Олексій Калінін: Севернаш: Росія бере Арктику під військовий контроль

1. Що таке Арктика?
2. Точка перетину інтересів
3. Природна комора і Севморпуть
4. З військової точки зору
5. Старт в 2007-му
6. Аеродроми і не тільки
7. Що приніс цей рік

11 грудня Сергій Шойгу на колегії Міноборони відзвітував про результати широкомасштабного будівництва військових об'єктів в російській зоні Арктики.

Якщо в самій Росії ця частина доповіді міністра оборони особливої ​​реакції не викликала, явно загубившись на тлі сирійської кампанії російських ВКС і ескалації російсько-турецького протистояння, то за кордоном картина вийшла інакшою. ЗМІ США, Норвегії та Канади прикрасили свої перші шпальти кричущими заголовками на кшталт «Російські підминають під себе Північ» і «Путін окупує Арктику».

Чому ці країни настільки різко відреагували на нарощування російської військової присутності в Арктиці? Навіщо воно знадобилося самої Росії? І в чому, врешті-решт, полягає це нарощування? Давайте розбиратися.

Що таке Арктика?

Географічно Арктикою вважаються ті частини суші та водних просторів, які розташовані на північ від Північного полярного кола, тобто 66 ° 33' північної широти. Іноді кордону Арктики пов'язують з положенням на карті ізотерми липня, рівній + 10 ° С. Однак загальноприйнятих меж Арктики не існує.

Арктична зона Росії є регіоном особливих стратегічних і економічних інтересів держави, і нашого суспільства в цілому. Зростаючий інтерес до освоєння Арктики виявляють багато держав.

Відповідно до сучасних міжнародно-правовим нормам тільки п'ять держав, що безпосередньо межують з Арктикою, мають права на освоєння її шельфу: Канада, Данія, Норвегія, США і Росія.

Однак інтереси в Арктиці і уявлення про межі шельфу у багатьох держав не збігаються. Є між ними і спірні питання щодо делімітації морських кордонів. Така ситуація склалася завдяки тому, що інтерес до регіону Крайньої Півночі зріс лише відносно недавно, а міжнародно-правовий режим Арктики знаходиться в стадії становлення і залишає можливості для неоднозначного тлумачення належності і статусу деяких територій і водних просторів.

Точка перетину інтересів

Ухвалення єдиного документа, що регулює відносини держав в Арктиці, подібно договором по Антарктиді, вважається малоймовірним.

В даному разі, такий крок запізнився. Занадто багато держав і організацій вже беруть участь в арктичній політиці, занадто різноспрямовано їх інтереси, та й частина регіону вже активно освоюється. Тому в майбутньому з приводу Арктики можливі як багатосторонні, так і двосторонні коаліції на політичному рівні.

Так, Фінляндія і Швеція, які не мають прямого виходу до Північного Льодовитого океану, вважають, що політика арктичних держав, що прагнуть поділити Арктику між собою, є недалекоглядною і дестабілізує ситуацію в регіоні. Ці та інші країни розглядають ресурси Арктики як надбання всього людства, і тому, на їх погляд, освоєння її природних багатств повинно проходити в рамках максимально широкого міжнародного співробітництва.

За такою логікою, всі бажаючі і мають достатні технічні та фінансові можливості повинні мати доступ до експлуатації ресурсів, що знаходяться в арктичних широтах, - зрозуміло, в рамках міжнародно-правових норм. Якщо правовий режим освоєння Арктики буде переглянутий відповідним чином, в цьому не проти взяти участь Китай, Японія та інші промислово розвинені держави.

В особливо складному становищі опинилася Росія, яка не має надійних політичних союзників на даному напрямку, зате стикається не тільки з інтересами інших держав, а й таких міжнародних організацій, як НАТО і Євросоюз.

Після періоду розрухи і зовнішньополітичної апатії 90-х років минулого століття Росія намагається повернути своє традиційне присутність в Арктиці, що викликає явне невдоволення багатьох держав. Відома хвороблива реакція США, Канади та європейських країн на підсумки експедиції «Арктика-2007», під час якої було встановлено прапор Росії на дні океану в точці Північного полюса.

«Я вже не знаю, що вони там встановили на дні океану - металевий прапор, гумовий або простирадло. У будь-якому випадку це не дає претензіями російських на океанічний шельф ніяких законних підстав. США ставляться до цих претензіях вельми скептично », - заявив, зокрема, представник Держдепартаменту США Том Кейсі.

