Застій 2.0. Дослідження Іллі Шаблінського

Війни часів застою

У застою був і зовнішньополітичний аспект. Парадокс полягав у тому, що чим менш стійкою ставала радянська економіка, тим активніше і навіть агресивніше діяла радянська правляча група на міжнародній арені. Програма розвитку Збройних сил СРСР - пов'язана з іменами Брежнєва, Гречко і Горшкова - весь цей період була пріоритетною. Її витратний характер нікого не бентежив. У всякій випадку, ця тема була поза обговорень.

Починаючи з 1968 року - оскільки ми говоримо лише про «епоху застою» - радянські Збройні сили безперервно брали участь в операціях різного масштабу за кордоном. Тепер це рідко згадують, але СРСР практично постійно воював.

Чехословаччина. Звичайно, найбільшою військовою операцією 60-х років потрібно визнати введення військ до Чехословаччини. В операції з придушення «антисоціалістичних елементів» в ЧССР (це офіційне формулювання) в серпні 1968 року брало участь близько 160 тисяч радянських військовослужбовців. Ще близько 70 тисяч солдатів направили інші країни Варшавського договору.

В'єтнам. При цьому і в 1968 році, і пізніше тривала в'єтнамська війна, в ході якої СРСР підтримував уряд і армію Північного В'єтнаму і партизанську армію Вьетконга, в той час як США - армію Південного В'єтнаму. СРСР поставив своїм союзникам кілька дивізіонів зенітно-ракетних комплексів. Фактично їх діями керували радянські офіцери. Крім ЗРК до В'єтнаму поставлялися новітні на той момент винищувачі МіГ-21. Радянські льотчики, як і зенітники, брали участь в боях, хоча, загалом, вони повинні були обмежуватися функціями інструкторів і радників.

Єгипет і Ізраїль. У ці ж роки - приблизно з 1967 по 1970 рік - СРСР нарощував чисельність своїх регулярних військ в Єгипті. Єгипет був головним союзником у боргом протистоянні СРСР, з одного боку, і США і Ізраїлю - з іншого в безстроковому конфлікті на Близькому Сході. До кінця 1970 року чисельність регулярних радянських військ в Єгипті досягала 15 тисяч чоловік. В основному це були частини протиповітряної оборони і ВВС. У 1973 році під час так званої «Війни Судного дня» радянське командування розгорнуло в Середземному морі цілу ескадру з декількох десятків кораблів і підводних човнів - за різними даними, близько 50 одиниць. Але війна склалася для Єгипту і його союзників невдало, і радянські війська довелося виводити.

Ангола. З 1975 року почалася війна в Анголі. Брежнєв і його соратники вирішили підтримати в цьому внутрішньому конфлікті угруповання МПЛА-Партія праці - по досить невиразним ідеологічних мотивів. Почалися масовані поставки в Анголу артилерійських систем, зенітних комплексів, танків, бронемашин, літаків, стрілецької зброї. Літаки і вертольоти прибували разом з екіпажами. Прямували також радники і фахівці. Всього з 1975 по 1991 рік в Анголі виконали «інтернаціональний обов'язок» близько 10 тисяч військовослужбовців - приблизно стільки ж, скільки і у В'єтнамі. Успіхом можна було вважати те, що вдалося зірвати наступ на Луанди частин ворожої угруповання УНІТА, яку підтримували південноафриканські війська. Але в підсумку громадянська війна перетекла в повільну форму.

Ефіопія і Сомалі. Війна в Анголі ще тривала, коли в квітні 1977 року СРСР почав поставки зброї до Ефіопії, посварився з Сомалі. Проблема полягала в тому, що раніше СРСР направляв зброю і тисячі радників саме Сомалі. Їм довелося в терміновому порядку залишати цю країну. Щоб забезпечити їх евакуацію, знадобилося висаджувати в столиці Могадішо десант, підтриманий танками. З Сомалі, таким чином, стосунки не склалися. У 1977-1978 роках СРСР встиг поставити величезну кількість озброєнь режиму Ефіопії, чий вождь обіцяв розвиватися по соціалістичному шляху.

Ще свіжі були спогади про цю кризу, ще велися бойові дії в Ефіопії, коли в кінці 1979 року група членів Політбюро ЦК КПРС, яка і була реальною правлячою силою в СРСР, прийняла рішення про введення військ в Афганістан. Як відомо, війна в цій країні виявилася важчою і довгої, ніж думалося радянським олігархам.

Підіб'ємо деякі підсумки

Війна в Афганістані в кінцевому підсумку стала одним з чинників розвалу СРСР. У більшості союзних республік - йдеться і про керівництво, і про простий народ - вона була непопулярна і в буквальному сенсі слова обійшлася нам вкрай дорого. Для якоїсь частини радянських людей ця війна стала серйозним приводом для розчарування в «соціалізмі» і ідеї «світового революційного процесу». Пропагандистський міф про «інтернаціональний обов'язок» сприймався скептично. Притому що тяжкість випробувань, що випали на долю радянських солдатів, які воювали в далекій країні, не викликала сумнівів.

