Робоче місце інваліда: все, що потрібно знати

Впевнені, вам добре знайомі такі імена, як Стівен Вільям Хокінг - лауреат численних премій, Франклін Делано Рузвельт - 32-й президент США, Ерік Вайхенмайер - перший в світі скелелаз, який підкорив Еверест, будучи незрячим. Ці всесвітньо відомі особистості - люди з обмеженими можливостями. Проте вони дали фору багатьом здоровим жителям планети.

Щоб і в нашій країні люди з обмеженими можливостями та особливими потребами могли вести повноцінний спосіб життя і приносити користь державі, українське законодавство зобов'язує роботодавців допомагати їм. Яким чином? Зокрема, створювати для них робочі місця. Хочете знати, як саме це робити? Зараз розповімо.

Кожному інваліду - по робочому місцю

Право на участь інвалідів в суспільно корисної діяльності, в тому числі і на працю, відстоює Закон № 875 .

А хто ж такий інвалід? Це особа зі стійким розладом функцій організму, що при взаємодії із зовнішнім середовищем може привести до обмеження його життєдіяльності ( ст. 2 Закону № 875 ).

Чинним законодавством встановлено три групи інвалідності (ступеня втрати здоров'я). Її визначають медико-соціальні експертні комісії (далі - МСЕК).

Роботодавець може використовувати працю інвалідів будь-який з трьох груп, якщо згідно з висновками МСЕК стан їх здоров'я дозволяє виконувати професійні обов'язки.

Більш того, ч. 3 ст. 18 цього Закону просто зобов'язує підприємства, установи та організації, в тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, а також фізичних осіб, які використовують найману працю:

- виділяти і створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця;

- створювати для працівників-інвалідів умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації.

Виконанням нормативу робочих місць в певній кількості вважається працевлаштування роботодавцем інвалідів, для яких це місце роботи є основним.

Давайте з'ясуємо, що являє собою робоче місце інваліда.

Робоче місце інваліда: яке воно?

Робочі місця для інвалідів можуть бути звичайними і спеціальними. Розібратися в тому, що вони собою являють, нам з вами допоможе ст. 1 Закону № 2961 .

Так, робоче місце інваліда - це місце або виробнича ділянка постійного / тимчасового перебування особи в процесі трудової діяльності на підприємствах, в установах і організаціях. Тобто це звичайне робоче місце. Воно нічим не відрізняється отрабочего місця працівника, який виконує роботи на аналогічній ділянці.

А що вважають спеціальним робочим місцем інваліда? Це окреме робоче місце або ділянка виробничої площі, який вимагає додаткових заходів з організації праці людини з урахуванням її індивідуальних функціональних можливостей, обумовлених інвалідністю, шляхом пріспособленіяосновного і додаткового устаткування, технічного оснащення і т. П. Інакше кажучи, це робоче місце, спеціально пристосоване під інваліда за допомогою спеціального технічного обладнання, пристосувань і пристроїв.

При створенні такого робочого місця враховуйте обмежені можливості інваліда (анатомічні дефекти або нозологічні форми захворювання), його професійні навички і знання, а також рекомендації МСЕК. До цього закликає ст. 18 Закону № 875 .

їй вторить ст. 12 Закону про охорону праці :

За результатами огляду МСЕК видає особі, якого визнала інвалідом:

- довідку до акта огляду МСЕК (форма № 157-1 / о, затверджена наказом МОЗ від 30.07.2012 р № 577 ) Із зазначенням групи інвалідності;

- індивідуальну програму реабілітації за формою, затвердженою наказом МОЗ від 08.10.2007 р № 623 .

Цікаво, що розуміють під індивідуальною програмою реабілітації? Відповідь знаходимо все в тій же ст. 1 Закону № 2961 . Це комплекс оптимальних видів, форм, обсягів, термінів реабілітаційних заходів з визначенням порядку і місця їх проведення. При цьому такі заходи спрямовані на відновлення та компенсацію порушених або втрачених функцій організму і здібностей конкретної особи до виконання видів діяльності, визначених у рекомендаціях МСЕК.

Тобто індивідуальну програму реабілітації для конкретного інваліда розробляє МСЕК. Робить вона це на підставі Державної типової програми реабілітації інвалідів, затвердженої постановою КМУ від 08.12.2006 р № тисяча шістсот вісімдесят шість, відповідно до Положенням № 757 .

Майте на увазі: ця програма і наведені в ній висновки МСЕК обов'язкові для виконання роботодавцями ( ст. 23 Закону № 2961 , п. 6 Положення № 1317 ).

Також роботодавці повинні вживати додаткових заходів безпеки праці, відповідні специфічним особливостям цієї категорії працівників.

Якщо МСЕК в своїх документах Незазначені на необхідність створення для інваліда спеціального робочого місця, ви можете працевлаштувати його наобичноерабочее місце (див. Консультацію фахівця Мінпраці в журналі «Вісник податкової служби України», 2011, № 38-39, с. 46).

Той факт, що роботодавці мають право приймати інвалідів як на звичайні робочі місця, так і на спеціальні, підтверджує і Фонд інвалідів * в листах від 29.02.2008 р № 1 / 6-51 / 06 і від 06.11.2008 р № 1 / 6-481 / 06. Головне - врахувати індивідуальні програми реабілітації, якщо це необхідно в результаті захворювання такого інваліда, і рекомендації МСЕК. причому

Природно, створити спеціальне робоче місце інваліда роботодавець може, тільки якщо у нього вже є інвалід, який буде працювати на цьому місці в подальшому. Погоджується з цим і ВАСУ в п. 4.3 Рекомендацій «Про деякі питання практики застосування адміністративними судами законодавства про забезпечення права інвалідів на працевлаштування» від 14.04.2008 р № 07.2-10 / 2.