Природна комора і Севморпуть

Боротьба за контроль над Арктикою між сучасними державами розгортається далеко не випадково. За деякими оцінками, в регіоні знаходиться чверть світових нерозвіданих запасів вуглеводнів. Чверть! У разі подальшого звільнення від льоду арктичних вод чималі економічні вигоди обіцяє використання Північного морського шляху для цілорічного транзиту вантажів найкоротшим шляхом з Європи в країни Південно-Східної Азії.

Інтерес вітчизняного і зарубіжного бізнесу до Північному морському шляху визначається найважливішим фактором економії. Це реальна альтернатива здійснюваним нині перевезень між портами Європи, Далекого Сходу і Північної Америки. Досить сказати, що для 20 з 24 найбільших морських портів світу транспортування через Північний морський шлях дасть значну економію часу і палива.

Центральний НДІ морського флоту РФ виконав розрахунки транзитних перевезень контейнерів по Північному морському шляху в порівнянні з транзитом по південному варіанту через Суецький канал і довів, що перший варіант забезпечує в середньому за рік менший рівень витрат, ніж другий. Однак слід нагадати: в той час як російська активність в арктичному регіоні істотно знизилася за останні 15-20 років, всі інші арктичні і пріарктіческіх країни не згортали, а нарощували темпи освоєння Арктики.

В даний час мета США і їх союзників по НАТО - інтернаціоналізувати Північний морський шлях і в перспективі витіснити звідти Росію.

З військової точки зору

Арктичний регіон має безпосереднє відношення до забезпечення безпеки Росії. Тут зосереджений ряд найважливіших підприємств оборонної промисловості. Державний кордон Російської Федерації протягом майже 20 тис. Км проходить по Північному Льодовитому океану. На Кольському півострові базується Північний флот - стратегічна стримуюча сила для ймовірного противника.

Ще з радянських часів наш підводний флот вміє використовувати особливості арктичних акваторій для малопомітного пересування. Накопичено значний досвід операцій, що дозволяють приховано готувати удар з підводного положення, коли човен пробиває лід безпосередньо перед пуском балістичної ракети. Ця технологія мінімізує час виявлення атаки.

Атомний підводний човен проекту 955 "Борей" Володимир Мономах

Не будемо забувати і ще про один «бонус» Заполяр'я. З підводних позицій на північному сході Баренцева моря можна вразити більшість найбільш важливих стратегічних об'єктів сучасного світу, оскільки саме тут пролягають найкоротші траєкторії для балістичних ракет до будь-якого материка Землі.

Необхідно враховувати і те, що в зв'язку з постійною присутністю ядерного підводного флоту США в північних водах і американськими планами розміщення систем ПРО морського базування саме тут, в Арктиці, з'являються можливості для взаємного перехоплення пусків балістичних ракет і нанесення превентивного удару.

В Арктиці зберігається значний військовий потенціал не тільки Росії, але і НАТО, який, хоча і набагато зменшився в порівнянні з періодом холодної війни, але все ще становить значну силу. По суті справи, протистояння Росії і НАТО / США як і раніше триває, хоча і в більш м'якій формі, ніж в минулому.

В арктичному секторі державного кордону Росії і на її прикордонній території спостерігається активізація діяльності спецслужб США і їх союзників по НАТО. Для цього використовуються новітні радіотехнічні засоби. Над акваторією Баренцева моря фіксуються польоти іноземних розвідувальних літаків. Бойові кораблі і атомні багатоцільові підводні човни військово-морських сил США здійснюють походи в Баренцове море. До відання розвідки залучаються науково-дослідні судна Норвегії.

Крім того, з метою впливу на ситуацію в Арктиці за кулісами використовуються міжнародні неурядові організації, особливо екологічні. Іноземні дослідники працюють в районах архіпелагу Нова Земля і в горлі Білого моря, де проводяться випробування російських атомних підводних човнів.

При цьому Росія намагається займати виважену позицію, орієнтовану на співпрацю, не випускаючи з уваги військову активність інших держав в регіоні. Представник російського МЗС Антон Васильєв заявив, що «багато хто з оцінок ЗМІ про можливе протистояння в Арктиці, аж до Третьої світової війни, представляються надмірно аларміські і провокаційними».

