Держдума розглядає законопроект «Про обчислення часу». Документ скасовує сезонне переведення годинників і скорочує кількість часових поясів в Росії. У регіонах від ініціативи Центру не в захваті 
Сальвадор Далі. «Розплився»
Сьогодні, 19 квітня, Держдума почала роботу над законопроектом «Про обчислення часу». На порядку відразу чотири проекти, що пропонують рахунок російським часом, - урядовий і депутатські - від ліберал-демократів і від «есерів», які підготували одразу два варіанти. Втім, при всій різноманітності вибору об'єднує ці ініціативи те, що у всіх них пропонується відмовитися від сезонного переведення годинникових стрілок.
Зараз все, що стосується часових поясів і переведення стрілок, в нашій країні регулюється лише постановою Верховної Ради Української РСР від 23 жовтня 1991 року. Ніяких законів про час після цього в країні не приймалося. Тепер же, якщо нинішній законопроект буде схвалений, на території Росії часових поясів залишиться всього 5. Зараз їх 9, а в минулому році було 11.
«Ми заповнюємо правову прогалину, - пояснив в ході пленарного засідання сьогодні, 19 квітня, перший заступник голови комітету Держдуми з промисловості Валерій Драганов. - Раніше ніколи на законодавчому рівні ця проблема не була врегульована. Регулювання зводилося до урядових постанов і відомчих інструкцій ».
В урядовому законопроекті «Про обчислення часу», який був внесений до Держдуми в березні 2011 року, пропонується колишній порядок визнати, що «втратив силу», а перехід на літній час, який стався в нашій країні в цьому році, зафіксувати і більше будь-яких переходів не виробляти.
Віце-спікер від ЛДПР Володимир Жириновський зі своїми колегами по партії, які, вже давно, посилаючись на шкоду здоров'ю, вимагали скасування переведення часу, придумали інший варіант. Вони пропонують повернутися до колишнього порядку обчислення часу (поясний плюс годину). А щоб не страждала економіка, вони рекомендували «організаціям і установам усіх форм власності» міняти графік роботи - влітку починати її на годину раніше.
Обидва проекти, запропонованих «Справедливою Росією», також раніше пропонували «на законодавчому рівні визначити порядок обчислення часу, згідно з яким на території Російської Федерації протягом усього календарного року встановлюється поясний час плюс 1 година без додаткового перекладу щорічно годинникової стрілки». Однак більш пізній варіант законопроекту був підкріплений депутатськими дослідженнями, що свідчать про те, що переходи на літній час і назад не сильно економить електроенергію, а здоров'я людей підривають досить відчутно.
Експерти не сумніваються в тому, що парламентська більшість підтримає урядовий законопроект, який не обмежується лише скасуванням переходу на літній і зимовий час, а взагалі визначає правові основи обчислення часу і календарної дати в Російській Федерації.
Одна зі статей законопроекту описує порядок формування часових поясів. Визначається, що вони формуються з урахуванням адміністративних кордонів регіонів. Повноваження щодо визначення складу регіонів, що входять в кожен часовий пояс, і порядок обчислення часу в них встановлюються російським урядом.
Якщо один з регіонів вирішить перейти в сусідній часовий пояс, то рішення про такий перехід приймає Кабінет міністрів на основі спільної пропозиції законодавчих зборів регіону і глави виконавчої влади.
«У 1991 році постановою Верховної Ради було прийнято рішення про перехід на літній час, - сказав спікер Держдуми Борис Гризлов, коментуючи порядок денний засідання. - Це було обумовлено тим, що необхідно було економити електроенергію . Економіка була слабкою, і, напевно, тоді це рішення було справедливим ».
