Політолог Катерина Шульман: «Все конфлікти будуть проходити не по лінії міжпартійної конкуренції, а всередині самої« Єдиної Росії »
«Конституційна більшість», про який говорять стосовно «Єдиної Росії» - це не менш як дві третини голосів в парламенті. Саме таким числом голосів (300 і більше) приймаються поправки до Конституції і федеральні конституційні закони. А вже про звичайні закони, для прийняття яких достатньо простої більшості в 226 голосів, і говорити нема чого.
Конституційна більшість завжди породжує у політичної сили, їм володіє, легке поколювання під лопатками - таке, якщо вірити казкам, буває, коли раптом починають рости крила. У новітній історії Росії таке «гарне» більшість була у партії влади в Держдумі вже два рази: в Думі четвертого скликання (2003-2007) у фракції «ЕР» було 304 депутата, в Думі п'ятого скликання - 315 депутатів.
Але не 343 же, мама дорогая !!!
Так, такої більшості ще не було. Уявіть собі цього «колективного Путіна», якщо можна так висловитися (адже саме як вірні Путинцев йшли єдинороси і підтримані ними кандидати на вибори). Ні в будівлі на Охотному ряду приміщення, де стільки людей могло б зібратися разом - крім хіба що залу пленарних засідань!
Може бути, влада і не хотіли СТІЛЬКИ - навіщо, і правда, якщо в останні роки з прийняттям будь-якого потрібного Кремлю і майже будь-якого потрібного уряду рішення ніяких проблем не виникало?
Але вийшло стільки.
І 203 з цих 343-х єдиноросів - одномандатники. Ця особливість нової Думи неминуче породить складну внутріфракційну життя.
Політолог, доцент кафедри державного управління Інституту суспільних наук РАНХиГС при Президентові РФ Катерина Шульман вважає, що «ключовим властивістю» Думи сьомого скликання стане те, що «всі конфлікти будуть проходити не по лінії міжпартійної конкуренції, а всередині самої« Єдиної Росії », як це було під час праймеріз, які опинилися куди жвавіше і цікавіше самої виборчої кампанії ».
- Фракція-гігант буде складатися з підфракції списочників з неадекватним представництвом національних республік і регіонів «електоральних аномалій» на кшталт Тюмені, Кемерово і округів Крайньої Півночі і підфракції одномандатників, ближче пов'язаних з регіональними групами інтересів, ніж з партійним начальством в Москві, - вважає політолог, - Рано чи пізно крізь обриси мега-фракції почнуть проступати контури депутатських об'єднань за інтересами.
«Неадекватно велике» (якщо порівнювати з чисельністю населення) представництво деяких регіонів може вийти з-за прописаних в законі особливостей системи розподілу місць між регіональними списками партії: все тут залежить від кількості голосів, поданих в конкретному регіоні, а це кількість залежить і від явки теж ...
У колишніх Держдуми керівництво партії і Кремль вирішували проблему керованості фракцією «ЕР» шляхом ділення її на чотири внутрішньофракційні групи. Як буде структурована ця фракція тепер? Може бути, буде визнано доцільним створити з одномандатників окрему групу-сателіт з правами фракції?
фото: Іван Скрипаль
Секретар Генради «ЕР», депутат Держдуми Сергій Невєров повідомив, що питання буде вирішуватися на засіданнях Вищої Ради партії та Генеральної ради партії, які намічені на 24 вересня. Мабуть, після цього ми дізнаємося, кого «партія» (читай: Кремль) бачать спікером нової Думи, а кого - главами ключових комітетів. В цілому ж фракція оновиться на 75%, вважає пан Невєров.
Доведеться нарешті внести ясність і в питання про законодавче оформлення нового принципу формування нижньої палати парламенту - адже закріплюючи в 2014-2015 роках повернення до змішаної системи виборів в Думу, влада як би «забула» внести зміни в закон про статус депутатів, які існування одномандатників в принципі передбачають.
Проблема, втім, майже повністю опинилася знята результатами голосування: депутатів-одинаків вийшло всього троє, і їх цілком можна вважати майже готовими єдиноросами. Представник партії «Батьківщина» Олексій Журавльов переміг в одномандатному окрузі за підтримки «ЕР», а в Думу шостого скликання раніше обирався за списком цієї партії.
Проти представника партії «Громадянська платформа» Рифата Шайхутдинова «ЕР" не виставляла свого кандидата.
А єдиний формально «незалежний» одномандатників-самовисуванець, який переміг в Адигеї - не хто інший, як єдинорос Владислав Резник , Багато років був депутатом Держдуми від цієї партії. Правда, зараз ці троє не можуть вступити у фракцію «ЕР», не втративши при цьому мандата: той самий закон про статус свідчить, що до фракції тієї чи іншої партії можуть увійти лише обраним від цієї партії!
Що стосується фракцій-карликів (а вони всі тепер на тлі ЕР стали карликами), то фракція КПРФ в порівнянні з Думою шостого скликання зменшиться з 92 чоловік до 42 , Фракція ЛДПР - з 56 до 39, фракція «СР» - з 64 до 23 ... Спікер Сергій Наришкін, який переміг в одномандатному окрузі, не виключив, що посади голів комітетів і віце-спікерів знову стануть предметом «пакетної угоди» між керівництвом всіх фракцій. Але пакетну угоду ґрунтується на співвідношенні сил ... У минулій Думі КПРФ, наприклад, маючи близько 20% місць в Думі, отримала посаду першого віце-спікера, і пости глав 6 комітетів з 30. Зараз, маючи близько 10% місць, ледь чи вона зможе розраховувати на те ж саме ...
Втім, все залежить від «доброї волі» «Єдиної Росії» і її кремлівських кураторів. А ця воля, в свою чергу, обмежена необхідністю задовольнити амбіції своїх же депутатів.
Персональний склад нової Думи, красивою, як висічений рукою майстра монумент на могилі колишньої партійної системи, стане відомий в найближчі дні.
Читайте матеріал «Нищівна перемога« Едра »і дивана: чому партія влади виграла вибори»
Може бути, влада і не хотіли СТІЛЬКИ - навіщо, і правда, якщо в останні роки з прийняттям будь-якого потрібного Кремлю і майже будь-якого потрібного уряду рішення ніяких проблем не виникало?Як буде структурована ця фракція тепер?
Може бути, буде визнано доцільним створити з одномандатників окрему групу-сателіт з правами фракції?