Крім нарощування обороноздатності в російській зоні Арктики, уряд РФ прикладає чималі зусилля для розширення меж континентального шельфу Росії за межі 200-мильної зони в бік полюса, якщо вдасться довести в Комісії ООН з меж континентального шельфу, що шельф є продовженням хребта Ломоносова і підняття Менделєєва. Мова поки йде не про суверенітет над заявленої територією, а тільки про переважне право на розвідку і використання надр та морського дна. В рамках цього проекту 3 серпня 2015 року Росія представила в комісію ООН «Часткове переглянуте уявлення щодо континентального шельфу в Північному Льодовитому океані».

Зрозуміло, ці ініціативи викликають негативну реакцію з боку інших членів «арктичної п'ятірки»: Канади, США, Норвегії та Данії, які звикли з часів 90-х років розпоряджатися Арктикою на свій розсуд, без оглядки на Москву. Щоб мати можливість відстоювати свої національні інтереси за полярним колом, Росії volens nolens необхідна опора в цьому регіоні на свою військову присутність. До розмови про нього ми і перейдемо.

Старт в 2007-му

Мабуть, початком активної фази умовної російської військової операції «Севернаш» слід вважати 2007 рік, але не стільки через експедиції «Арктика-2007», скільки через те, що саме в тому році, вперше після розпаду СРСР, російські стратегічні бомбардувальники ту-95МС зробили виліт з бази «Енгельс» в арктичну зону.

Примітно, що в кінці 80-х років число таких польотів на рік часом перевищувала 500. Однак в 2007 році відновлення російської військової присутності в небі Арктики викликало масу протестів з боку США і Канади - аж до спроб звинуватити РФ в «ядерному шантажі демократій Заходу» . Останнє виглядало особливо пікантно на тлі регулярних вояжів над Арктикою американської стратегічної авіації ...

Продовження «Севернаш» було нескоро: Росія збиралася з силами, реформувала армію і ВПК. Наша країна знову «ожила» в Арктиці лише в серпні-вересні 2013 року. Тоді гідрографічне судно «Горизонт» і морський буксир МБ-56 Північного флоту здійснили рекогносцировку архіпелагу Земля Франца-Йосипа. У поході брав участь загін спеціального призначення підводних сил Північного флоту з Заозерськ, який відповідав за охорону судна і безпеку учасників експедиції.

У жовтні 2013 року група з 10 бойових кораблів на чолі з флагманом - важким атомним крейсером «Петро Великий» - і в супроводі атомних криголамів «Ямал», «Вайгач», «50 років Перемоги» і «Таймир» здійснила 2000-мильний льодовий похід через Баренцове море, Карське море і море Лаптєвих. З'єднання прибуло на Новосибірські острови в районі дельти ріки Лени, доставивши на острів Котельний більше 40 одиниць техніки, великогабаритні побутівки і більше тисячі тонн матеріальних засобів, майна та ПММ. За словами заступника міністра оборони Аркадія Бахина, «операція була частиною великої місії з розвитку Північного морського шляху і освоєння арктичної зони».

Похід прокоментував і головком ВМФ Віктор Чирков: «Експедиція виконала завдання зі збору інформації про зміну навігаційно-гідографіческой обстановки, коректури карт і морських лоцій, по гідрометеорологічним спостереженнями, обстеження геодезичних пунктів на архіпелазі (Земля Франца-Йосифа), вивчення можливостей плавання неледокольних судів в високих широтах ».

Де-факто два роки тому ВМФ РФ продемонстрував свої можливості оперативно перекидати свої з'єднання по Північному морському шляху і швидко розгортати опорні пункти як на узбережжі, так і на дрейфуючій льоду.

Аеродроми і не тільки

У тому ж жовтні 2013 року сили спеціальних операцій ЗС РФ виконали ряд тренувань на Кольському півострові. За словами полковника Олега Кочеткова, «особлива увага була приділена веденню бойових дій в умовах Заполяр'я, в тому числі в гористій місцевості»: СЗГ відпрацьовували навички виживання в екстремальних умовах, маскування і снайперської війни.

Крім здійснення регулярних морських походів в арктичному регіоні, стартувало відновлення бази ВПС «Темп» на острові Котельний, була закінчена модернізація злітно-посадкової смуги на аеродромі «Рогачево» ( «Амдерма-2»), який розташований на півострові Гусяча Земля. Це дає можливість розгорнути тут до полку винищувачів-перехоплювачів МіГ-31, які, крім іншого, створять повітряний щит для дислокованого на Новій Землі т. Н. «Об'єкту 700», тобто ядерного полігону.