Тому якщо ви вирішили працевлаштувати інваліда, наприклад, в рахунок виконання «інвалідного» нормативу, то досить створити (виділити) звичайне робоче місце, яке він згодом займе. Створити спеціальне робоче місце під якогось абстрактного інваліда не потрібно. ☹

А ще, на наш погляд, зайняти спеціальне робоче місце, створене під конкретного інваліда, інший працівник-інвалід може, якщо для нього МСЕК розробила таку ж індивідуальну програму реабілітації.

Чи збираєтеся працевлаштувати інваліда на роботу, яка йому протипоказана? Не радимо. Справа в тому що ст. 24 КЗпП забороняє укладати трудовий договір з громадянином, якому запропонована робота протипоказана за станом здоров'я. Тому, якщо хочете, щоб у ваших відносинах з інвалідом комар носа не підточив, краще заручитися правильними документами від МСЕК - нехай вона в індивідуальній програмі реабілітації інваліда пропише, що робота на відповідній посаді не шкодить його здоров'ю.

До того ж, якщо ви з інвалідом душі один в одному не сподіваєтеся ☺, то він взагалі може письмово відмовитися від виконання програми реабілітації, про що повинен бути зроблений відповідний запис в програмі реабілітації ( п. 10 Положення № 757 ).

Чи потрібно проводити атестацію робочого місця інваліда?

Відразу заспокоїмо вас: спеціальна атестація робочого місця, організованого (виділеного) для працівника, якому встановлено інвалідність, не передбачена чинним законодавством.

на підприємствах, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріалиявляются потенційними джерелами шкідливих і небезпечних факторів. І при цьому такі чинники здатні несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих і їх нащадків як тепер, так і в майбутньому.

Тобто основна мета атестації - реалізувати права працівників на:

- здорові і безпечні умови праці;

- пільгове пенсійне забезпечення;

- пільги і компенсації за роботу в несприятливих умовах.

Причому зауважте: мова йде про всіх працівників, а не тільки про інвалідів.

В результаті атестації відповідні робочі місця відносять до однієї з категорій за видами умов праці:

- з особливо шкідливими і особливо важкими умовами (Список № 1);

- зі шкідливими і важкими умовами (Список № 2).

Атестацію робочих місць проводить атестаційна комісія. Її склад та повноваження визначає керівник підприємства в своєму наказі. Тобто комісію ви створюєте зі своїх працівників без залучення сторонніх осіб - співробітників МСЕК, Фонду інвалідів і т. П.

Атестацію проводять в терміни, встановлені в колективному договорі, але не рідше одного разу на 5 років ( п. 4 Порядку № 442 ).

Фонд вам на допомогу

Фонд інвалідів за рахунок сум АГС і пені, які надійшли до бюджету за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, мають право фінансувати різні «інвалідні» заходи ( ст. 20 Закону № 875 , П. 2 Порядку використання АГС і пені). Зокрема, він може надавати роботодавцям:

1) цільові позики (на поворотній основі з терміном повернення до 3 років);

2) фінансову допомогу на поворотній і безповоротній основі;

3) дотації на створення спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів, які зареєстровані в державній службі зайнятості як безробітні або такі, що шукають роботу.

При цьому Фонд інвалідів надає:

- цільові позики та фінансову допомогу (на поворотній і безповоротній основі) - відповідно до Інструкцією № 270 ;

- дотацііна створення спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів, які зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні, - відповідно до порядком № 1836.

Всі ці види допомоги Фонд надає за напрямами і з урахуванням вимог, встановлених Порядком використання АГС і пені. Згідно п. 6 цього Порядку

А розмір дотації в розрахунку на одне робоче місце інваліда не може перевищувати ( п. 13 Порядку № тисяча вісімсот тридцять шість ):

- 40 мінімальних зарплат, якщо для створення такого місця роботодавець налаштовує основне і додаткове обладнання, технічні пристосування на наявному робочому місці або на наявному ділянці виробничої площі;

- 100 мінімальних зарплат, якщо для створення робочого місця роботодавець встановлює основне і додаткове обладнання, технічні пристосування через неможливість пристосувати наявне робоче місце або наявний ділянку виробничої площі або в зв'язку з відсутністю місць і ділянок.

Основну інформацію про умови отримання дотацій, цільових позик і фінансової допомоги, які надає роботодавцю Фонд, ви можете побачити на малюнку на с. 9.

Важливо! Робочі місця для працевлаштування інвалідів, створені за рахунок коштів Фонду інвалідів, підприємство не має права скорочувати протягом 3 років з дати завершення виконання умов договору про надання фінансової допомоги або цільової позики (п. 12 2 Порядку використання АГС і пені, п. 3.5 Інструкції № 270 ).

Робоче місце інваліда вважається створеним, якщо на ньому працевлаштовано інваліда, з яким в установленому законодавством порядку укладено трудовий договір ( п.п. 4.4.4 Інструкції № 270 ).

Перевагу при розгляді питання про надання цільових позик і фіндопомоги Фонд віддасть роботодавцям з найбільш результативними показниками працевлаштування та / або реабілітації інвалідів ( п. 2.14 Інструкції № 270 ).

Так що піклуватися про інвалідів на своєму підприємстві в ваших же інтересах.

висновки

• Виконанням нормативу робочих місць в певній кількості вважається працевлаштування роботодавцем інвалідів, для яких це місце роботи є основним.
• Робочі місця для інвалідів можуть бути звичайними і спеціальними.
• Робоче місце інваліда вважається створеним, якщо на ньому працевлаштовано інваліда, з яким в установленому законодавством порядку укладено трудовий договір.