Зараз, за словами спікера, «у нас країна міцно стоїть на ногах, і ми можемо поставити інший пріоритет - здоров'я громадян ». «За минуле двадцятиріччя стало ясно, що перехід на літній і зимовий час негативно позначається на здоров'ї громадян, - зауважив Гризлов. - І ось тепер є пропозиція, що перехід на літній час, який стався в нашій країні в цьому році, ми зафіксуємо, і більш будь-яких переходів не буде. Тобто тоді ми вже будемо жити в один і той же час спокійно, усунувши законом ці негативні впливи на здоров'я ».
Хто відчує зміни найбільше
Після «реформи часу» світла частина доби буде більше захоплювати економічно активне час. Наприклад, при колишньому положенні речей в Москві в найкоротший день у році сонце вставало близько 09:00 і сідало приблизно о 16:00. За новим правам схід і захід зрушаться на годину і світловий день розпочнеться о 10:00, а завершиться о 17:00.
Згідно з оцінками експертів, перехід на новий час дозволить найбільш ефективно використовувати світловий день. Це помітять, перш за все, в східних, зауральських регіонах, в меншій мірі - в центральних областях Росії. Завдяки реформі світлий час доби буде точніше збігатися з періодом найбільшої трудової активності. А ось вплив переведення стрілок на електроенергетику невелика, кажуть фахівці, хоча саме цей аргумент часто наводиться в суперечках про доцільність таких дій. Свого часу, до речі, він був головним обґрунтуванням запровадження літнього часу.
Однак зараз найчастіше люди трудяться в закритих приміщеннях, де штучне світло горить з ранку до вечора, незалежно від того, світло на вулиці чи ні. В таких умовах економії електроенергії від переведення часу на годину практично не відбувається.
Що стосується європейської частини РФ, яка живе за єдиним московським часом, то раніше, вона входила в третій часовий пояс щодо нульового меридіана, що проходить через Гринвіч, а тепер буде ставитися до четвертого. Північно-західні і деякі західні райони РФ по астрономічному часу більше тяжіють до другого часового поясу. Тому годинний рух на схід найбільше відіб'ється саме на них: жителям цих регіонів доведеться тривалий час в році починати день в темряві.
А для північних широт країни, де за півроку панують то полярний день, то полярна ніч, перехід із зимового на літній час, як і його відсутність, особливого впливу не робить. Не дуже актуальним є питання переходу на літній час і для південних територій, оскільки в цих районах немає такого разючого зміни тривалості світлового дня, як в центральній частині Росії.
Треба визнати, що незважаючи на аргументацію експертів про доцільність «тимчасової реформи», в багатьох регіонах від ініціативи Центру далеко не в захваті . Наприклад, в Примор'ї, яке з +7 до Москви, хочуть перевести в +6, незадоволені тим, що темніти почне на годину раніше. У Владивостоку вже пройшла серія акцій протесту і мітингів, а на Камчатці, яку ще в березні 2010-го «прирівняли» до Магадану, до сих пір влаштовують «флешмоби з ліхтариками у будівлі адміністрації».
З переваг переходу в інший часовий пояс у Владивостоці називають тільки один: місцевим чиновникам буде зручніше спілкуватися по телефону з московськими. Тобто якщо різниця в часі зі столицею буде менше, їм буде легше додзвонитися.
«Це аргумент досить смішний, тому що зараз є мобільні телефони, ICQ, Інтернет, - пояснив Business FM кореспондент« Независимой газети »Василь Авченко. - За радянських часів, в кращому випадку, були лише факси або взагалі тільки телеграф, і все одно вдавалося управляти країною. Зараз же, по-моєму, це все виглядає дуже дивно ».
Втім, представники бізнесу в Іркутську запевняють, що «зближення з Москвою» їм буде зручніше. По крайней мере, голова комітету з екологічному благополуччю «Ангара-185» Олег Кочановский не бачить «великої трагедії в тому, що Іркутська область наблизиться на 1 годину до Москви».