Нинішній афганський режим утримується в основному завдяки американській підтримці. Парадокс полягає в тому, що нинішня Росія швидше зацікавлена ​​в збереженні саме цього режиму. На зміну йому в будь-який момент можуть прийти радикали.

Афганістан. 1986 рік. Фото: РИА Новости

В Анголі правлячий режим, ледь позбувшись на початку 90-х радянської підтримки, забув про соціалізм і переорієнтувався на США. В Ефіопії фаворит радянських ідеологів Менгісту Хайле Маріам в травні 1991 року був повалений. Про соціалізмі радянського зразка тут же було забуто. Відносини з Єгиптом погіршилися ще до війни 1973 року. А ще через приблизно 20 років СРСР теж, врешті-решт, визнав безперспективність колишнього одностороннього підходу до арабо-ізраїльського конфлікту. І приблизно з середини 1990-х років Ізраїль розглядається вже скоріше як дружню Росії держава. Про гігантських ресурсах, вкладених у війну з цією державою (і підтримку його ворогів), сьогодні вважають за краще не згадувати.

Що можна сказати про сенс цих операцій в цілому? Чи були виправдані гігантські витрати? Відповідаючи, слід мати на увазі все ж кілька дуже різних цілей і смислів. Головні з них мали ідеологічне обгрунтування і припускали експорт радянської економічної та політичної моделі. З точки зору саме цих цілей всі операції слід вважати провальними. Так звана «радянська модель соціалізму» виявилася в підсумку не затребувана.

Але можна розглядати ці війни і в іншому контексті - в контексті постійної боротьби з США за домінування на світовій арені. З цієї точки зору, скажімо, війна у В'єтнамі була цілком успішною. Перш за все для Північного В'єтнаму як союзника СРСР. Але і радянські лідери тріумфували: вони не дали зробити з Південного В'єтнаму аналога Південної Кореї. Дійсно, не дали.

Надії, что переходять в застій-2

У 2000 году, на качана новой епохи, члени економічної командіровку, яка прийшла разом з молодим президентом Путінім, були енергійні и амбітні. Смороду малі Намір дати Нові стимули вітчізняному бізнесу, а такоже залучіті в країну великих зарубіжніх інвесторів. У 2001 році був прийнятий новий Земельний кодекс, який полегшив угоди з землею. Земельні ділянки стали тепер цілком доступні для нерезидентів. Тоді ж була встановлена ​​так звана «плоска» податкова шкала - великі інвестори могли тепер не побоюватися, що російські податківці знімуть з них три шкури.

Був прийнятий і новий Кримінально-процесуальний кодекс. У ньому була, нарешті, реалізована конституційна норма про те, що взяття під варту можливо тільки на підставі судового рішення. Влада начебто зробила ще один крок у напрямку до правової держави.

Але досить швидко стало ясно, що послідовного руху в обраному напрямку не вийде. Так, економіка трохи ожила після кризи 1998 року і навіть почала зростати. У країну потекли капітали. Але поступово стала проступати й інша тенденція: силові структури, а слідом за ними й інші контрольно-адміністративні відомства усвідомили, що стосовно малого та середнього бізнесу можуть вести себе цілком довільно. Успішні підприємці все частіше ставали об'єктами тиску та вимагання з боку тих, хто формально мав їх захищати.

В принципі вони могли знайти захист в судах.

Але суди з початку нульових так само поступово стали все сильніше відчувати залежність від адміністративної влади.

Тобто найчастіше ставали слухняними виконавцями волі прокуратури та інших адміністративних органів. Всі федеральні судді призначалися президентом ще з 90-х, але з 2001 року було закріплено право глави держави призначати голів і навіть заступників голів судів. Вони проходили ретельну перевірку на лояльність у президентській адміністрації. Перепризначення голів судів, які стали повноцінними начальниками в своїх «єпархіях», було можливо через 6 років у разі «правильної поведінки». Від неугодних - виконавчої влади - суддів тепер можна було легко позбутися.

Михайло Ходорковський і Платон Лебедєв в суді. 2004 рік. Фото: РИА Новости

Так, законодавство тих років, дійсно, створювало формальну основу для розвитку підприємництва. Але на практиці все частіше виявлялося, що державні структури (головним чином силові) можуть надавати будь-який тиск на бізнес - переслідуючи свої корисливі інтереси. Ця тенденція склалася з сотень випадків. Лише деякі з них, в яких були задіяні мільярдні активи, - стали широко відомі.

У 2003 році було розпочато кримінальну справу проти нафтової компанії ЮКОС. Сьогодні, можливо, слід нагадати, що Міністерство з податків і зборів за результатами перевірки наклало тоді на компанію найбільші в російській історії штрафи і пені. Загальна сума податкових претензій склала приблизно 25 млрд доларів.

