11 жовтня 2017 р 19:00
Центральна площа Борисполя заблокована шинами. Місцева РДА забарикадовані. Організував протестний майдан міськрада. Депутати на чолі з мером незадоволені рішенням районної влади позбавити місто податкових відрахувань з аеропорту "Бориспіль". РДА в свою чергу загрози не бентежать. Чиновники твердо вирішили, що відтепер головні повітряні ворота країни будуть платити податки тільки в район, а всім незадоволеним рекомендують йти в суд. Адміністрація аеропорту зайняла в конфлікті нейтральну позицію.
Повітряні ворота як камінь спотикання
Як стало відомо KV , Бориспільська районна держадміністрація та місцева міська рада зійшлися в суперечці за одного з найбільших платників податків країни - ДП "Міжнародний аеропорт" Бориспіль ". Нещодавно призначений голова Бориспільської РДА Олександр Туренко розгорнув кампанію по перереєстрації аеропорту в селі Гора Бориспільського району. Однак, знаходячи нове джерело великих доходів в казну, район придбав нового ворога - місто Бориспіль, який без податків аеропорту може забути не тільки про капітальні вкладення, але і про зарплати для бюджетників.
Підписуйтесь на новини "Київ Vласть"
Вже у вівторок, 10 жовтня, міська рада Борисполя зібрав мітинг під стінами РДА, вимагаючи від чиновників поунять свої амбіції щодо аеропорту "Бориспіль". Міські депутати звинувачують районну адміністрацію і її керівника Олександра Туренко в "рейдерстві".
нехай судяться
Глава Бориспільської РДА Олександр Туренко не заперечую: з початку своєї роботи в районі почав займатися питанням перереєстрації аеропорту з метою роздобути перспективного платника податків.
"І Податковий Кодекс, і Закон про бюджет на 2017 рік свідчать: податок на доходи фізичних осіб сплачується за фактичним місцезнаходженням підприємства. У Бориспільського району є багаторічна проблема: податки ДП "Міжнародний аеропорт" Бориспіль ", який фактично знаходиться в районі, сплачуються місту Бориспіль. Після того, як я прийшов на посаду голови Бориспільської РДА, я направив запит на Госгеокадастр і отримав відповідь про те, що земельна ділянка, на якій розташовано аеропорт, знаходиться в межах Горського, Мартусовского і Глибокого сільрад. Потім райдержадміністрація вислала лист на аеропорт з нашою точкою зору: це несправедливо, що "Бориспіль" платить податки місту. До того ж, не відповідає чинному законодавству. Після цього підприємство розробило зміни до свого Статуту, в якому його місцезнаходженням вказано місто Бориспіль. Далі ДП перереєструвалося у державного реєстратора в Бориспільському районі. Але для сплати податків не потрібно було навіть реєструватися в районі, так як міська та районна бухгалтерії суміщені, і потрібно було просто вказати рахунок району ", - розповів в коментарі KV Олександр Туренко.
За словами Туренко, районна адміністрація готова сідати за стіл переговорів з мерією. Однак, замість звинувачень на свою адресу він вважає за краще відповідати на позов і відстоювати свою точку зору в судовому порядку.
"Ми розуміємо, що для міста це означає втрату значної суми коштів. Якщо всі підприємства, які розміщені на території аеропорту, почнуть перераховувати податки за місцем реєстрації, місто може не виконати бюджет навіть по захищених статтях. Але якщо хтось вважає, що я щось роблю неправильно - нехай подає до суду і встановлює свою правоту там ", - додав Туренко.
Порятунок для бюджету
Міський голова Борисполя Анатолій Федорчук не заперечую: якщо місто втратить надходжень, що перераховуються в казну аеропортом, постраждає не тільки бюджет розвитку, а й захищені статті.
"Сорок з гаком років ДП" Міжнародний аеропорт "Бориспіль" платило податки місту, і це абсолютно справедливо. З точки зору екології саме місто найбільше страждає від шуму і шкідливих викидів аеропорту. Я сам живу в двох кілометрах від злітно-посадкової смуги і знаю, що таке аеропорт. До слова, 80% працівників "Борисполя" - це наші городяни. Але ми раптово дізналися, що на 10 жовтня планується перереєстрація ДП в район. Передати сьогодні 100 мільйонів в район, який і так отримує земельний податок для сільських рад - це неприйнятно. Якщо і вносити якісь зміни в оподаткування, то робити це потрібно цивілізовано, а не тишком-нишком і підло, - по-іншому це не назвеш. Мінфін вже сформував бюджет, в якому аеропорт позначений як платник податків Борисполя. Якщо завтра аеропорт повністю перейде в район, місто буде поставлений на коліна. Нам не те, що не буде за що будувати школи, - не буде грошей навіть на зарплати ", - прокоментував KV Анатолій Федорчук.