«З власного досвіду роботи на лісопромисловому комплексі пам'ятаю, що основний робочий час доводилося якраз на вечірні години, тому що Москва працювала після 17:00 за місцевим часом, і нам доводилося навіть до 22:00 працюватиме, щоб з керуючими компаніями Пітера і Москви співпрацювати в нормальному режимі. Тому якщо зсув буде на цю годину, то, я думаю, для багатьох компаній, які працюють з московськими і пітерськими фірмами, це теж буде зручно », - розповів Кочановский Business FM.
Хто відповість за неточне час
Законопроект, що розглядається в Держдумі, встановлює право громадян і юридичних осіб отримувати достовірні дані про дату і час. У ньому даються точні визначення таких понять, як «календарна дата», «календарний тиждень», «григоріанський календар», «місцевий час», «годинна зона» і так далі, які сьогодні використовуються і в інших нормативних документах, але до сих пір не отримали законодавчого закріплення.
Проект закону визначає, що Державна служба часу, частоти і визначення параметрів обертання Землі (ГСВЧ РФ) поширює інформацію про точний московському часу і календарну дату, а також еталонний сигнал часу з використанням глобальної навігаційної супутникової системи ГЛОНАСС, супутникових систем зв'язку, радіозв'язку, радіо- і телемовлення.
Документ фіксує, що Росія живе за Григоріанським календарем, який заснований на циклічному обертанні Землі навколо Сонця, в якому тривалість одного обороту навколо Сонця дорівнює 365,2425 доби. Вказується, що при Григоріанському літочисленні на 400 років припадає 97 високосних.
В даний час серед депутатів також ведуться розмови про необхідність розробити окремий законопроект, що передбачає заходи відповідальності за недотримання норм про обчислення часу.
«Їли людина, перебуваючи на вокзалі, користувався настінним годинником, відраховуючи свій час, і в результаті вони виявилися неправильними, то, напевно, адміністрація вокзалу повинна нести за це відповідальність. Сьогодні ніякої відповідальності немає. Чи посадова особа, або юридична повинні відповідати за це », - розповів в інтерв'ю Business FM перший заступник голови Комітету з питань промисловості Держдуми Валерій Драганов.
Росія тягне за собою Білорусію і Казахстан
Росія хоче залучити до скасування зимового часу своїх партнерів по Митному союзу - Білорусь і Казахстан. Як заявив раніше Валерій Драганов, це питання депутатам «належить вирішувати до другого читання».
За словами депутата, Росія попросить сусідів «прийняти такий же закон», оскільки з цими країнами у РФ «дуже високий рівень кооперації і інтеграції», і краще, якщо підхід до обчислення часу буде єдиним. Драганов розповів, що аналогічний законопроект надійшов і до Верховної Ради України.
Нагадаємо, про скасування переведення годинника президент Росії Дмитро Медведєв оголосив 8 лютого 2011 року. Глава держави аргументував своє рішення тим, що скасування зимового часу позбавить росіян від необхідності кожні осінь і весну адаптуватися до нового ритму життя, а це зменшить стрес і знизить ризик хвороб. До того ж відмова від переведення стрілок восени подовжить світловий день взимку. З весни 2011 року Росія стала жити тільки за літнім часом.
Протягом російської історії вже не раз здійснювалися і введення, і скасування зимового і літнього часу. Вперше літній час був введений Тимчасовим урядом в червні 1917 року. У 1930 році переведення годинників був скасований, але зате було введено декретний час - до поясного часу додався годину. У 1981 році літній час повернулося. Оскільки годинник переводилися на годину вперед по відношенню до декретного часу, влітку різниця з поясним часом стала складати дві години, взимку - один. З 27 березня 2011 року - дня останнього переведення годинників на літній час - різниця між поясним часом і часом на території Росії становить дві години. На сьогоднішній день літній час використовують близько 80 країн світу.
Для порівняння: якщо не брати до уваги Гаваї і Аляску, в США зараз 4 часових пояси, а в Китаї - всього один. Вся країна від Тибету до Тихого океану живе по Пекінському часу.
Додати BFM.ru в ваші джерела новин?
Ru в ваші джерела новин?