Війни часів «застою-2»

З 2008 по 2015 рік Російська Федерація тричі направляла за межі своєї території Збройні сили, беручи участь у військових конфліктах, в яких, по суті, ставала однією зі сторін: в серпні 2008 року - до Грузії, в лютому 2014 го - на Україну (Крим ), у вересні 2015 го - в Сирію.

Тут ми не будемо вдаватися в деталі. Всі вони в наявності. Все на наших очах. Так, військова операція по підтримці сирійського диктатора частково нагадує ряд операцій з підтримки першого і другого президентів Єгипту в 60-е і 70-е роки. Тоді, як і тепер, на театр бойових дій з Радянського Союзу направлялися в основному частини ППО і бойової авіації (ППО тоді, втім, грала більш істотну роль). Але перспектива проглядається приблизно та ж. Зміна режиму, що був об'єктом підтримки, виявить безглуздість всіх зусиль.

Для воєн, які Російська Федерація вела в Грузії в 2008-му і на Україні в 2014 році, начебто немає сенсу шукати прямих аналогій в брежнєвської епохи. Ці війни - плід вже нових протиріч, амбіцій і образ (навіть, головним чином, образ), викликаних розпадом СРСР.

Російські війська в Грузії. 2008 рік. Фото: РИА Новости

Важливо, однак, відзначити ті ідеологічні і психологічні мотивації, які лежали в основі участі російських військових у конфлікті на території України. Ці операції, дійсно, розглядалися нинішнім кремлівським начальством в контексті глобального протистояння з США і так званим «західним світом». Тобто розглядалися з урахуванням приблизно тих же резонів, якими керувалися старі радянські вожді. Ось тут аналогія виходить пряма і досить сумна.

Повстання в Києві і вихід на вулиці українських міст десятків і сотень тисяч протестуючих, які виражали невдоволення, по крайней мере, половини країни, дійсно, сприймалися нинішнім керівництвом Росії як результат спецоперації ЦРУ. У всякому разі, фактору зовнішнього впливу в Кремлі реально надавали дуже велике значення.

Добре пам'ятаю, як диктори центрального телебачення пояснювали нам в 1980-1981 роках, що страйки і демонстрації в сусідній Польщі - результат підривних дій західних спецслужб. Про соціально-економічні причини заворушень говорили якось мимохіть, а потім ця тема і зовсім пішла з поля зору. З урахуванням погіршення ситуації в радянській економіці вона була вже зайвою.

Але ті пропагандистські установки начебто давно вже визнані безглуздими і помилковими. Навіть сам глава Російської держави встиг визнати, що невдоволення чехів і поляків мало дуже серйозні підстави і що нерозуміння цього радянськими вождями неминуче вело до розколу всього штучного «соціалістичного табору». До того, що і чехи, і поляки, і угорці починали бачити в радянському режимі свого головного ворога.

Тепер такого ворога бачить в Російській державі більшість жителів України.

Визнання явних помилок минулого, пов'язаних з відносинами з сусідами, не запобігло нових помилок. Головною причиною, ймовірно, слід визнати те, що нинішнє російське керівництво, що минув школу радянських спецслужб, було виховане на ідеї одвічного протистояння Росії заокеанським і європейським недругам - буквально ввібрала цю ідею. Хоча не слід прямо виводити її з якогось «імперського» свідомості. Російська імперія тут ні при чому. Слід ще раз підкреслити: ця ідея - плід сталінського або більшовицького сприйняття світу, елемент сталінської ідеологеми, народженої ще до Другої світової війни.

Але гірше інше: значна частина росіян виявилася вельми сприйнятлива до пропагандистській риториці, котра виправдовує відділення від України Криму і Донбасу необхідністю протистояти підступам США. Можна, звичайно, говорити про ефективність пропаганди, яка була досить ефективна і в 70-і роки (радянські телеглядачі схвалювали силові рішення і в Чехословаччині в 1968 році, і в Афганістані в 1979-му). Але можна і потрібно пам'ятати про те, що тепер крім Першого каналу повно та інших джерел інформації, пошук яких вимагає лише деяких зусиль. У будь-якому випадку, такий стан масової свідомості - одна з умов «застою-2». Ця умова того, що даний період може бути досить тривалим.

Самообман часто обходиться досить дорого. Самообман значної частини радянських телеглядачів обернувся гірким розчаруванням вже в середині 80-х, коли стало ясно, що ми живемо в одній з найбідніших країн Європи. Для усвідомлення цього було потрібно близько 20 років.

З цього стану, неприродного і ненормального, рано чи пізно доведеться виходити. І від того, наскільки довго триватиме нинішній застій, буде залежати те, наскільки буде важким вихід з нього.

Ілля Шаблинський, доктор юридичних наук