За словами Анатолія Федорчука, питання аеропорту сьогодні - це персональна відповідальність голови райдержадміністрації Олександра Туренко. Крім того, в майбутньому податки на доходи співробітників "Борисполя" не стануть панацеєю для бюджету Бориспільського району.
"Вважаю, питання про те, чому навколо цієї проблеми розгорівся такий конфлікт, варто поставити главі Бориспільської райдержадміністрації. Він не живе в нашому місті і районі, йому все одно, що буде тут завтра. Але ж якщо і вносити якісь зміни в оподаткування, то робити це потрібно цивілізовано, а не тишком-нишком і підло, - по-іншому це не назвеш. Більш того, якщо в 2018 році район виграє якось від аеропорту, то в 2019 році - навряд чи. У району, як і у нас, є ще реверсна дотація - вилучення до державного бюджету. Якщо в 2018 році воно становить 80 млн гривень, то в 2019 році буде 180 млн гривень. І фінансисти це розуміють, і глава Бориспільської райради це розуміє. Не розуміє тільки одна людина - голова РДА ", - підсумував Анатолій Федорчук.
Ч ітайте: Земля без правил. Мерія Борисполя благословила будівництво нового заводу Roshen в обхід аукціону (+ відео)
Розділяй і володарюй
За словами глави Бориспільської районної ради Владислава Байчаса , Переговорний процес щодо ДП "Міжнародний аеропорт" Бориспіль "поки що не увінчався успіхом. Однак, в майбутньому держава підвищує реверсні дотації і місту, і району. Це може спустошити місцеві бюджети настільки, що ситуацію не врятує навіть сотня мільйонів від держпідприємства.
"Місто і район зобов'язані знайти компроміс, тому що від конфлікту страждають перш за все люди - і городяни, і жителі району. Є сенс в тому, щоб надходження були розділені між бюджетами, наприклад, в ході переговорів звучала пропозиція розділити доходи відповідно до кількості населення, яке працює в аеропорту: який відсоток співробітників з району - такий відсоток податків повинен бути перерахований в район. Те ж саме і з містом. Тим більше, до кінця року вже є сформований бюджет, на який так чи інакше місто розраховує. Але головна наша проблема в тому, що відрахування у державну скарбницю в наступному році підвищуються на десятки мільйонів. І місто, і район з-за цих реверсних дотацій можуть збанкрутувати незалежно від того, кому буде перераховувати податки аеропорт ", - розповів KV Владислав Байчас.
Погоду не змінює
У ДП "Міжнародний аеропорт" Бориспіль "підтверджують: місце реєстрації ДП дійсно змінило. Однак, за словами гендиректора аеропорту "Бориспіль" Павла Рябікіна, дебати між місцевою владою ніяким чином не вплинуть на обсяги податків, якими аеропорт в будь-якому випадку буде справно постачати місцеві бюджети.
"Аеропорт" Бориспіль "є одним з найбільших платників податків України. Велика частина податків, які ми платимо, перераховуються до місцевих бюджетів. Зокрема, це кошти, які повинні направлятися на соціально-економічний розвиток регіону, в якому фактично знаходиться підприємство - будівництво доріг, шкіл, дитячих садків, лікарень тощо. Протягом 2014-2017 років ми перерахували понад 250 млн гривень податків до місцевих бюджетів, з них тільки за 9 місяців 2017 року було переведено близько 80 млн гривень. Щорічно збільшується чистий прибуток підприємства, відповідно, ми збільшуємо суму відрахувань до державного та місцевих бюджетів. При внесенні змін до Статуту державного підприємства "Міжнародний аеропорт" Бориспіль "відбулося уточнення фактичного знаходження підприємства за інформацією Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру. У той же час, дані зміни не впливають на обсяг нарахованих податків і будуть перераховані до бюджетів відповідного рівня виключно відповідно до вимог Податкового кодексу України. Ми як державне підприємство є і в подальшому будемо благонадійним платником ", - резюме рова KV Павло Рябікін.
Фото: сторінка в соціальній мережі Тетяни Підгурський
Kиев Vласть
