Необхідність прийняття законопроекту Бєляков пояснював тим, що в 2016 році в Росії, за даними Мінпраці, було зареєстровано найменшу кількість шлюбів за останні 20 років Державна дума відхилила в четвер у першому читанні законопроект , Що пропонує ввести до Сімейного кодексу РФ поняття "фактичні шлюбні відносини", яким незареєстровані стосунки чоловіка і жінки після п'яти років спільного проживання, по суті, прирівнюються до офіційного шлюбу з усіма наслідками, що випливають з цього правовими наслідками, передає ТАСС.
"Фактичні шлюбні стосунки - не зареєстрований в установленому порядку союз чоловіка і жінки, які проживають спільно і ведуть спільне господарство. Ознаками фактичних шлюбних відносин є: спільне проживання протягом п'яти років; спільне проживання протягом двох років і наявність спільної дитини (спільних дітей)" , - говорилося в тексті відкинутого законопроекту.
Згідно з ініціативою, за наявності однієї з цих обставин союз чоловіка і жінки отримує статус фактичних шлюбних відносин і тягне наступ прав і обов'язків подружжя, передбачених сімейним та цивільним законодавством.
Проект був внесений на розгляд нижньої палати парламенту сенатором Антоном Белякова в січні цього року. Він тоді відзначав, що інститут фактичних шлюбних відносин повинен визнаватися з боку держави і підлягати певній мірі захисту, як в іноземних державах, наприклад у Швеції, Нідерландах, Норвегії, Франції та Німеччини. В якості першого кроку на шляху легітимації таких відносин сенатор запропонував поширити на майно, нажите в період спільного проживання, "законний режим майна подружжя".
"Це означає, що якщо чоловік і жінка не уклали договір, то все майно, нажите ними в період співжиття, буде визнаватися їх спільною власністю. До чоловікам і жінкам, які перебувають у фактичних шлюбних відносинах, будуть пред'являтися ті ж вимоги, що і до осіб , які планують зареєструвати шлюб: вони повинні досягти шлюбного віку, не перебувати в іншому шлюбі і не бути близькими родичами ", - повідомляв парламентарій.
Необхідність прийняття законопроекту Бєляков пояснював тим, що в 2016 році в Росії, за даними Мінпраці, було зареєстровано найменшу кількість шлюбів за останні 20 років.
"Так само, як і в більшості зарубіжних країн, наші співвітчизники не вважають штамп в паспорті необхідною умовою для створення повноцінної сім'ї. Більш того, як показали недавні опитування, росіяни навіть не розділяють поняття шлюбу незареєстрованого і шлюбу офіційного. Однак з точки зору закону так зване співжиття не зізнається і не породжує жодних юридичних наслідків, що ставить членів подібного союзу в дуже вразливе становище ", - говорилося в пояснювальній записці до документа.
Під час розгляду законопроекту Бєляков підкреслював, що ініціатива в першу чергу покликана дати можливість врегулювати сімейні суперечки після розриву відносин людей, які не перебували в офіційно зареєстрованому шлюбі. "Що важливіше - це питання забезпечення майном дитини, тому що коли у діточок тато і мама поставили штампик у паспорті, і вони розходяться, є одні правові наслідки, і ці діти захищені Цивільним кодексом, Сімейним кодексом і російським законодавством", - звернув увагу Бєляков. Він також зазначив, що діти, народжені в незареєстрованому шлюбі, такий правового захисту позбавлені.
Однак в Держдумі дали негативні відгуки на законопроект. Їх підготували в комітетах з питань сім'ї, жінок і дітей, а також з державного будівництва і законодавства. Як зазначав, зокрема, глава комітету з держбудівництва та законодавства Павло Крашенінніков, зазначені в документі ознаки фактичних шлюбних відносин не завжди присутні навіть в зареєстрованому шлюбі, а "прирівнювання фактичних шлюбних відносин до зареєстрованого шлюбу спричинить суттєве обмеження прав громадян". У свою чергу, члени профільного комітету з питань сім'ї, жінок і дітей вказували, що реалізація законопроекту на практиці може призвести до того, що причиною припинення відносин між чоловіком і жінкою може стати наближається п'ятирічний термін спільного проживання.
У Громадській палаті пропозицію есера Белякова також не зустріла розуміння. На думку члена ОП по захисту сім'ї, материнства і дитинства Еліни Жгутовой, законопроект спрямований перш за все "на паювання майна", тоді як "набагато важливіше думати про дітей". Само по собі пропозиція зрівняти офіційний і цивільний шлюби вона назвала спробою "узаконити порочну практику".
З іншого боку, ряд експертів назвав ініціативу Белякова корисною. Законопроект, зокрема, міг полегшити стягнення аліментів та поділ спільного майна, вважав адвокат з питань сімейного права Світлана Дубровіна.
"У частині врегулювання майнових відносин закон потрібно підтримати", - погоджувалася юрист Вікторія Дергунова. У той же час вона вважає, що в інших аспектах сімейного життя ініціатива викликає багато запитань.
Наприклад, виникає правова колізія, якщо людина вже перебуває в офіційному шлюбі, але фактично живе разом з іншою людиною. "Якщо прирівняти до шлюбу таке співжиття, у нас тоді багатоженство або многомужество вийде", - вказала юрист.