Після деяких зволікань Далекосхідне вище військове командне училище з 2013 року почав готувати до служби в Заполяр'ї молодих офіцерів. Курсанти училища по спецпрограмі проходять гірськолижну підготовку, вчаться стрибати з парашутом в північних широтах, управляти снегоходами і інший спецтехнікою, виживати в екстремальних умовах.

З початком 2014 «Севернаш» знайшов нового розмаху. Почалося широкомасштабне будівництво нових військових баз в Заполяр'ї і їх впорядкування військами. За рішенням президента Росії Володимира Путіна на базі Об'єднаного стратегічного командування Північного флоту було створено об'єднане стратегічне командування «Північ».

15 грудня 2014 року Західний, Центральний і Східний військові округи відрапортували, що повністю завершили передачу військ і сил в нове об'єднане стратегічне командування. Північний флот увійшов в «Північ» повністю. Як уточнило Міноборони, це було зроблено «без будь-яких вилучень в бойовому, корабельному і чисельний склад, включаючи раніше введену в його (флоту) склад 200-ї окремої бригади сухопутних військ з пунктом дислокації в Печензі».

У арктичну бригаду була перетворена 80-я окрема мотострілецька бригада, дислокована в селищі Алакуртті Мурманської області. Друга запланована до створення арктична бригада буде дислокуватися в газовому серце Росії - Ямало-Ненецькому автономному окрузі. Для обмундирування та озброєння арктичних бригад використовуються не тільки вже перевірені і добре зарекомендували себе зразки типу всесезонного комплекту базового обмундирування або модернізованого БТР-80 (БТР-82АМ), але і спеціальні костюми з електропідігрівом, нові безпілотники, бойові машини вогневої підтримки і супроводу «Торос », снігоходи, мотоусюдиходи і т. д.

Бойова машина вогневої підтримки і супроводу "Торос"

До кінця 2014 року в російському секторі Арктики діяло вже чотири військові аеродроми. У 2015-му це число повинне було бути доведено вже до 14.

Що приніс цей рік

23 лютого 2015 року стало відомо, що північні рубежі РФ будуть «висвітлювати» новітні всепогодні короткохвильові РЛС ближньої дії «Соняшник», здатні зазирнути за радиогоризонта і зловити надводний або повітряний об'єкт на відстані до 450 км. У жовтні 2015 командувач Північним флотом адмірал Володимир Корольов оголосив про повній боєготовності бази ППО, дислокованої на самій північній території Росії - острові Земля Олександри архіпелагу Земля Франца-Йосипа.

Одночасно з'явилися неясні чутки про плани Міноборони РФ по реанімації найпівнічнішого в світі льодового аеродрому, який розташовується на острові Греем-Белл все того ж архіпелагу. За часів СРСР це був аеродром підскоку для стратегічних бомбардувальників і МіГ-31. Ну, а 11 грудня 2015 року вийшов вже згаданий доповідь міністра оборони РФ.

Виступаючи з ним на колегії, Шойгу, крім іншої інформації, озвучив інформацію про введення в дію нових військових об'єктів в акваторії Північного Льодовитого океану: «На островах завершено облаштування чотирьох військових баз. Розпочато будівництво аеродрому і військового містечка на острові Земля Олександри. Зводяться військові об'єкти на островах Котельний, Врангеля, Середній, Нова Земля, на мисі Шмідта і в селищі Алакуртті ».

У той же день заступник міністра, генерал армії Дмитро Булгаков заявив, що Міноборони має намір в наступному році закінчити роботи майже на 400 об'єктах військової інфраструктури в арктичній зоні. «Мова йде про комплекс заходів по одному з пріоритетних напрямків діяльності Міноборони - відтворення і розвитку в арктичній зоні військової інфраструктури», - сказав Булгаков.

За його словами, до теперішнього часу основні роботи з будівництва об'єктів для несення бойового чергування і розміщення особового складу завершені, здійснюється будівництво і облаштування технічних позицій, паркових і складських зон. «Підвищення ролі арктичного регіону в умовах сучасного світу для подальшого економічного розвитку і забезпечення безпеки Росії від широкого спектра потенційних загроз обумовлює необхідність нашого постійної військової присутності в цьому регіоні», - заявив Дмитро Булгаков.

Як нам здається, ці слова є найкращим доказом простого факту: керівництво РФ чітко розуміє, що і навіщо воно робить в Арктиці. А ось наскільки достатніми виявляться ці дії для захисту інтересів Росії в зоні Арктики, здатне відповісти лише час.

Андрій Союстов