП (б) в Комінтерні (доповідач Г. Є. Зінов 'єв); Про єдність партії і анархо-синдикалістському ухилі (доповідач В. І. Ленін); Вибори керівних органів. Крім оголошеного порядку денного, з'їзд заслухав доповідь М. С. Ольмінського про роботу Істпарта - Комісії з історії РКП (б) і Жовтневої революції. На закритих засіданнях 12-14 березня було обговорено військове питання (про реорганізацію Червоної Армії). Роботою з'їзду керував В. І. Ленін.
З'їзд проходив у важкій і складній обстановці, в період переходу Радянської Росії від війни до мирного будівництва. Країна була розорена імперіалістичною і Громадянської війнами. Украй бракувало промислових товарів, продовольства і палива; транспорт був зруйнований. Додаткові великі труднощі створювалися в зв'язку з демобілізацією армії. Селянство виражало невдоволення системою продовольчої розверстки, що проводилася в умовах Громадянської війни. На грунті важкого становища невдоволення охопило і деякі верстви робітників. Активізувалися антирадянські елементи - білогвардійці, есери, меншовики, анархісти, буржуазні націоналісти, підтримувані іноземними імперіалістичними колами; спалахнув ряд антирадянських заколотів, з яких найбільш небезпечним був Кронштадтський антирадянський заколот 1921 . Усередині Комуністичної партії пожвавилися антипартійні угруповання: троцькісти, «Робоча опозиція» , група «демократичного централізму» ( «Децисти») і ін. Особливої гостроти прийняла дискусія про профспілки .
Імперіалістичні країни, зазнавши поразки у збройній інтервенції проти Радянської Республіки, змушені були піти на встановлення економічних відносин з РРФСР. Разом з тим вони продовжували боротьбу, організовуючи змови і шкідництво, виношуючи плани нового військового нападу. У цій надзвичайно складній обстановці Комуністична партія, керована Леніним, знайшла вихід з величезних труднощів і вивела Радянську країну на шлях переможного соціалістичного будівництва.
У своїй промові на відкритті з'їзду і в звіті про політичну діяльність ЦК РКП (б) Ленін, характеризуючи політику партії в області відносин з капіталістичними країнами після закінчення війни, розвинув ідею про можливість мирного співіснування між різними соціально-економічними системами. Він говорив, що «... наша увага і всі наші зусилля були спрямовані на те, щоб добитися переходу від відносин війни з капіталістичними країнами до відносин мирним і торговим» (Повні збори соч., 5 видавництво., Т. 43, с. 19). Розкривши величезні труднощі, що постали перед партією і всією країною після закінчення Громадянської війни, Ленін визначив завдання як в області господарського будівництва, так і в області відносин між класами всередині країни. Ленін звернув особливу увагу на необхідність зміцнення союзу робітничого класу і селянства на новій економічній основі, зазначивши, що продрозкладка, що проводилася в умовах «Воєнного комунізму» , Громадянської війни, була вимушеним заходом. У доповіді «Про заміну розкладки натуральним податком» Ленін вказав, що необхідність переходу від продрозкладки до продподатку диктується тим, щоб всіляко полегшити становище трудящого селянства і створити умови для підйому сільського господарства і всього народного господарства. За ініціативою Леніна з'їзд прийняв найважливіше рішення про перехід від політики військового комунізму до нової економічної політики (НЕП), розрахованої на побудову соціалізму в країні. Було прийнято рішення про заміну продрозкладки продподатком. Крім того, з'їзд ухвалив також спеціальну резолюцію «Про поліпшення становища робітників і потребують селян».
Ленін доводив, що зміцнення союзу робітничого класу з селянством на економічній основі забезпечить успішне будівництво соціалізму. Торкаючись питання соціалістичної перебудови сільського господарства, повороту селянства до колективних форм господарства, Ленін відзначав, що це може бути успішно здійснено тільки на базі розвитку великої промисловості. Ленін говорив, що справа переробки психології і навичок дрібного хлібороба є «... справа, яка потребує поколінь. Вирішити це питання по відношенню до дрібного хліборобові, оздоровити, так би мовити, всю його психологію може тільки матеріальна база, техніка, застосування тракторів і машин в землеробстві в масовому масштабі, електрифікація в масовому масштабі. Ось що в корені і з величезною швидкістю переробило б дрібного хлібороба »(там же, с. 60). Ленін підкреслив роль кооперації в соціалістичному будівництві.
Здійснення рішень з'їзду про перехід до непу забезпечило початок відновлення народного господарства і його подальший розвиток, перемогу соціалістичних елементів над капіталістичними, побудова соціалізму в СРСР. Принципи економічної політики, обґрунтовані Леніним, мали міжнародне значення, вони згодом лягли в основу політики комуністичних і робочих партій в ході соціалістичного будівництва в ряді країн.
З'їзд прийняв резолюцію «Про чергові завдання партії в національному питанні», в якій було дано розгорнута характеристика національної політики партії. З'їзд зазначив, що встановлення радянського ладу в Росії і проголошення права націй на самовизначення, аж до державного відокремлення, підірвали основи старої національної ворожнечі і створили умови для дружби між російськими робітниками і селянами і трудящими масами всіх національностей Росії, для братнього інтернаціонального союзу з трудящими країн Європи і Азії. 10-й з'їзд РКП (б) поставив завдання поступово ліквідувати державну, господарську та культурну відсталість пригноблених в минулому народів, надати їм допомогу в розвитку промисловості, в зміцненні радянської державності, в розвитку освіти, друку і т.п. З'їзд підкреслив, що загальні економічні, політичні та оборонні інтереси радянських республік диктують необхідність їх добровільного державного союзу. Ухили до великодержавного шовінізму і місцевого націоналізму були рішуче засуджені.
Підвівши підсумки дискусії про профспілки, з'їзд засудив погляди троцькістів, «робочої опозиції», групи «демократичного централізму», представники яких намагалися і на з'їзді відстоювати свої антипартійні погляди. Більшістю голосів з'їзд прийняв резолюцію «Про роль і завдання профспілок», що містила ленінське визначення ролі профспілок як виховній організації, як школи управління, господарювання, школи комунізму.
В області партійного будівництва з'їзд прийняв рішення, спрямовані на розгортання внутріпартійної демократії, на якісне поліпшення лав партії, підвищення рівня свідомості, комуністичного виховання, активності, самодіяльності і ініціативності всіх членів партії. З'їзд дав вказівку ЦК РКП (б) провести чистку партії.
По доповіді Леніна про єдність партії і анархо-синдикалістському ухилі була прийнята резолюція «Про синдикалістському і анархістський ухил в нашій партії», яка рішуче засудила антипартійні погляди «робітничої опозиції» і ін. Фракційних груп, які виражали синдикалистский і анархістський ухил, і визнала пропаганду цих поглядів несумісною з приналежністю до РКП (б).
З'їзд прийняв запропоновану Леніним спеціальну резолюцію «Про єдність партії». У ній зазначалося на шкоду і неприпустимість будь-якої було фракційності і пропонувалося негайно розпустити всі фракційні групи. Резолюція містила особливий, 7-й пункт, в якому ЦК партії давалися «... повноваження застосовувати в разі (-ях) порушення дисципліни або відродження або допущення фракційності всі заходи партійних стягнень аж до виключення з партії, а по відношенню до членів ЦК переведення їх в кандидати і навіть, як крайній захід, виключення з партії »(« КПРС в резолюціях ... », 8 видавництво., т. 2, 1970, с. 220 - 221). Цей пункт, який вперше був опублікований у пресі після 13-й партконференції РКП (б) (січень 1924), зіграв важливу роль в боротьбі за єдність партії. Рішення з'їзду про єдність партії стало непохитним принципом в житті і будівництві Комуністичної партії.
З'їзд прийняв положення про контрольні комісії, що передбачала створення Центральної контрольної комісії (ЦКК) і контрольних комісій обласних і губернських комітетів партії, що мало величезне значення для боротьби за зміцнення партії і поліпшення державного апарату. З'їзд схвалив діяльність делегації РКП (б) у Виконкомі Комінтерну і вказав на необхідність рішучої боротьби як проти правого опортунізму, так і проти анархічних і напіванархічні ухилів в міжнародному комуністичному русі.
Обговоривши військове питання, з'їзд прийняв особливе рішення (спочатку не опублікований), спрямоване на зміцнення Червоної Армії і флоту, на забезпечення обороноздатності країни. На вечірньому засіданні 11 березня з'їздом була проведена мобілізація близько 300 делегатів з'їзду, спрямованих в той же вечір для придушення контрреволюційного заколоту в Кронштадті.
ЦК РКП (б) був обраний у складі 25 членів і 15 кандидатів в члени ЦК; Центральна контрольна комісія (ЦКК) - у складі 7 членів і 3 кандидатів.
Літ .: Ленін В. І., Х з'їзд РКП (б) 8-16 березня 1921 р Повна. зібр. соч., 5 видавництво., т. 43; Десятий з'їзд РКП (б). Стенографічний звіт, М., 1963; Десятий з'їзд РКП (б) 8-16 березня 1921 р в кн .: КПРС в резолюціях і рішеннях з'їздів, конференцій і пленумів ЦК, 8 видавництво., Т. 2, М., 1970; Історія КПРС, т. 4, М., 1969.
Л. Н. Бичков.
Перша сторінка рукопису В. І. Леніна. Початковий проект резолюції 10-го з'їзду РКП (б) про єдність партії. 1921.
